友谊县市场监督管理局2019年度部门决算公开.doc

友谊县市场监督管理局 2019 年部门决算公开文字说明 友谊县市场监督管理局 - 1 - 目 录 第一部分 基本情况 …………………………………………3 一、部门职责………………………………………………3 二、机构设置………………………………………………4 三、人员构成………………………………………………4 第二部分 2019 年度部门预算执行情况总体说明…………4 一、部门预算执行总体情况说明…………………………4 二、“三公”经费支出说明 ………………………………5 三、机关运行经费支出说明………………………………5 四、政府采购支出说明……………………………………6 五、国有资产占用情况说明………………………………6 六、预算绩效管理工作开展情况说明……………………6 第三部分 名词解释 …………………………………………8 - 2 - 友谊县市场监督管理局 2019 年部门决算公开文字说明 第一部分 友谊县市场监督管理局基本情况 一、部门职责 按照《友谊县机构编制委员会关于印发友谊县市场监督管理 局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》，市场监督管理局 主要职责为： （1）、贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术 监督、食品药品监督管理工作的方针、政策和法律、法规。拟订 相关规范性文件和政策、措施并组织实施。 （2）、拟订并组织实施市场监督管理发展规划和技术机构建 设规划。组织推进质量发展工作。 （3）、负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监 督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。组织查处违反工 商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规 章的行为。 （4）、依法承担对各类市场经营秩序监管责任，维护公平竞 争的市场经营秩序。组织开展企业信用体系建设，推进政府企业 信用、行业信用建设，实施信用分类管理。依法监督管理经纪人、 经纪机构及经纪活动。 （5）、负责药品、医疗器械行政监督和技术监督，监督实施 药品和医疗器械研制、生产、流通、使用等方面的质量管理规范。 - 3 - 监督实施国家药品标准和国家基本药物目录，监督实施处方药、 非处方药分类管理制度。负责药品、化妆品不良反应和医疗器械 不良事件监测工作。组织实施执业药师资格认定制度，配合实施 医药从业人员职业资格准入制度。 （6）、依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护 体系，组织指导消费维权工作。负责做好涉及工商行政管理、质 量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作。 （7）、依法实施合同行政监督管理，规范合同行为。 （8）、组织管理广告发布与广告经营活动，查处广告违法行 为。 （9）、组织管理注册商标工作，查处商标侵权行为。 （10）、依法承担质量监督管理工作。负责质量管理和产品质 量监督检验工作。负责纤维产品质量监督工作。组织产品质量预 警、监测工作。依法组织协调重大质量事故的调查处理和缺陷产 品召回制度。负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理。 组织推进质量发展工作。 （11）、负责管理计量工作。组织推行法定计量单位和国家计 量制度，依法管理辖区计量器具及量值传递和比对工作。负责规 范和监督商品计量和市场计量行为。负责实施制造、修理计量器 具许可，计量检定员资格认定，计量标准器具核准，计量检定机 构授权审批。 （12）、负责管理标准化工作。组织协调和指导推动各部门、 各行业的标准化工作，依法组织制定地方标准规范。负责企业标 准（食品安全企业标准除外）备案管理。依法对各级各类标准的 实施进行监督。管理组织机构代码、商品条码和信息技术标准化 - 4 - 工作。 （13）、负责管理合格产品评定工作。依法负责检验机构及其 检验服务活动的监督管理工作。规范和监督市场认证行为，组织 实施强制性认证产品监督工作。负责地理标志保护产品工作。 （14）、负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、 客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备 的安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准的执 行情况。 （15）、依法承担食品安全监督管理工作。负责食品质量监督 抽查、检测及处理工作，负责监督实施食品行政许可，承担食品 安全检查、整顿治理和食品安全突发事件的应对处置。 （16）、负责保健食品、化妆品监督管理工作。监督实施保健 食品、化妆品相关法律法规和管理规范。 （17）、负责实施中药、民族药监督管理规范质量标准。监督 实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范。组织实施中 药品种保护制度。 （18）、负责野生药材资源的保护、开发和利用，依法发放野 生药材采药、收购、运输证明，依法查处违法破坏野生药材资源 的行为，负责全县野生药材资源普查工作。 （19）、承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督 管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查各乡镇人民政 府履行食品安全监督管理并负责考核评价。 （20）、负责本局班子建设、队伍建设、基层建设、纪检监察 和教育培训工作。 - 5 - 二、机构设置、 根据主要职责市场监督管理局工作机构设置财务股、办公室、 法规股、药品和器械股、特种设备股、注册登记股、质量标准股、 消费者权益保护股、市场合同股、食品生产流通监管股、餐饮消 费监管股、派出机构友谊县市场监督管理局设 11 个派出机构，分 别为：友谊镇市场监督管理所、兴隆镇市场监督管理所、建设乡 市场监督管理所、兴盛乡市场监督管理所、东建乡市场监督管理 所、庆丰乡市场监督管理所、成富乡市场监督管理所、凤岗镇市 场监督管理所、友邻乡市场监督管理所、新镇乡市 三、人员构成 友谊县市场监督管理局及工作机构共核定编制 112 名，实有 在职人员 100 名，离退休人员 60 名，合计 160 名。 第二部分 友谊县市场监督管理局 2019 年部门预算执行总体情况说明 一、部门预算执行总体情况说明。 2019 年年初收入预算 1317.61 万元、支出预算 1317.61 万元。 2019 年决算收入 1164.82 万元。其中：一般公共预算财政拨 款收入 1164.82 万元、政府性基金预算财政拨款收入 0 万元、事 业收入 0 万元；决算支出 1164.82 万元，其中：基本支出 1067.34 万元（人员经费 991.07 万元、日常公用经费 76.27 万元）、项目 支出 97.48 万元。 2019 年收入完成年初预算的 88%，比 2018 年决算增加 15.68 - 6 - 万元。其中：一般公共预算财政拨款收入增减 15.68 万元、政府 性基金预算财政拨款收入增减 0 万元。增减的主要原因：新考入 人员工资及增长工资。 二、“三公”经费支出说明 2019 年“三公”经费年初预算 16.5 万元。其中：公务接待费 0 万元、公务用车购置费 0 万元、公务用车运行维护费 16.5 万元、 因公出国（境）费 0 万元。 2019 年“三公”经费决算支出 14.87 万元。其中：公务接待 费 0 万元，本年共接待批次 0 次，人次 0 人；公务用车购置费 0 万元，购置车辆 0 辆；公务用车运行维护费 14.87 万元，年末公 务用车保有量 10 辆；因公出国（境）费 0 万元，因公出国（境） 团组 0 个、人次 0 人。 2019 年，“三公”经费决算完成年初预算的 90%，同比 2018 年决算增加 1.87 万元。其中：公务接待费增减 0 万元；公务用车 运行维护费年增减 1.87 万元，公车购置费增减 0 万元。主要原因： 加大执法巡查力度，车辆年限长久，维修费用增加。 三、机关运行经费支出说明。 2019 年机关运行经费决算 76.27 万元,同比减少 24.25 万元， 增减 24%。2019 年机关运行经费主要用于机关公用经费支出,减少 主要原因是：人员定额经费缩减，严格控制各项支出。 四、政府采购支出说明。 2019 年，我单位年初预算政府采购资金 72 万元。年末决算采 - 7 - 购资金 58.14 万元。其中：政府采购货物支出 40.4 万元、政府采 购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 17.74 万元。授予中小企 业合同金额 0 万元，占政府采购支出总额的 0%，其中：授予小微 企业合同金额 58.14 万元，占政府采购支出总额的 100%。 五、国有资产占用情况说明。 截至 2019 年 12 月 31 日，国有资产总产总额 782.11 万元， 房屋 333.9 万元，其中：办公用房 236.99 万元，业务用房 73.12 万元。车辆 144.36 万元，其中：轿车 69.41 万元、越野车 0 万元、 小型载客汽车*0 万元、大中型载客汽车 0 万元、其他车型 74.95 万元，单价 50 万元（含）以上的通用设备 0 万元、单价 100 万元 （含）以上的专用设备 0 万元、其他固定资产 303.85 万元。 单位价值 200 万元以上大型设备 0 台（套）。 六、预算绩效管理工作开展情况说明。 2019 年度,友谊县市场监督管理局以绩效目标实现为导向，进 一步加强制度建设。一、加强组织领导，强化内控制度建设。我 局高度重视内部控制制度建设工作，切实加强对内部控制制度建 设的组织领导，切实强化内部控制制度的建设工作。 二、认真履行职责，强化内控制度执行。我局领导高度重视， 认真履行对内部控制制度的建立健全和有效实施责任，切实开展 内部控制风险评估。认真执行"三重一大"制度，重大事项等集体 决策及会签制度。重点关注经费预算、资金收支、政府采购、固 定资产等业务层面的经济业务风险。实行不相容岗位相互分离及 - 8 - 内部授权审批控制措施，业务经办、审核及审批职责相互分离， 相互制约，相互监督。出纳不兼管稽核、会计档案保管和收入、 支出、债权、债务账目的登记工作。财务专用章由专人管理，个 人名章由本人或授权人员保管。按规定项目和标准征收非税收入， 按规定开具财政票据，做到收缴分离、票款一致，并及时足额上 缴。严格执行政府采购、建设项目及合同控制等内控措施，确保 内部控制制度规范有序运行。按《会计法》规定建立会计机构， 配备具有相应资格和能力的会计人员，并实行关键岗位工作人员 轮岗制度。根据实际发生的经济业务事项按照国家统一的会计制 度及时进行账务处理、编制财务报告，确保财务信息真实、完整。 财务股认真制定一份预算管理制度，领导班子召开职工大会。让 职工意识到预算制度的重要性，对于申请的款项及支出明细制定 内部文件，定期在局里公开，完全做到预算透明化。 三、切实开展检查，强化内控制度监督。认真开展内部控制 制度执行情况专项检查，才能保障内部控制制度得到严格、规范 运行，并达到合理保证经济活动合法法规、资金安全和有效使用、 财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败，提高公共服务的 效率和效果。近两年来，我局由市场监督管理局办公室(内审)牵 头，规划财务科配合，开展对人事、财务和办公等经办机构进行 内部审计、内控专项检查及各项资金专项检查;由局机关党委牵头， 各科室配合开展廉政风险、岗位风险专项排查，确保良好的内部 控制制度得到有效监督，切实防范内部控制运行风险。我局对内 - 9 - 部控制的高度重视及采取的一系列措施，使得我局取得了一些成 效。一、2019 年严格按照预算执行各类支出标准，重点是三公经 费的支出，做到不超出预算标准的同时更要节俭开支，不超出预 算的比例控制在 100%。二、进一步加强非税及罚没票据的认领工 作，做好登记，作废票据及时返回财政，做到票据无丢失。及时 上缴非税收入及罚没收入，将上缴时间缩短到三天。三、进一步 加强原始单据的审核工作，填写报销单据字迹不清楚、勾画、原 始单据不真实，一律不予报销，做到 100%无差错报销。四、将及 时整理财务凭证、装订归档。今年年底将按照要求将 2019 年度的 财务凭证封存移交档案室。定期编制月、季、年度报表，做到 100% 无差错。五、进一步加强固定资产管理工作，把每年一次的盘点 工作，增加到每年两次，做好固定资产的登记工作，做到 100%账 账相符、账实相符。 第三部分 名词解释 1、财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单 位资金。 2、政府性基金：各级人民政府及其所属部门根据法律、国家 行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业 发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的 具有专项用途的资金。 - 10 - 3、财政专户资金：指事业单位按照物价部门和财政部门批准 的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费。 4、其他收入：指行政事业单位取得的除规定以外的各项收入。 5、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单 位）的基本支出。 6、一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理 的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。 7、事业运行：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位 （包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附 属事业单位。 8、住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、 财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住 房公积金。 9、归口管理的行政单位离退休：反映实行归口管理的行政单 位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。 10、事业单位离退休：反映实行归口管理的事业单位开支的 离退休经费。 11、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务 而发生的人员支出和公用支出。 12、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事 业发展目标所发生的支出。 13、因公出国（境）费：指单位工作人员公务出国（境）的 住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。 14、公务用车购置及运行费：单位公务用车购置费及租用费、 燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出， - 11 - 公务用车指用于履行公务的机动车辆、包括领导干部专车、一般 公务用车和执法执勤用车。 15、公务接待费：单位按规定开支的各类公务接待（含外宾 接待）支出。 附：友谊县市场监督管理局 2019 年部门决算报表（8 张表） - 12 -