2021年度市残联专项资金绩效评价报告.doc

2021 年度市残联专项资金绩效评价报告 我会对 2021 年度市残联专项资金绩效评价如下： 一、项目基本情况 (一)项目概况 1、项目单位基本情况 人员、机构构成情况 沅江市残联于 1991 年 5 月成立，当时为副科级事业单位； 1998 年升格为正科级，同时单列并成立党组，是隶属市人民 政府领导的综合性群团机构。机构性质为参照公务员管理的事 业单位。管理全市 4.35 万残疾人。目前实有在职人员 18 人， 退休人员 4 人，其中：纳入部门预算编制 12 人，退伍安置 6 人。 2、项目单位主要工作职责 （1）宣传、贯彻、执行《中华人民共和国残疾人保障法》 及党和国家有关残疾人工作的方针、政策；协助政府研究制定 我市残疾人事业发展的中、长期规划和有关政策；配合有关部 门起草有关发展残疾人事业的地方性法规草案；承担相关领域 业务的指导和管理。 （2）联系、指导各类残疾人社会组织；负责残疾人信访， 听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人合法权益；履 行《中华人民共和国残疾人保障法》及相关法律赋予的其它职 责；管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。 （3）开展和促进残疾人的教育、劳动就业、康复、扶贫、 培训、文化、体育活动、用品用具供应、社会福利、残疾预防、 1 无障碍设施、残疾人保障金管理等工作，改善残疾人平等参与 社会生活的环境和条件。 （4）团结、教育残疾人遵守法律、履行应尽的义务，发 扬乐观进取和自尊、自信、自强、自立的精神，为我市两个文 明建设作出贡献。 （5）沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理 解、尊重、关心、帮助残疾人，为其创造良好的生活条件和工 作环境，扶助残疾人平等参与社会生活，使残疾人事业与社会 经济发展基本相适应。 （6）指导乡（镇）、社区残联组织建设和业务建设，完 善健全社区残疾人工作的业务体系，开展对基层残联干部培训 工作。 （7）承担市人民政府残疾人工作协调委员会的日常事务， 做好综合、组织、协调与管理工作。负责落实市政府关于残疾 人优惠政策。 （8）承担市委、市政府及上级业务部门交办的其它工作。 （二）项目绩效目标 2021 年我们将本着“抓重点，出特色，攻难点，求实效， 严管理，上台阶”的工作思路，认真贯彻中央和省委的文件精 神，紧紧围绕市委、市政府提出的工作目标和上级残联下达的 各项工作任务，创新工作方法，实施精准扶贫战略，完善残疾 人服务体系，努力提高残疾人生活水平，使广大残疾人共享社 会发展成果，促进社会和谐。2021 年市残联绩效目标是： 2 1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人合法 权益。根据《中华人民共和国残疾人保障法》，用于为促进残 疾人康复就业提供康复训练、场地、器材、辅助器具、药品、 指导、培训、补贴、知识宣传等职业康复服务；康复协调员与 盲人定向行走培训、社区康复站建设及运转、资助 0-6 岁残疾 儿童康复训练救助等其他康复服务支出。确保专项资金实施到 位，大力宣传残疾人保障法，鼓励残疾人自主创业、自立更生。 提高残疾人康复和财政专项资金的使用效益，康复和助残政策 宣传。 2、实施残疾人事业的政策、规划和计划，向政府提建议， 为残疾人服务。 二、绩效评价指标分析情况 （一）项目资金情况分析 1、项目资金到位情况分析 2021 年我会有残疾人康复专项项目 1 个，共收到财政专 项拨付资金共计 304.23 万元（其中包括上级资金）。具体如 下表： 项目类型 项目名称 序号 1 级次 21 年实拨付专项资金（万元） 类型 业务补助 残疾人康复 304.23 2、项目资金管理情况 我会机关财务制度健全，管理规范,账务处理及时，会计 核算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、 法规的规定和要求使用，确保资金的专款专用。 3 （二）项目实施及管理情况 1、项目组织情况分析 残疾人康复专项支出 根据沅江市财政局预算批复，2021 年市财政局安排残疾 人康复专项资金 304.23 万元（其中包括上级资金）。2021 年 残疾人就业和扶贫专项资金共使用 304.23 万元，该经费全部 用于用于为促进残疾人康复就业提供康复训练、场地、器材、 辅助器具、药品、指导、培训、补贴、知识宣传等职业康复服 务；康复协调员与盲人定向行走培训、社区康复站建设及运转、 资助 0-6 岁残疾儿童康复训练救助等其他康复服务支出。 2、项目管理情况分析 主要包括项目管理制度、办法的制定、日常检查监督管理 等情况；制定了市残疾人专项资金管理办法，明确了分管领导、 财务人员、具体负责人员的管理职责以及资金申报手续，实行 了专项资金会审联签制度，建立了项目信息档案，及时记录反 馈项目实施进度，成立了项目绩效考核小组，不定期对项目实 施进行督查，及时调度和解决问题；对重大经费的支出，相关 工作人员全程参与了审核监督。 （三）项目绩效情况分析 1、项目经济性分析 2021 我会的所有专项资金按照相关规定专款专用，项目 资金基本实现收支平衡。 2、项目的效率性分析 2021 年我会的所有专项资金项目都严格按照有关规定执 4 行，残疾人康复实事项目都是按照法定程序要求稳步开展；其 余专项则依据相应技术规范要求保质保量地完成各项工作任 务，确保工作有计划、有落实、有成效。 3、项目的效益性分析 2021 年，通过残疾人康复各类项目的实施与开展，我市 残疾人就业得到了提升，残疾人生活质量得到了提高、接受教 育得到了保障，为我市残疾人事业的发展做出了贡献，得到了 社会的认可和残疾人的好评。 4、项目实施对经济和社会的影响 2021 年我会的专项资金项目基本上能按项目下达的内容 组织实施，项目建设管理规范，补助资金全部专款用于项目， 地方配套资金基本配套到位，项目实施基本上达到了预期的经 济效益和社会效益。 三、综合评价情况及评价结论 2021 年我会专项资金项目总体评价是：项目开展科学合 理，项目管理规范，项目监管到位，项目完成较好，项目质量 较高，运行保障有力，各项效益明显，群众反响较好，社会经 济效益显著。项目的成功实施，受到社会和家庭的一致好 评，增强了项目的延展性和生命力。 四、存在的问题和建议 1、存在的问题 （1）资金投入不足，融资渠道狭窄。 （2）残疾人口贫困面大，生活较为困难。 （3）程序过于繁杂，业务开展时落实滞后。 5 2、相关建议 （1）加大资金与技术投入，帮助更多残疾人回归社会， 自给自足。 （2）建议加大对残疾人工作特殊性的认识，为落实各项 优惠正常提供资金保障。 （3）简化资金拨付流程，重点在事后监督。 沅江市残疾人联合会 2022 年 8 月 8 日 6