附件2：省属高校领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题.doc

省属高校领导班子和领导干部 在“四风”方面存在的突出问题 按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组办 公室的要求，省委教育工委在深入调研的基础上，对 群众反映高校领导班子和领导干部在作风方面存在的 突出问题进行了认真梳理分析。从调研了解的情况看， 高校领导班子和领导干部的作风状况总体是好的，但 也存在一些不容忽视的问题，比较突出的是形式主义、 官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题。具体 有以下表现: 一、形式主义的表现 1.学风浮躁，学用脱节。有的领导班子对理论学习 抓得不紧，学得不深，存在应付思想，政治理论学习 印发本本多、翻得少，挂在网上多、点击少，贴在墙 上多、看得少。有的党员干部重视业务学习，忽视政 治理论学习，政治学习想来就来，想走就走，借口忙 教学科研业务、项目接待，学习“靠边站”。有的理 论学习流于形式，签签到，读读报，见见面，聊聊天， 聚聚餐，人来心没到。有的学习脱离实际，针对性不 强，敷衍了事，浅尝辄止。 2.文山会海，作风漂浮。有的单位文件周周发，会 议天天有，领导干部不是忙于开会，就是忙于阅文， 以文件落实文件，以会议落实会议。基层单位和教职 工疲于应付，正常教学科研活动受到干扰。有的调研 不深、不细，看材料多，看现场少，听汇报多，听师 生和家长意见少，实际情况摸得不准，“坐在家里想 路子，跑到下面找例子，关起门来写稿子”，出台的 文件、措施有的照搬照抄，有的脱离实际，工作难以 落实。 3.执行不力，工作疲沓。有的党委会议、校长办公 会议对一些重要工作议而不决、决而不行。有的重部 署、轻落实，一些工作停留在开了会、下了文、讲了 话，许多制度写在纸上、贴在墙上、挂在网上，缺乏 督促检查。一些应该解决、能够解决的问题久拖不决， 教职工意见大。有的过分依赖于考核评估手段来搞管 理，有效推进本单位工作的办法不多，考核评估做样 子走过场，使得下级单位搞上有政策、下有对策，弄 虚作假、应付了事。 4.好大喜功，华而不实。有的发展战略规划“不接 地气”，唱高调、炒概念，盲目提出不切实际的口号， 人才培养和教育科研与为地方经济和社会发展服务脱 节。有的不顾办学实力和社会需求，热衷于“升本”、“申 硕”、“申博”。有的办学规模片面求大、学科专业盲目 求全，重数量、轻质量，重形式、轻内容，重外延、 轻内涵，导致办学资源不集中，特色不明显，教育教 学质量下滑。有的在人才队伍建设上重外部引进，轻 内部培养，为了装点门面，大量外聘兼职教授。有的 喜欢与其他院校、企业搞“共建”，与国内外大学搞“合 作”，但没有落实具体项目，没人过问最终效果。有的 靠举债办学，化债后又举新债上新项目，寅吃卯粮， 负债越来越多。 5.急功近利，浮于表面。有的急于求成，重面子工 程、轻实际成效，重短期效应、轻长远建设，重硬件 建设、轻软件发展。有的高校对基础性研究重视不够， 科研评价体系标准单一，过分注重数量指标，花钱买 论文、争课题、跑项目以及胡拼乱凑“成果”等学术浮 躁现象比较普遍。有的不愿花精力扎扎实实做打基础 利长远的工作，对人才梯队、现代大学制度、校园文 化等软件建设重视不够，制度建设滞后。许多高校没 有制定大学章程，缺乏严格的人员管理、资产管理制 度。 6.思想政治工作滞后，不求实效。有的重业务、轻 党务，重学术、轻师德，对师生的思想政治工作和师 德师风建设口头上高度重视，措施上软弱无力。思想 政治理论课教学方法简单，内容陈旧，有的教师上课 照本宣科，枯燥无味。有的教师在课堂上发牢骚，讲 怪话，乱说乱讲。立德树人意识淡漠，缺乏耐心细致 的思想政治工作，疏于对学生真实思想状况的掌握， 解决不了学生思想实际问题。有的发展学生党员重数 量轻质量，标准降低，程序缩减，发展关系党员、人 情党员。 二、官僚主义的表现 1.行政化倾向明显，官僚习气重。有的官本位思想 严重，权力过分集中，不放权不授权。有的领导干部 颐指气使，滥用行政权力，过度干涉学术事务。有的 利用职权安排亲属在校工作，利用职权为自己、亲朋 好友谋取利益。有的在招生录取、设备采购、工程建 设、职务评聘、科研项目评审等方面搞权钱交易、收 取好处。有的小到吃喝招待，大到用房用车，都巧立 名目搞特殊化，盛气凌人，摆架子，耍官威，对下属 要求严苛，动辄斥骂。一些高职称、高学历党员教师 不潜心教书育人和学术研究，一门心思想“当官”。 2.不顾大局，貌合神离。有的领导班子缺乏讲真话、 讲实话、平等讨论研究问题的氛围，没有开展真正的 批评与自我批评。有的高校领导班子不团结，尤其是 党委书记、校长之间貌合神离，“各唱各的调，各吹 各的号”，甚至拉帮结伙，搞小团体。有的班子成员 大局意识不强，分工如分家，互相不通气。有的班子 成员将自己分管的事视为自家的“自留地”，画地为牢， 容不得他人介入。有的讲话不注意场合，不注意身份， 不遵守纪律，发牢骚、讲怪话，会上不说，会后乱说。 3.不讲民主，搞“一言堂”。有的决策机制不健全， 在一些事关学校发展的重大问题上，不做深入细致的 调查研究，不广泛听取师生意见，不按程序办事，有 时“拍脑袋”决策，在办公室里出政策，甚至在决策中 夹带“私货”。有的对师生和基层单位的意见听而不取、 只听不改，党代会、教代会的作用没有得到发挥，师 生没有充分参与民主决策的机会。有的不认真贯彻执 行民主集中制和党委领导下的校长负责制，缺乏民主 作风，听不进不同声音，容不下不同意见，个人凌驾 于组织之上。有的在干部选拔任用上正气不足，少数 领导个人说了算，存在任人唯上、唯亲、唯利等现象。 4.高高在上，服务意识差。有的高校机关职能部门 不务实，不为民，不考虑基层实际，不体谅基层难处。 有的习惯“当官做老爷”，服务意识淡漠、服务能力低 下、服务态度不佳，门难进、脸难看、话难听。有的 职能部门办事流程复杂、效率不高、作风拖沓，部门 之间相互推诿扯皮，对师生反映的问题和困难不及时 处理，对师生的来访、来电、来信、求助冷漠敷衍， 个别职能部门存在吃拿卡要的情况。有的无视纪律， 上自由班，擅自离岗，单位长期找不到人。 5.群众观念淡薄，与师生争利。有的高校领导干部 脱离教学、科研、管理一线，长期不上课，也不深入 课堂听课，不带头开展教研教改活动。有的漠视教职 工合理的利益和待遇诉求，对学生所思所想、所需所 急漠不关心，对学生的学习、生活、就业等实际困难 麻木不仁，一些师生切身利益问题长期得不到解决。 有的学校绩效工资改革滞后，导致人心不稳，人才流 失。有的在评优评先、科研立项、职称评审、绩效奖 励中，领导优先，所占比例过高。有的热衷于跑上级、 拉关系，忙课题申报，忙项目评审。有的高校领导干 部利用行政权力抢占学术资源，与一线老师争学科带 头人、项目主持人，热衷于追逐各种学术头衔和学术 荣誉。 三、享乐主义的表现 1.精神懈怠，不思进取。有的精神懈怠，开拓创新、 攻坚克难的干劲消退，口头上天天喊改革、喊创新， 实际上没有动作，没有措施，不想惹麻烦，不想花气 力，满足于做四平八稳的“太平官”。有的墨守成规、 不思进取，得过且过，拈轻怕重、畏难怕苦，工作上 缺乏主动性和创造性。 2.明哲保身，不敢担当。有的责任心不强，不敢担 当，对工作敷衍应付，懒惰平庸。有的怕得罪人，不 讲原则，当“老好人”，该抓的不抓，该管的不管。有 的有利可图的时候争当主角，需要担当的时候往后退 缩，遇到困难和矛盾绕着走，面对师生员工反映强烈 的突出问题，面对学校改革发展的难题要么回避，要 么推诿，总讲客观原因，不找主观原因。 3.贪图安逸，玩风太盛。有的领导干部主要精力没 有放在干事创业上，而是放在吃喝玩乐上，工作上向 低标准看齐，生活上向高标准看齐，不比工作比待遇， 不比奉献比享受。有的只注重向基层和教职工交任务、 压担子，自己拈轻怕重，只说不做，不亲力亲为。有 的领导干部几乎不动手写材料，大会小会念稿子。有 的教师和机关干部纪律松弛，上班炒股票、打游戏、 搞网购，有的喝酒打牌生龙活虎，上班上课无精打采。 4.思想颓废，趣味庸俗。有的理想信念动摇，革命 意志消沉，奉行及时行乐的人生观。有的精神空虚， 缺乏健康向上的精神状态，不信马列信鬼神，沉迷于 求神拜佛。有的在物质层面追求所谓“贵族化”生活， 生活情趣低俗，作风不检点，甚至道德败坏、腐化堕 落。 四、奢靡之风的表现 1.管理粗放，浪费严重。有的高校资源分配机制不 科学、不合理，管理缺位，场地设施、图书资料、科 研设备等资源利用率低，甚至长期闲置。有的文件资 料印制浪费严重，公共场所长流水、长明灯现象比较 普遍。有的经费管理混乱，监督不严，经费使用不公 开、不透明，使用效率低，教学经费预算少，“三公” 经费开支大。科研工作重立项、轻管理，有的虚开发 票或以向学生发放生活补贴为名套取课题经费，有的 编造成果应付课题检查，国家投入科研经费没有发挥 应有作用。 2.讲究门面，虚荣摆阔。有的高校兴建豪华办公楼， 办公用房严重超标，豪华装修办公用房，配置高档办 公用品。有的高校打着学术交流中心、培训中心的旗 号兴建楼堂馆所。有的领导干部超标准配置汽车，经 常公车私用。一些会议追求高规格，不计成本，小题 大做、小会大开、短会长开。一些高校借开会、调研、 考察、培训之名，变相安排公费旅游，有的甚至把出 国出境学习考察当作领导干部的福利待遇。 3.节庆变味，铺张浪费。有的高校热衷于开大会、 搞校庆、设评估、立项目。有的以搞校庆为名，领导 干部轮着组团到全国各地游风景名胜、结私人朋友， 甚至出国出境游山玩水，搞面子工程，摆排场、比阔 气，铺张消费。有的热衷于举办各种论坛、研讨会、 报告会，到处请专家、请领导，安排旅游、陪同吃喝， 场面大，花费大，实际效果差。