42号莫X使用电鱼的方法进行捕捞案（公示 时间2021年12月13日）.docx

桃江县农业农村局 行政处罚决定书 桃农（渔政）罚〔2021〕42 号 当事人姓名：莫 X 性别：男 现年:24 岁 民族：汉族 身份证号码：430922XXXX12209610 联系电话： 187XXXX7757 住址：湖南省桃江县桃花江镇金华村袁家冲村民组 XX 号 当事人使用电鱼的方法进行捕捞一案，经本机关依法调查，现查 明： 2021 年 5 月 6 日桃江县农业综合行政执法大队在禁捕巡查时在 湖南省桃江县桃花江镇花园洞村保安桥村民组某水田查获当事使 用电鱼的方法进行捕捞。将涉案用背包式电鱼设备 1 套（双核逆变 器加锂电池加两根竹竿一根连接正极、一根连接负极，两根竹竿 上用红色布条将电源线缭绕，一根竹竿上带接触性开关。两根竹 竿顶端带电线直通尾端不锈钢小抄网形成电场）。渔获称重为 0.2 千克，作了异地保存，发出了《证据先行登记保存通知书》《现场检 查勘验笔录》，以上文书由当事人当场签名加盖指纹进行了确认。经 询问：当事人承认自己在 2021 年 5 月 6 日 18 时 50 分左右，打 算去乡下打鱼，正好朋友张 X 通过手机微信联系一起玩，我 就提出问她去不，她说去。19 点左右我们在桃江豪苑附近碰 面后，乘坐当事人的电动车前往在花园洞保安桥村民组进行 电鱼，然后我们两就出发沿田边一路步行，19 点 42 分到达 电鱼地点。当事人背着电鱼机开始打鱼，张 X 在后面提桶和 纤维袋。， 21 时被桃江县农业综合行政执法大队执法人员现场查 获。当事人的行为，违反《中华人民共和国渔业法》第三十条第之相 关规定，禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。 本机关于 2021 年 5 月 6 日立案，调查过程中，告知了当事人有 权申请执法人员回避，有权陈述、申辩和申请听证，同时也告知当事 人有义务配合调查。2021 年 5 月 6 日当事人被执法人员带到桃江县 农业综合行政执法大队 309 办公室接受执法人员询问调查，2 时 16 分至 2 时 40 分执法人员询问了当事人使用电鱼的方法进行捕捞案的 情况。整个过程当事人基本上能较好的配合执法人员工作。案件调查 到此结束。 以上事实， 有如下证据充分证明你涉嫌使用电鱼的方法进行捕捞： 1.《询问笔录》2 份 8 页确认了当事人使用电鱼的方法进行捕捞 案的来源、渔获物数量、电鱼的详细经过。 2.《证据材料图片》1 份 5 张、《证据先行登记保存通知书》1 份 1 页、《现场检查勘验笔录》1 份 2 页、能有效证明当事人使用电 鱼设备进行捕捞的事实、捕捞渔获物数量和案件的来源等。 3.《行政执法巡查记录表》1 份 1 页证明案件的来源。 4.《案发地地图》1 份 1 页证明当事人非法电鱼的地理位置。 5.《禁渔期文件》1 份 1 页规定了我县禁捕水域、时间、违反禁 渔期、禁渔区规定处理意见等。 以上证据均经依法确认，本机关予以采信。 本机关于 2021 年 5 月 9 日直接将《桃农（渔政）告〔2021〕42 号》行政处罚告之书送达到湖南省桃江县桃花江镇金华村袁家冲村民组 21 号当事人家中，由当事人本人签 收 加 盖 指 纹 进 行 了 确 认 。根据《中 华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条和第四十二条之 规定，依法告知了对当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及 当事人在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩、申请听证的 权利。当事人在规定的期限内未提出陈述申辩与申请听证，视为主动 放弃了上述权利。 当事人电力捕鱼行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条 第一款“ 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕 捞。 依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条： 使用炸鱼、毒鱼、 电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规 定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸 的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违 法所得，处 5 万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许 可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准》第八十二条 1.2 未经批准初次使用电力捕鱼，渔获物在 50 公斤以下的，没收渔获物、 违法所得和电鱼设备，处 2000 元以上 5000 元以下的罚款。 2021 年 5 月 7 日 9 时至 10 时 10 分在桃江县农业行政综合执法 大队 4 楼小会议室召开了关于莫 X 涉嫌使用电鱼的方法进行捕捞案集 体讨论会议。全体参会人员集体评议、讨论后认定当事人使用电鱼的 方法进行捕捞案违法事实成立，证据充分。 当事人使用电鱼的方法进行捕捞案虽然捕捞水域不属于我县禁 捕水域，但当事人未经批准非法使用电鱼设备进行捕捞的行为、对水 生生物的影响极大。当前是我县十年禁渔期，为维护水域生态环境。 所有参会人员一致同意对当事人予以如下行政处罚。 本机关作出如下处罚决定： 1.没收背包式电鱼机 1 套。 2.没收渔获物 0.2 公斤。 3.罚款人民帀 5000 元。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决定书到桃 江县建设银行缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚 款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六 十日内向桃江县人民政府或益阳市农业农村局申请行政复议；或者六 个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间， 本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处 罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 桃江县农业农村局（印章） 2021 年 5 月 15 日