中国医学科学院基础医学研究所政府采购机票服务机构入围项目-2023.5.doc

中国医学科学院基础医学研究所 政府采购机票服务机构入围项目 比选文件 采购人：中国医学科学院基础医学研究所 2023 年 5 月 目录 第一章 比选邀请 .................................................3 第二章服务商须知................................................5 第三章评审办法（综合评分法）....................................7 第四章技术标准及要求............................................8 第五章 响应文件构成与要求.......................................9 第 2 页 共 26 页 第一章 比选邀请 项目所在地区：北京 一、采购条件 本采购项目政府采购机票服务机构入围采购（项目名称），采购人为中国医学 科学院基础医学研究所。现对该项目的实施以比选方式进行采购（以下简称“采 购”），邀请合格服务商参加比选。 二、项目概况与服务范围 1. 项目概况：本项目为中国医学科学院基础医学研究所政府采购机票服务机构 入围项目。 2. 服务地点：中国医学科学院基础医学研究所指定地点 3. 服务范围：中国医学科学院基础医学研究所为满足我单位公务活动需要，按 照政府采购机票有关要求，入围服务商为我单位各类人员提供政府采购国内及国 际机票的代理业务，乘机人员包括但不限于：我单位教职工、学生及我单位承担 费用的外单位人员（含外籍人士）（详见第四章《技术标准和要求》）。 4. 服务年限：自签订合同后3年。 5. 入围数量：3家。 三、服务商资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件。 2、必须具有独立企业法人资格及相应经营范围。 3、财务要求： 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，财务状况良好。须提供2021年度或 2022年度经审计的财务报表或其基本开户银行出具的资信证明（如提供的复印件 或扫描件中有“复印无效”字样，则应提供资信证明原件）。 4、信誉要求： （1）政府采购前三年内在经营活动中有重大违法记录的、被“信用中国”网站 列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站 列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目 的政府采购活动， 服务商须提供没有上述失信行为和重大税收违法案件记录的书 面声明。 同时，采购人或采购代理机将于本项目查询截止时点在“信用中国”、“中国政 府采购网”网站上对服务商进行没有上款所述失信行为和重大税收违法案件记录 查询并打印查询记录，查询截止时点为：本项目响应文件提交截止时间当日。对 经查询被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、 被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限 尚未届满的）的服务商，其响应将按无效响应处理。 第 3 页 共 26 页 （2）自响应文件递交之日起前一年内，服务商及其法定代表人、拟派负责人在中 国裁判文书网（网址：http://wenshu.court.gov.cn）没有行贿犯罪记录的查询结果截图并加 盖公章。 5、具有三年以上的机票代理服务经验（需要提供合同关键页复印件并加盖公章）。 6、必须具有政府采购机票管理网站 https://app.gpticket.org 入围机票代理服务 单位资质。 7、本次采购不接受联合体。 四、采购文件的获取 1）比选报名截止时间：2023 年 6 月 7 日下午 14 点（北京时间） 2）获取方式：电子版发放。 3）服务商领取比选文件时须同时提供：联系人，联系电话、公司名称及下述资 料电子版扫描发送到邮箱：xzsbc2010@163.com ①服务商企业法人营业执照或事业单位法人证书或登记证或其他有效证明文件 复印件； ②服务商经办人身份证复印件（原件备查）。 五、提交响应文件截止时间和地点 提交响应文件截止时间：2023 年 6 月 8 日上午 9 点（北京时间） 提交响应文件地点：北京市东城区东单三条五号，逾期收到或不符合规定的响应 文件恕不接受。 响应文件已邮寄的方式送达，请服务商一定要充分考虑快递的时效性，选择最佳 方式，迟到的响应文件将被拒绝。 六、响应文件开标时间和地点 开标时间：2023 年 6 月 8 日上午 9 点（北京时间） 开标地点：北京市东城区东单三条五号 会议室。 七、评定成交标准 本项目采用综合评分法，满足比选文件全部实质性要求，且按照评审因素 的量化指标评审得分最高3家服务商为成交服务商。 八、联系方式 采购人信息： 名称：中国医学科学院基础医学研究所 地址：北京市东单三条5号 联系人：杨老师 电话：010-69156927-603 第 4 页 共 26 页 第二章服务商须知 服务商应认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如 果没有按照比选文件要求提交全部资料或者没有对比选文件做出实质性响应，其 响应有可能被拒绝，其风险应由服务商自行承担。 一、比选费用 本项目不收取报名费、不收取保证金、不收取中标服务费。但服务商参与 本项目所发生的交通费、文件制作费等其他费用自理。 二、比选文件的澄清 服务商对比选文件如有疑问，可要求澄清，应在比选响应文件提交截止前 3 个工作日，以书面形式通知条件设备处。条件设备处将视情况，采用适当方式予 以澄清，并在其认为必要时，将不标明疑问来源的书面答复发给所有报名参加比 选的每一位服务商。 三、比选文件的修改 1、在比选前的任何时候，无论出于何种原因，采购人可主动或在解答服务 商提出的问题时对比选文件进行修改。 2、比选文件的修改将以书面形式通知所有报名参加比选的服务商，修改后 的补充文件作为比选文件的一部分，对服务商具有约束力。 3、为使服务商在编写比选响应文件时，有充分时间对比选文件的修改部分 进行研究，采购人可以酌情延后比选截止时间，并以书面形式通知所有报名参加 比选的每一位服务商。 四、比选程序 1、采购人将根据项目的特点组建比选评审小组，遴选评审小组由 3 名采购 评审专家组成。 2、服务商根据比选文件规定的时间、地点递交比选响应文件。 3、比选评审小组对服务商进行资格性审查和符合性审查。 4、比选评审小组按照比选文件规定的评审办法，推荐入围服务商，并出具 书面意见。 5、采购人根据比选小组的推荐意见，确定成交服务商后向成交服务商发出 成交通知书，将成交结果通知所有未成交的服务商。 六、合作协议签订等事项 1、入围服务商自收到入围通知书之日起，因自身原因，30 日内无法与采购 人签订无固定期限合作协议，采购人有理由取消该服务商的入围资格。 2、入围服务商获得服务资格并不意味着服务已经售出和一定拥有业务，采 购人无法预计也无法保证各入围服务商所占份额的数量和权重。 3、在执行具体项目前，采购人将根据项目的实际情况从入围的机构名单中 第 5 页 共 26 页 确定具体服务商。 第 6 页 共 26 页 第三章评审办法（综合评分法） 1、根据有关法律法规，结合本项目的实际，按照公开、公正、公平的原则 对所有服务商均采用相同的程序和标准评选入围机构。 2、服务商提交比选响应文件后，比选评审小组按照规定对服务商进行资格 性审查和符合性审查，没有通过资格性审查或符合性审查的服务商，不再进行详 细评审。 3、比选评审小组共有 3 人组成，采用综合评分法。服务商总得分为遴选评 审小组成员独立打分的算术平均值，总得分从高到低决定各服务商的排名，依据 报名情况及专家评分推荐本项目入围机构。 4、比选评审小组分项打分分值最小单位为“0.1”分，其他得分保留到小 数点后二位，第三位数四舍五入。各项评审要点得分不得超过该项的分值。 5、本评审办法作为本项目择优选定入围机构的依据，在评审全过程中应遵 照执行，各比选评审小组成员须严格按照上述办法独立打分。 评分表 序号 标题 分值 评分标准 1 基本情况 和综合能力 20 差（0-5）；一般（6-10 分）； 良好（11-15 分）；优秀（16-20 分）。 2 响应文件达标度 10 差（0-2）；一般（3-5 分）； 良好（6-7 分）；优秀（8-10 分）。 3 响应时间 20 差（0-5）；一般（6-10 分）； 良好（11-15 分）；优秀（16-20 分）。 4 服务能力及业绩情 况 30 差（0-5）；一般（6-10 分）； 良好（11-20 分）；优秀（21-30 分）。 5 费用（每张机票） 10 差（0-2）；一般（3-5 分）； 良好（6-7 分）；优秀（8-10 分）。 6 付款周期（日历天） 10 差（0-2）；一般（3-5 分）； 良好（6-7 分）；优秀（8-10 分）。 第 7 页 共 26 页 第四章技术标准及要求 一、项目基本情况 为满足我单位公务活动需要，按照政府采购机票相关要求，入围服务商为 我单位各类人员提供政府采购国内及国际机票的代理业务，乘机人员包括但不限 于：我单位教职工、学生及我单位承担费用的外单位人员（含外籍人士）。 二、服务内容及要求 1、入围服务商应协助我单位完成国内外的机票代理服务并按照政府采购机 票管理网的相关规定执行。 2、入围服务商应指定专人作为项目负责人，负责与我单位及其各部门之间 的沟通、协调，直至每项政府采购机票结束。 3、对于我单位急需的政府采购机票，入围服务商须按照机票规定的时间节 点推进，不得拖延耽误。对于我单位提出的紧急采购政府采购机票的事项，入围 服务商项目负责人须 24 小时待命、立即响应，配合协调解决。 4、机票行程单显示 GP 代码，并附政府采购机票查验单。 三、服务报价 本项目为政府采购机票服务商资格入围项目，具体服务标准以实际响应政 府采购机票管理网的服务内容为准，报价单位请附上机票代理服务的收费标准。 四、项目合同 项目所签协议为框架协议，不涉及具体业务。 五、考核规定 服务期限内，每一次采购项目完成后，采购人将委托相关部门人员和我单 位采购项目相关部门对服务商工作进行满意度测评，全年综合满意度累积达到或 超过 90%,可视为年度测评合格。满意度测评内容由我单位设定。 六、入围资格解除情形 1、入围服务商自愿放弃服务资格。 2、入围服务商年度满意度测评不合格。 3、入围服务商项目组人员不能满足项目开展要求。 4、入围服务商受到政府采购监管部门行政处罚，暂停其机票业务。 5、入围服务商因工作失误，给采购人造成不利影响。 根据上述“入围资格解除情形”，我单位有权随时中止或中断服务合同。 同时，我单位根据实际工作需要，有权随时补充或重新比选服务商。 第 8 页 共 26 页 第五章 响应文件构成与要求 一、响应文件装订要求 1、★响应文件必须使用中文，应双面打印须胶装并密封提交，密封包装封口 处应有服务商的法定代表人或授权代表签字或单位公章。 2、★响应文件需密封递交正本 1 份，副本 2 份，电子版 1 份（U 盘）。 请注明正副本，不得缺页，不得任意涂改。正本、副本内容应保持一致，如 有不一致的，则以正本内容为准。 3、响应文件应编制目录，并标明页码。 二、响应文件的封面页上应标注项目名称、注明服务商名称，正文按顺序包 含但不限于以下内容： 1、响应函（格式一）； 2、法定代表人授权委托书（格式二）； 3、服务商类似业绩一览表，三年以上机票代理服务业绩（提供合同复印件的 关键页并加盖公章）（格式三）； 4、响应时间承诺函（格式四）； 5、费用报价明细表（格式五）； 6、付款周期服务表（格式六）； 7、服务商情况简介； 8、服务商与采购项目相关的资质证书（加盖公章）； 9、财务状况报告：须提供 2021 年度或 2022 年度经审计的财务报表或其基本 开户银行出具的资信证明（如提供的复印件或扫描件中有“复印无效”字样，则 应提供资信证明原件）。 10、应提供开标前六个月内任意一个月依法缴纳税收的证明； 11、应提供开标前六个月内任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明； 12、服务商质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）； 13、服务商认为可以证明其能力、业绩、信誉和信用的其他相关材料； 14、履行服务所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 15、政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面证明；提 供 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 及 中 国 政 府 采 购 网 （http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）查询的投标人信用记录。 16、自响应文件递交之日起前一年内，服务商及其法定代表人、拟派负责人 在中国裁判文书网（网址：http://wenshu.court.gov.cn）没有行贿犯罪记录的 查询结果截图并加盖公章。 9 17、技术部分，应包括但不限于整体服务方案策划及实施方案；项目管理组 织架构及管理制度；项目人员配置；相关承诺。 18、政府采购机票管理网站入围机票代理服务单位的相关证明文件。 10 （封面） 正本或副本 中国医学科学院基础医学研究所 政府采购机票服务机构入围采购项目 响应文件 服务商名称：（盖章） 日期：20 年 11 月 日 格式一：响应函格式 响应函 致：（采购人） 根据贵方为 表 （项目名称）发出的比选邀请，签字代 （姓名、职务） 经正式授权并代表服务商 （服 务商名称）提交下述文件正本 1 份、副本 2 份及电子版 1 份： 在此，签字代表宣布同意如下： 1.按照委托项目约定的日期开始，在约定的服务期内确保服务质量达到标准。 2、服务商将按比选文件的规定履行合同责任和义务; 3、服务商已详细审查全部比选文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参 考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利; 4、服务商同意提供可能要求的与采购活动有关的一切数据或资料； 6、服务商不是与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织 或者个人； 7、服务商承诺遵守法律法规，不互相串通，不弄虚作假，保证响应文件中提 供的信息真实、可靠； 8、服务商承诺对比选文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密； 9、服务商保证采购人免于受到因服务商侵犯任何第三方的知识产权或其它权 利而引起的第三方侵权指控的损害。如有发生，服务商将承担全部责任以及由此 所发生的全部费用。 10、与本次采购活动有关的一切正式信函请寄： 地址 ： 传 电话 ： 电子邮箱： 服务商名称（公章）: 法定代表人或授权代表（签 字 或 签 章 ）: 日期: 20 年 月 日 12 真： 格式二：授权委托书格式 法定代表人授权书 本人 （姓名）系 单位负责人，现委托 （服务商名称）的法定代表人/ （姓名、职务）为我方合法代理人，代表本公 司参加 （项目名称）的比选，以我方名义签署、澄清、说明、 补正、递交、撤回、修改该项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后 果由我方承担。 本授权书于 年 月 日生效，有效期至授权事项履行完毕止。 代理人无转委托权。 服务商名称： （盖单位公章） 法定代表人:  （签字或签章） 身份证号码： 代理人（被授权人）: （ 签 字） 身份证号码： 后附：法定代表人、被授权人身份证正反面复印件（需盖单位公章） 13 格式三：服务商类似项目业绩一览表 服务商类似项目业绩一览表 项目名称：中国医学科学院基础医学研究所政府采购机票服务机构入围项目 合同项目 对方名称 项目名称 合同金额 （万元） 页码 联系人 及联系电话 注：须提供类似项目合同复印件，格式自拟。不提供合同复印件的案例，视为无效案例。 服务商名称（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签字）： 日期： 年 月 日 14 格式四：响应时间承诺函 响应时间承诺函 项目名称：中国医学科学院基础医学研究所政府采购机票服务机构入围项目 序号 内容 1 日常响应时间 2 应急响应时间 注：以上响应时间精确到小时。 服务商名称：（加盖单位公章） 法定代表人或授权代表：（签字） 日期： 年 月 日 15 格式五：费用报价明细表 费用报价明细表 格式自拟 服务商名称：（加盖单位公章） 法定代表人或授权代表：（签字） 日期：20 年 月 日 说明：（1）费用包含除机票、民航发展基金、燃油附加费以外的所有费用，涉及多种费用， 品目需单独列支。 （2）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。 ★（3）报价明细费用表格式自拟，必须提供。不提供或提供不详致使无法理解的，视 为没有实质性响应招标文件要求，经评标小组审定后，作废标处理，不予评审。 （4）报价明细表作将作为后期支付相关费用的依据。 16 格式六：付款周期明细表 付款周期明细表 格式自拟 服务商名称：（加盖单位公章） 法定代表人或授权代表：（签字） 日期：20 年 月 日 说明：（1）所有时间均系用日历天表示，单位为天，精确到个数位。 ★（2）明细费用表格式自拟，必须提供。不提供或提供不详致使无法理解的，视为没 有实质性响应招标文件要求，经评标小组审定后，作废标处理，不予评审。 （3）明细表作将作为后期支付一切相关费用的依据。 17 格式七：资格审查资料 7-1 服务商基本情况表 服务商名称 注册地址 邮政编码 联系人 电话 传真 网址 联系方式 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 其中 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技工 经营范围备注 服务商名称：（加盖单位公章） 法定代表人或授权代表：（签字） 日期：20 年 月 日 18 7-2. 服务商是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执 照”或“营业执照”的复印件； 服务商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件； 服务商是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证复印件； 服务商是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执照”复印件； 服务商是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明。 7-3. 服务商是法人的，应提供 2022 年度或 2023 年度经审计的的财务报告复印件（报告中须包 括资产负债表、利润表、现金流量表及财务报表附注），或其基本开户银行出具的资信证明 （如提供的复印件或扫描件中有“复印无效”字样，则应提供资信证明原件）； 服务商是其他组织或自然人的，应提供银行出具的资信证明（如提供的复印件或扫描件中有 “复印无效”字样，则应提供资信证明原件）。 7-4. 服务商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附相关证明材料或书面声明 （附书面声明格式） 服务商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明 我单位承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，特此声明。 若在本项目采购过程中发现不属实，我单位将无条件地退出本项目的响应，并承担因此 引起的一切后果。 服务商名称：（加盖单位公章） 法定代表人或授权代表：（签字） 日期：20 年 月 日 19 7-5. 服务商是法人的，缴纳税收的证明材料，应提供开标前六个月内任意一个月的依法缴税凭 据复印件； 服务商是法人的，缴纳社会保障资金的证明材料，应提供开标前六个月内任意一个月的缴纳社 会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件； 服务商是其他组织和自然人的，需要提供开标前六个月内任意一个月的缴纳税收和社会保险的 凭据。 注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的服务商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要 缴纳社会保障资金。 7-6 参加本采购项目前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（格式） 在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函 我单位郑重声明：参加本采购项目前 3 年内，我单位在经营活动中没有重大违法记录（重 大违法记录是指服务商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大 数额罚款等行政处罚）。 我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 服务商名称：（加盖单位公章） 法定代表人或授权代表：（签字） 日期：20 年 月 日 20 7-7 参加本政府采购项目没有失信行为和重大税收违法案件记录的书面声明函（格式） 没有失信行为和重大税收违法案件记录的书面声明函 我单位郑重声明：我单位没有被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件 当事人名单，也不属于被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单 （处罚期限尚未届满的）的服务商。 我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 服务商名称：（加盖单位公章） 法定代表人或授权代表：（签字） 日期：20 年 月 日 21 7-8 服务商无关联关系书面声明函（格式） 服务商无关联关系书面声明函 一、下述公司负责人与我公司单位负责人为同一人：（如无则本项填写 “无”） 1. 2. 3. ...... 二、我公司与下述公司存在直接控股关系：（如无则本项填写“无”） 1. 2. 3. ...... 三、我公司与下述公司存在管理关系：（如无则本项填写“无”） 1. 2. 4. ...... 我公司郑重声明：与本单位负责人为同一人或者与本单位存在直接控股关系、 管理关系的其他关联服务商未参与中国医学科学院基础医学研究所政府采购机票 服务机构入围项目采购同一包的投标或者未划分分包的同一招标项目的投标。 我公司保证上述声明真实、有效、可查。 特此声明。 服务商名称：（加盖单位公章） 法定代表人或授权代表：（签字） 日期：20 年 月 日 7-9 政府采购机票管理网站入围机票代理服务单位的相关证明文件，提供证明文 件并加盖单位公章。 22 7-10 自响应文件递交之日起前一年内，服务商及其法定代表人、拟派项目经理不 曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录，请提供查询结果截图并加盖单位 公章（中国裁判文书网，网址：http://wenshu.court.gov.cn）。 23 格式八： 近年发生的诉讼及仲裁情况 24 格式九： 服务方案设计（格式自拟） 25 格式十： 服务商认为需要提供的其他文件或其他材料 26