龚XX经营假兽药案桃农（兽药）罚〔2021〕41号（公示日期2021年6月29日）.docx

桃江县农业农村局 行政处罚决定书 桃农（兽药）罚〔2021〕41 号 当事人：龚 XX 性别：男 民族：汉 出生日期：19XX 年 XX 月 身份证号码：43092219XXXXXXXXXX 住址：湖南省桃江县 XX 镇 XX 村 XX 社区 当事人龚 XX 经营假兽药一案，经本机关依法调查，现 查明：2021 年 5 月 6 日，桃江县农业农村局接群众举报，举 报人在桃江县 XX 镇 XX 农牧购买的替米考星注射液外包装二 维码扫描信息为氟苯尼考注射液，与产品信息不一致，怀疑 是假药。通过调查，XX 农牧为桃江县 XX 服务中心，经营者 为当事人龚 XX，当事人销售的合肥爱华生物科技有限公司的 替 米 考 星 注 射 液 （ 生 产 批 号 ： 20201202 ， 生 产 日 期 ： 20201207）长效喘毒至尊，外包装二维码扫描信息为“201909 130023652287903759 ， 氟 苯 尼 考 注 射 液 ， 兽 药 字 120262548，爱华生物，0551-68560070”，与产品信息替米 考星注射液不一致，依据《兽药管理条例》第四十七条第一 项“有下列情形之一的，为假兽药：（一）以非兽药冒充兽 药或者以他种兽药冒充此种兽药的；”，认定该替米考星注 射液为假兽药。该批次替米考星注射液为桃江县 XX 服务中 心在 3 月 2 日，通过益阳市资阳区 XX 动保药店购入，数量 为 44 盒，每盒 10 支，购入总价格 1120 元，到店后 3 月销 售 14 盒，4 月销售 6 盒，销售单价为 45 元/盒，销售所得 900 元，剩余 24 盒被益阳市资阳区 XX 动保药店收回。 依据《兽药管理条例》第七十一条“本条例规定的货值 金额以违法生产、经营兽药的标价计算；没有标价的，按照 同类兽药的市场价格计算。” ，认定该批次兽药货值 1980 元。5 月 6 日，桃江县农业农村局对当事人龚 XX 下达责令整改通 知书，要求停止销售该批次合肥生物科技有限公司的替米考 星注射液，并对已销售的该批次药品进行召回。 上述事实，主要有以下证据证明： 一、《证据材料登记表 1》证明当事人龚 XX 身份信息； 二、当事人龚 XX 询问笔录 1 份 3 页，证明当事人销售 假兽药事实、货值、来源和去向； 三、举报人黄 XX 询问笔录 1 份 4 页，证明购买兽药的 来源、货值； 四、《证据材料登记表 2》桃江县 XX 服务中心经营资质； 五、《证据材料登记表 3》益阳资阳区 XX 动保药店负责 人高 XX 身份信息； 六、高 XX 询问笔录，证明涉案兽药的来源、数量； 七、《证据材料登记表 4》益阳资阳区 XX 动保药店经营 资质； 八、《证据材料登记表 5》益阳资阳区 XX 动保药店销往 桃江县 XX 服务中心销售单； 九、《证据材料登记表 6》高 XX 提供的合肥爱华科技有 限公司资质； 十、《证据材料登记表 7》桃江县 XX 服务中心销售单； 十一、《证据材料登记表 8》黄 XX 身份信息。 本机关认为：当事人龚 XX 经营劣兽药的行为违反了《兽 药管理条例》第二十七条第三款：“禁止兽药经营企业经营 人用药品和假、劣兽药。 ”之规定。桃江县农业农村局于 2021 年 6 月 10 日下达了《行政处罚事先告知书》（桃农（兽药） 告〔2021〕41 号），于 2021 年 6 月 11 日在桃江县桃花江镇 文化路 41 号直接送达当事人，并告知其有陈述申辩和申请 听证的权力。当事人龚 XX 在法定期限内未进行陈述申辩和 申请听证，视为放弃上述权利。 现依照《兽药管理条例》第五十六条第一款：“违反本 条例规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营 兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、 经营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，责 令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包 装材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经 营的兽药（包括已出售的和未出售的兽药，下同）货值金额 2 倍以上 5 倍以下罚款，货值金额无法查证核实的，处 10 万 元以上 20 万元以下罚款；无兽药生产许可证生产兽药，情 节严重的，没收其生产设备；生产、经营假、劣兽药，情节 严重的，吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪 的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿 责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员 终身不得从事兽药的生产、经营活动。” 之规定。 参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准》第一百一 十四条：“三、执行基准：并处罚款按以下基准执行：1、 违法行为货值金额在 2 万元以下的，责令其停止生产、经营， 没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的 兽药和违法所得，并处货值金额 2 倍罚款。”，鉴于当事人积 极配合调查，事后主动联系厂家协商召回，跟进养殖户用药 情况，综上所述，作出如下处罚决定： 一、没收违法所得 900 元； 二、处该批次兽药货值 2 倍罚款，3960 元。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决 定书到桃江县建设银行缴纳罚款。 逾期不按规定缴纳罚款的， 每日按罚款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书 之日起六十日内向桃江县人民政府或益阳市农业农村局申 请行政复议；或者六个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。 行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行 本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 桃江县农业农村局 2021 年 6 月 22 日