吴XX经营依法应当检疫而未经检疫生猪且未经备案从事生猪运输案桃农（动监）罚〔2021〕47号（公示日期2021年5月25日）.docx

桃江县农业农村局 行政处罚决定书 桃农（动监）罚〔2021〕47 号 当事人：吴 XX 性别：男 民族：汉 出生日期：19XX 年 XX 月 身份证号码：43232619XXXXXXXXXX 住址：湖南省安化县 XX 乡 XX 村 XX 村民组 XX 组 当事人吴 XX 经营依法应当检疫而未经检疫生猪且未经 备案从事生猪运输一案，经本机关依法调查，现查明：2021 年 5 月 10 日 17 时，桃江县农业综合行政执法大队接桃江县 鸬鹚渡镇农业综合执法大队反馈，安化收猪人在鸬鹚渡镇收 购生猪，未开检疫票。接反馈后，桃江县农业综合行政执法 大队执法人员在 536 国道桃江县大栗港镇段中国石油加油站 附近，查获车辆湘 H6XXXX 上装有生猪 13 头，生猪均未佩戴 耳标，经查，车辆和该批次生猪为当事人吴 XX 所有，5 月 10 日当事人在鸬鹚渡镇养殖户孙 XX 处收购，该批次生猪收购 单价 18 元/千克，总重量 2011 千克，货值金额 36200 元。 当事人吴 XX 不能提供该批次生猪的动物检疫合格证明和该 批次生猪运输车辆湘 H6XXXX 的生猪运输车辆备案手续。 2021 年 5 月 10 日，桃江县农业农村局对当事人吴 XX 车 上 13 头生猪进行证据先行登记保存。通过询问养殖户杨 XX 生猪养殖情况，确定生猪确切来源，该批次生猪临床健康状 况良好，且养殖户已申报检疫，根据《动物检疫管理办法》 第四十条规定，于 5 月 10 日依法对该批次生猪进行补检，5 月 11 日解除证据登记保存，根据网上生猪报价情况，认定 当事人 13 头生猪货值 36200 元属实. 上述事实，主要有以下证据证明： 一、《证据材料登记表 1》证明当事人吴 XX 身份信息； 二、当事人吴 XX 询问笔录 1 份 3 页，证明当事人吴 XX 经营依法应当检疫而未经检疫生猪且未经备案从事生猪运 输的事实、生猪的来源去向、货值； 三、《证据材料登记表 2》证明养殖户孙 XX 身份信息； 四、孙 XX 询问笔录 1 份 3 页，证明当事人吴 XX 经营依 法应当检疫而未经检疫生猪的来源、货值； 五、《证据材料登记表 3》当事人未经备案从事生猪运输 的车辆； 六、现场检查（勘验）笔录 1 份； 七、《证据材料登记表 4》证明当事人吴 XX 经营的生猪 没有耳标； 八、《证据材料登记表 5》5 月 10 日生猪网上报价，证 明涉案生猪货值； 九、《证据材料登记表 6》对涉案生猪补检的动物检疫合 格证明。 本机关认为：当事人吴 XX 经营依法应当检疫而未经检 疫生猪的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十 九条第三项：“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经 营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（三）依法应当检疫 而未经检疫或者检疫不合格的；”；当事人吴 XX 未经备案从 事生猪运输的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第 九十八条第三项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由 县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处三千 元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处 三万元以上十万元以下罚款：（三）未经备案从事动物运输 的；”之规定。桃江县农业农村局于 2021 年 5 月 11 日下达 了《行政处罚事先告知书》（桃农（动监）告〔2021〕47 号）， 于 2021 年 5 月 11 日在桃江县桃花江镇文化路 41 号桃江县 农业综合行政执法大队办公室直接送达当事人委托办理该 案人员范 XX，并告知当事人有陈述申辩和申请听证的权力。 当事人吴 XX 在法定期限内未进行陈述申辩和申请听证，视 为你放弃上述权利。 当事人吴 XX 经营依法应当检疫而未经检疫生猪的行为 依照《中华人民共和国动物防疫法》第一百条第一款：“违 反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经 营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级 以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫 合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款；对货主以外的 承运人处运输费用三倍以上五倍以下罚款，情节严重的，处 五倍以上十倍以下罚款。 ”，参照《湖南省农业行政处罚自由 裁量权基准》第一百零三条：“三、执行基准：责令改正， 罚款按以下基准执行：1、违法当事人初次屠宰、经营、运 输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检 疫证明、检疫标志的，责令改正，处同类检疫合格动物、动 物产品货值金额 10%以上 20%以下罚款。对货主以外的承运 人处运输费用 1 倍以上 1.5 倍以下罚款。初次参加展览、演 出和比赛的动物未附有检疫证明的，责令改正，处 500 元以 上 1000 元以下罚款。”之规定处罚；当事人吴 XX 未经备案 从事生猪运输的行为依照《中华人民共和国动物防疫法》第 九十八条第三项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由 县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处三千 元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处 三万元以上十万元以下罚款：（三）未经备案从事动物运输 的；”之规定处罚，鉴于当事人吴 XX 积极配合调查，如实 提供生猪来源等信息，生猪健康状况良好，未造成社会影响， 对此案作出如下处罚决定： 一、处同类检疫合格动物货值金额百分之十五罚款，计 5430 元； 二、未经备案从事生猪运输罚款 4000 元。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决 定书到桃江县建设银行缴纳罚款。 逾期不按规定缴纳罚款的， 每日按罚款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书 之日起六十日内向桃江县人民政府或益阳市农业农村局申 请行政复议；或者六个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。 行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行 本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 桃江县农业农村局 2021 年 5 月 17 日