1.高等学校秋季学期综合督查项目清单.doc

附件 1 高等学校秋季学期综合督查项目清单 一、学校党委履行主体责任、全面从严治党工作 1.学校党委落实主体责任情况 2.高校巡视反馈问题整改落实情况 3.推进“两学一做”学习教育常态化、制度化情况 4. 基层党组织建设情况 5.党费补缴及管理情况；党员信息采集工作情况 6.加强高校意识形态工作情况 二、开学准备情况 7.教职工返校及学生报到、注册情况 8.课程安排、教师授课准备、教材到位等情况 9.本校录取的各类学生新生入学资格审查情况，对普通本、专科报到的新生是否按高考报 名时生源地省级招生部门采集的考生电子信息进行核对，包括考生相貌、姓名、民族、身 份证号等重要信息；是否有假冒或伪造外籍或港澳台学生身份入学的情况；是否有未经省 级招生部门录取或非本校录取学生报到入学或“借读”的情况 10.新学期开学教育情况，新生入学教育中爱国主义教育、革命传统教育开展情况 三、学生学习及生活条件保障落实 11.学校教室、实验室、图书馆、运动场馆、食堂、学生宿舍等教学生活设施，是否满足 学生学习生活需要，是否存在消防安全隐患；是否有在校外租赁校舍办学、租赁宿舍住宿 的情况 12.学生食堂（含清真食堂）的设施、人员配备以及水电气和开水、热水供应情况，食堂 伙食价格情况 13.校内超市管理情况，校内商业网点、经营人员的证照是否齐全，价格是否合理，是否 存在“三无”食品出售和食品安全隐患 14.学生宿舍（含留学生公寓）管理情况，学生宿舍值班制度和门卫制度是否落实，辅导 员是否入住学生宿舍；留学生公寓是否开展未登记住宿人员的专项排查 四、规范收费 15.学校的各类收费是否严格按照国家和省批准（备案）的收费项目和标准执行 16.有无扩大或变相扩大收费范围、提高收费标准、“搭车”收费等行为；有无违反规定 向学生多收费、乱收费的情况；对服务性收费和代收费是否坚持自愿和不以营利为目的的 原则，是否有向学生强制收费的行为；是否存在强制学生选择有关通信企业服务的行为 17.是否坚持了收费、退费公示制度，是否向学生开具了规范的收费票据 18.是否存在借校企合作之名、未经物价部门许可、擅自设立收费项目或变相提高收费标 准的行为 五、家庭经济困难学生资助 19.“绿色通道”是否畅通，家庭经济困难学生是否顺利入学 -1- 20.是否按资助文件政策要求制定了具体实施细则或管理办法，已制定的细则或办法是否 符合国家相关政策规定 21.受助资格和审批流程是否规范、学生资助资金发放标准是否合规、资金发放是否及时、 结余资金处置是否合规 22.学生资助管理人员配备是否到位、监管制度是否建立并落实 23.档案留存是否完整、资助系统数据填报是否及时准确完整真实、资助信息是否安全(资 助系统安全、网站信息安全、数据信息安全） 六、校园安全 24. 安全工作组织领导、安全工作部署及应急演练开展情况；安全责任分解落实、安全工 作应急预案制定、安全生产工作体系及工作制度建设情况；安全生产各项工作制度、措施 落实执行情况 25.学生安全教育活动开展情况，《高等学校暑假安全告知书》、《高等学校安全告知书》 的签订是否做到全覆盖 26.安全生产大检查、电气火灾综合治理、危化品安全综合治理、高层建筑消防安全综合 治理工作部署及落实情况 27.针对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆、礼堂等人员密集场所，实验实训基地、实验 室和实验用品仓库等重点危化品区域，校园施工现场、各类校办企业、学校老旧房屋等重 点单位，油气输送管道、电网线路、饮用水设施、水电气设施等重点部位，电梯、锅炉、 压力容器等重点特种设备，门户网站和学籍、教务等重要信息系统，深入开展覆盖电气安 全、校舍安全、网络安全、食品卫生及饮用水安全、传染病防控、危险化学品安全、消防 安全、特种设备安全及校园周边治理等领域的安全隐患全面排查检查及问题整改情况 七、规范办学行为 28.学校是否将各类成人教育、自学考试、现代远程教育等纳入学校成人（继续）教育学 院统一管理，是否存在其他基层教学单位、部门和教职工个人举办成人继续教育的情况； 学校举办的成人学历教育函授站、现代远程教育校外学习中心（点）、自学考试助学班有 无未经主管部门批准或备案的情况；是否存在“一站多点”的情况；有无违规办学、违规 招生、违规宣传和乱收费的情况 29.学校对中外合作办学活动是否实行归口管理，中外合作办学项目是否经主管部门批准； 招生时对中外合作办学的性质、学籍管理、学历学位证书颁发等事项是否向学生真实准确 的讲明，有无虚假宣传、故意混淆自费出国留学和中外合作办学概念的行为；有无故意混 淆非学历教育与学历教育概念的情况；有无借中外合作办学名义招揽生源、违规招生和收 费的情况 30.普通“专升本”计划执行及招生情况，是否存在违反有关程序招收“专升本”学生的 情况；“专升本”学生的收费项目和标准是否与学校同类专业全日制普通本科生一致，是 否有以“专升本”或其他名义向学生额外收取其他费用的行为 31.学校及二级院系举办的其他办学活动（包括职业培训）是否与登记许可的办学范围相 一致，有无超越办学权限和许可范围、未经审批违规办学的情况 32.学校各类办学活动中，校名、二级学院及专业名称的使用是否规范 33.学校基本建设是否按校园建设规划实施，是否存在未经批准乱建、随意拆除校园建筑 的情况 -2- 34.民办高校是否存在抽逃、挪用办学经费，向教职工和社会非法集资等违规违法行为； 举办高校对独立学院的监管是否到位 35.各种类型的招生宣传是否规范。对学校名称、学校性质、学校类别、所发证书的类型 等事项的宣传介绍是否真实、准确；成教、自考、现代远程教育招生中是否向学生讲明各 类成人教育的办学性质，有无含糊其辞或故意混淆与普通高等学历教育区别的行为；招生 广告和简章是否经有关部门审批或备案，是否以学校名义对外发布 36.普通高等教育招生中有无向考生作违反招生规定的乱承诺行为；有无“有偿招生”、 违背学生意愿强迫或者误导学生填报志愿行为；在自主招生、单独招生等过程中有无委托 有关组织、中介、个人招生或违规向考生收取费用行为 37.成教、自考、现代远程教育是否存在以“双证班”、“就业特色班”、“技能特色班” 等名义招收学生，且故意混淆、模糊有关学习性质学习形式，或者违规收取费用的行为 38.普通和成人高等教育招生是否按下达的招生计划进行，有无在招生计划外预录取学生 的行为；成人高等教育有无大规模组织生源异地报考行为或招收“预科生”、“跟读生” 的情况 39.是否存在将招生与教职工工资待遇挂钩的行为 八、校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作 40.是否建立了教育、打击、服务三管齐下的治理机制。是否坚持开学第一课和经常性的 金融风险防范教育，关注学生异常消费行为，及时发现学生消费中的问题,以电话、短信、 网络、橱窗、校园广播等多种形式向学生发布校园不良网络借贷预警提示信息;是否制定 应对处置预案，对侵犯学生合法权益的不良网络借贷平台和个人，第一时间报请有关部门 依法处置，坚持对非法网络借贷联合公安部门依法打击；是否联合正规金融部门进入校园 创设金融产品服务 -3- 附件 2 民办高等教育非学历机构秋季学期综合督查项目清单 一、机构登记及管理 1.办学机构的设立是否履行了规定的程序，办学的证照是否齐全，相关证照是否超过了有 效期限 2.办学机构是否建立有党团组织，人员配备是否符合相关要求；党员信息采集工作是否开 展 二、助学活动条件保障落实 3.学校教室、图书馆、运动场馆、食堂、学生宿舍等教学生活设施，是否符合办学条件标 准、满足办学活动需要，是否存在安全隐患 4.租赁的办学场地和教学设施是否有租赁协议，是否合法、合规 三、规范收费及经费管理 5.是否存在未按照备案标准和项目开展收费的行为 6.有无扩大或变相扩大收费范围、提高收费标准、“搭车”收费等行为和违反规定巧立名 目向学生多收费、乱收费的情况；对服务性收费和代收费是否坚持自愿和不以营利为目的 的原则，是否有向学生强制收费的行为 7.是否实行规范票据收费和坚持收费、退费公示制度，将收费项目和标准在相关场所张榜 公示 8.办学经费使用、管理是否规范，是否存在抽逃、挪用办学经费、非法集资等违规违法行 为 四、校园安全 9.安全工作组织领导、安全工作部署、安全教育工作开展、安全责任分解落实、安全工作 应急预案制定、安全生产工作体系及工作制度建设与执行情况 10.安全生产大检查、电气火灾综合治理、危化品安全综合治理、高层建筑消防安全综合 治理工作部署及开展情况 11.针对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆等人员密集场所，实验室和实验用品仓库等重 点危化品区域，校园施工现场、学校老旧房屋等重点单位，油气输送管道、电网线路、饮 用水设施、水电气设施等重点部位，电梯等重点特种设备，开展覆盖电气安全、校舍安全、 食品卫生及饮用水安全、传染病防控、特种设备安全等领域的安全隐患全面排查检查及问 题整改情况。 12.学校门卫、学生宿舍管理情况。门卫制度、值班制度是否健全，工作是否落实 五、规范办学行为 13.校牌、办学名称的使用是否规范；是否在办学地点或办公场所醒目位置悬挂或张贴办 学许可证；对社会宣传、发布的广告是否存在故意模糊、混淆办学层次、类型的情况 -4- 14.学校是否存在未经审批擅自设立校外学习中心（点）、教学点、分校区或“一站多点” 的情况 15.学校开展的办学活动是否与登记许可的办学范围相一致，有无超出办学权限、未经批 准违规办学、违规招生及收费等情况 16.招生宣传是否规范。对学校名称、办学性质、学校类别、所发证书的类型等事项是否 真实、准确、清楚地予以说明，有无含糊其辞、弄虚作假的情况；招生广告和简章是否经 有关部门审批或备案；是否以学校名义发布 17.招生过程中有无向考生作任何违反招生规定的乱承诺行为；有无“有偿招生”、违背 学生意愿强迫或者误导学生报名的行为；有无通过有关组织、中介、个人违规向考生收取 费用行为 六、校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作 18.是否建立了教育、打击、服务三管齐下的治理机制。坚持开展经常性的金融风险防范 教育，关注学生异常消费行为，及时发现学生消费中的问题,以电话、短信、网络、橱窗、 校园广播等多种形式向学生发布校园不良网络借贷预警提示信息;制定应对处置预案，对 侵犯学生合法权益的不良网络借贷平台和个人，第一时间报请有关部门依法处置，坚持对 非法网络借贷联合公安部门依法打击；坚持联合正规金融部门进入校园创设金融产品服务 -5-