黄某某经营依法应当检疫而未经检疫生猪案桃农（动监）罚〔2021〕5号（公示日期2021年2月25日）.docx

桃江县农业农村局 行政处罚决定书 桃农（动监）罚〔2021〕5 号 当事人：黄 XX 性别：男 民族：汉 出生日期：19XX 年 XX 月 身份证号码：43092219XXXXXXXXXX 住址：湖南省桃江县 XX 镇 XX 村 XX 村民组 当事人黄 XX 经营依法应当检疫而未经检疫生猪一案， 经本机关依法调查，现查明：接群众举报，在桃江县 XX 镇 XX 村附近，晚上有人进行非法生猪交易。2021 年 1 月 29 日 19 时许，桃江县农业综合行政执法大队执法人员对 XX 镇 XX 村 附近进行巡查，20 时 30 分左右发现可疑车辆，在桃江县 XX 镇 XX 村 XX 饭庄前坪，有当事人黄 XX 的银灰色货车（湘 HLXXXX， 车上装有一头生猪）尾部对杨 XX 的银灰色货车（湘 HTXXXX， 车上装有生猪 4 头）尾部，正在进行生猪贩卖转运。执法人 员到现场检查，1 月 29 日，本机关主管领导同意对当事人立 案调查，调查发现：5 头生猪均未佩戴耳标，当事人黄 XX 和 杨 XX 不能提供该批次生猪的检疫证明。当事人黄 XX 车上的 1 头生猪，重量 117 千克，价格 22 元/千克，猪款 2574 元， 在 2021 年 1 月 29 日收购于 XX 镇养殖户詹 XX 处。杨 XX 车 上的 4 头生猪，2 头收购于当事人黄 XX（黄 XX 在 2021 年 1 月 29 日收购于 XX 养殖户詹 XX 处），重 532 千克，价格 18 元 / 千 克 ， 猪 款 9576 元 ； 另 外 2 头 通 过 中 间 人 雷 XX （181XXXXXXXX）收购于安化县 XX 镇，1 头重量 152 千克，14 元/千克，猪款 2128 元，1 头重量 216 千克，18 元/千克， 猪款 3888 元。 2021 年 1 月 29 日，桃江县农业农村局对当事人黄 XX 车 上 1 头生猪进行证据先行登记保存，生猪临床健康状态不好， 出现抽搐现象，对该头生猪无害化处理。对杨 XX 车上 4 头 生猪进行抽血排查。2021 年 1 月 30 日，抽检的生猪排查非 洲猪瘟结果呈阴性，且生猪有确切来源地，生猪健康状况良 好，根据《动物检疫管理办法》第四十条规定，于 2 月 4 日 依法对杨 XX 车上生猪进行补检。根据 2021 年 1 月 29 日全 国生猪价格查询，确定合格生猪价格为 33.99 元/千克，认 定当事人黄 XX 车上的 1 头生猪货值 3976 元，已交易给杨 XX 的 2 头生猪货值 18082 元。 上述事实，主要有以下证据证明： 一、《证据材料登记表 1》证明当事人黄 XX 身份信息； 二、当事人黄 XX 询问笔录 1 份 4 页，证明当事人黄 XX 经营依法应当检疫而未经检疫生猪的事实、涉事生猪的来源； 三、杨 XX 询问笔录 1 份 4 页，证明同当事人黄 XX 经营 依法应当检疫而未经检疫生猪的事实、生猪的来源去向； 四、湘 HTXXXX 货车司机李 XX 询问笔录 1 份 4 页，证明 当事人黄 XX 同杨 XX 经营依法应当检疫而未经检疫生猪的事 实； 五、XX 镇养殖户詹 XX 询问笔录 1 份 3 页，证明涉案生 猪的来源、重量等信息； 六、XX 镇养殖户詹 XX 询问笔录 1 份 3 页，证明涉案生 猪的来源、重量等信息； 七、现场检查（勘验）笔录 1 份； 八、《证据材料登记表 5》证明杨 XX 身份信息； 九、《证据材料登记表 2》证明当事人黄 XX 运输生猪的 车（湘 HLXXXX）和车上生猪； 十、《证据材料登记表 3》证明杨 XX 运输生猪的车（湘 HTXXXX）和车上生猪； 十一、《证据材料登记表 4》证明涉案交易地点； 十二、《证据材料登记表 6》证明湘 HTXXXX 驾驶员李 XX 身份信息； 十三、非洲猪瘟排查结果，证明涉案生猪非洲猪瘟呈阴 性； 十四、对涉案生猪补检，出具动物检疫合格证明 （NO.430806XXXXX） ； 十五、桃江县病死畜禽无害化处理中心收集单。 本机关认为：当事人黄 XX 经营依法应当检疫而未经检 疫生猪的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十 五条第三项：“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经 营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（三）依法应当检疫 而未经检疫或者检疫不合格的；”之规定。桃江县农业农村 局于 2021 年 2 月 5 日下达了《行政处罚事先告知书》 （桃农 （动监）告〔2021〕5 号），于 2021 年 2 月 5 日在桃江县桃 花江镇文化路 41 号桃江县农业综合行政执法大队办公室直 接送达当事人，并告知其有陈述申辩和申请听证的权力。当 事人黄 XX 在法定期限内未进行陈述申辩和申请听证。 依照《中华人民共和国动物防疫法》第七十八条第一款： “违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明， 经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动 物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品 货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的 承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。” ，参照《湖南省 农业行政处罚自由裁量权基准》第一百零三条：“三、执行 基准：责令改正，罚款按以下基准执行：1、违法当事人初 次屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的 动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，责令改正，处同类 检疫合格动物、动物产品货值金额 10%以上 20%以下罚款。 对货主以外的承运人处运输费用 1 倍以上 1.5 倍以下罚款。 初次参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的，责令 改正，处 500 元以上 1000 元以下罚款。 ”的规定，鉴于当事 人黄 XX 积极配合调查，如实提供生猪来源等信息，未造成 社会影响，对此案作出如下处罚决定： 一、已转运至杨 XX 车上的 2 头生猪符合补检条件，处 同类检疫合格动物货值金额百分之十五罚款，计 2712 元； 二、未转运的不符合补检条件的 1 头生猪，处同类检疫 合格动物货值金额 1.5 倍罚款，计 5964 元。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决 定书到桃江县建设银行缴纳罚款。 逾期不按规定缴纳罚款的， 每日按罚款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书 之日起六十日内向桃江县人民政府或益阳市农业农村局申 请行政复议；或者六个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。 行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行 本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 桃江县农业农村局 2021 年 2 月 10 日