巢湖市村和社区“两委”换届工作提示单第3期.doc

巢湖市村和社区“两委”换届工作提示单 第3期 巢湖市村和社区“两委”换届工作领导小组办公室 2018 年7 月2 日 ××镇××村党组织委员会委员、书记、 副书记候选人预备人选推荐产生办法 （仅供参考） 根据《中共巢湖市委办公室 巢湖市人民政府办公室转发<市 委组织部、市民政局关于做好全市村和社区“两委”换届工作的 实施方案>的通知》（巢办发〔2018〕25 号）有关要求，本次村 党组织换届选举，全面实行“两推一选”办法，选举产生村党组 织委员会成员。经××村党组织委员会集体研究，结合实际，特 制定××村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选推 荐产生办法。 一、职数设置 本着精干、高效的原则，根据村和社区规模大小、人口数量 以及经济社会发展情况，依法合理确定村和社区“两委”班子职 数，不得超过市里统一核定的职数配备。 ××村党总支（党委、党支部）委员职数是 5 人（其中书记 －1－ 1 人、副书记 1 人）。 二、资格条件 按照《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定，结合实 际，提出村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的 具体条件如下： 1.中共正式党员。 2.符合“思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热 心服务群众、廉洁奉公守法”的要求。 3.每个村一般要有 1 名 35 周岁左右成员。新进班子的，应 具有大专以上学历，一般不超过 45 周岁，继续留任的男一般不 超过 57 周岁、女一般不超过 52 周岁。村党组织书记、村民委员 会主任一般应具有高中（中专）以上文化程度。 4.存在《中共巢湖市委组织部 巢湖市民政局关于对村和社 区“两委”换届候选人资格条件严格审核把关的通知》（巢组字 〔2018〕43 号）文件规定的“七种情形”之一的，不能确定为 候选人。 有以下情形之一的，不能作为村和社区“两委”换届候选人： （1）散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背 党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言 论的。（2）被判处刑罚或刑满释放（缓刑期满）未满 5 年的， 近 2 年受到两次以上行政拘留处罚的，存在涉黑涉恶 13 种重点 情形之一的。（3）受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开 除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职（因问责）组织处理， －2－ 尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的，涉嫌严重违纪违 法正在接受立案调查处理的。 （4）煽动、组织群众非正常上访造 成群体性事件的，参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封 建迷信活动的，以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选 举的。（5）在民生、扶贫、“三资”管理等领域，有严重危害集 体利益和群众合法权益行为的。（6）道德素质不高、群众普遍反 映不好的，有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销 的。（7）长期不履职的，不具备正常履职身体条件的。 有以下情形之一的，不宜作为村和社区“两委”换届候选人： 受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务 处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的；受到调离岗位、降 职组织处理的；近 3 年有考核不称职或被评为不合格党员的；个 人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的；在重点 工程和中心工作中不支持、不配合，或因主观因素导致工作推进 不力的；其他不宜提名的情形。 三、推荐产生程序 1.民主测评。镇党委组织召开村党员和村民代表会议，对现 任村党组织领导班子及成员进行民主测评。测评结果作为确定候 选人预备人选的重要参考依据。 2.党员和群众推荐。在测评会上，村党组织召开党员和村民 代表会议，推荐下届村党组织委员会委员候选人初步人选。参加 推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。推 荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。村党组织在得票数超过 －3－ 推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数 20%的差额比例， 确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，缺额 人选在没有被确定为候选人初步人选得票数多的被推荐人中另 行推荐产生。（说明：①若委员数中出现的未过半的现象，1 名 委员未过半的，取未过半人员中前 2 名进行推荐 1 名委员推荐候 选人；2 名委员未过半的，取未过半人员中前 3 名进行推荐 2 名 委员推荐候选人；②若书记未过半，取书记得票数前两名进行推 荐 1 名书记推荐候选人，村党组织向镇党委报告推荐结果。）村 党组织推荐的初步人选，经镇党委审核认为不列入的，向村党组 织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。 注意事项：①推荐票上的推荐人数含 20%的差额，如职数 5 人，就要推荐 6 人；②推荐票的统计采取下加法，即某同志既有 被推荐为书记票、又有被推荐为副书记票和委员票，其被推荐为 委员票等于三个票数相加之和，但委员票不能上加到副书记或书 记职位的得票数上。 3.镇党委推荐。在村（社区）党组织上报的党员（党员代表） 和村（居）民代表推荐结果的基础上，镇党委召开会议进行推荐， 按照不低于委员职数 20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会 委员、书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。 4.确定考察人选。村党组织召开委员会议，结合“两推”情 况，按照不低于委员职数 20%的差额比例，研究确定下届委员会 委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考 察。 －4－ 5.开展考察。镇党委派出考察组进行全面考察，将考察情况 反馈村党组织。考察要广泛听取党内外群众的意见，深入了解人 选的政治思想表现、工作能力以及在群众中的评价等情况。实行 候选人“13 联审”办法，由镇党委牵头，组织同级纪检、组织、 民政、政法、公安、法院、司法、信访、卫生计生、扶贫、国土、 环保、安监等部门联审把关。对通过另选他人形式选出的人员， 也要进行资格条件审查，不符合候选人资格条件的，当选无效。 6.确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合镇党 委考察情况，研究确定下届村党组织班子成员候选人预备人选名 单，并在全村范围内进行公示，公示期不少于 5 天。 7.请示批复。公示结束后，村党组织向镇党委上报确定下届 村党组织班子成员候选人预备人选的请示，镇党委作出批复。 8.作出承诺。镇党委与村党组织委员会委员、书记、副书记 候选人预备人选签订遵守换届纪律承诺书，明确在换届选举中必 须遵守的纪律要求。候选人预备人选作出书面承诺并进行公示， 接受党员群众监督。 未尽事宜，由××村总支部委员会负责解释。 中共巢湖市××镇××村总支部委员会 2017 年 7 月 2 日 －5－ 中国共产党××乡镇（街道）××村（社区） 支部委员会（总支部委员会、委员会）班子民主测评表 宣传党的 主张情况 贯彻党的 决定情况 好 中 差 好 中 差 领导基层 治理情况 好 中 差 团结动员 群众情况 好 中 差 推动改革 发展情况 好 对村（社区）党组织委员会领导班子的意见和建议： 注：请在相应栏目选择一项内打“√”，多选无效。 －6－ 中 差 党务公开 情况 好 中 差 民主决策 情况 好 中 差 组织建设 情况 好 中 差 综合评价 好 中 差 中国共产党××乡镇（街道）××村（社区） 支部委员会（总支部委员会、委员会）班子成员民主测评表 任期内政治 表现情况 姓名 优 秀 称 职 基 本 称 职 任期内服务 能力情况 不 称 职 优 秀 称 职 基 本 称 职 任期内廉洁 自律情况 不 称 职 优 秀 称 职 基 本 称 职 任期内党员群众 满意度情况 不 称 职 优 秀 称 职 基 本 称 职 总体评价 不 称 职 优 秀 称 职 基 本 称 职 不 称 职 意见和建议： 注：1、请在相应栏目内选择一项打“√”，多选无效。 2、实事求是地填写，测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。 －7－ 中国共产党××乡镇（街道）××村（社区） 支部委员会（总支部委员会、委员会） 委员、书记、副书记推荐票 【党员（党员代表）和村（居）民代表推荐票】 被推荐人姓名 推荐职务 （委员或书记、副书记） 书记 副书记 委员 委员 …… （印制推荐票时按照设置数量把委员、书记、副书记印在票上。推荐 票上的应推荐人数含 20%差额） －8－