2021职业病防治项目支出绩效评价报告.docx

附件 1 沅江市项目支出绩效评价报告 一、基本情况 （一）2021 年职业病防治经费 20 万元，均为中央转移支付 项目。 通过开展用人单位工作场所职业病危害因素监测，掌握我市 重点行业职业病危害现状，研究分析不同规模、不同类型的用人 单位工作场所中职业病危害因素分布及浓度（强度）水平，评估 职业病危害因素暴露对劳动者健康的影响，为监管执法、研究制 修订职业病防治法规、标准和政策措施提供科学依据。项目资金 20 万元已全部到位，并且专款专用，主要用于购置专业设备、试 剂、宣传资料费、培训费用等等，基本上已全部用完。 （二）项目绩效目标 为深入贯彻落实国务院职业病防治工作推进会议及湖南省 2021 年国家职业病防治监测项目工作暨技术培训会议的有关精 神，顺利完成湖南省 2021 年工作场所职业病危害因素监测项目 分配到我市的工作任务，按照财政部、国家卫生健康委 2021 年 基本公共卫生服务项目有关职业病防治项目的工作部署，根据国 家卫生健康委员会办公厅《关于印发 2021 年职业病防治项目工 作方案的通知》（国卫办职健函〔2021〕304 号），湖南省卫生健 康委《关于印发 2021 年湖南省职业病防治项目工作方案的通知》 - 1 - （湘卫职健发〔2021〕3 号）精神并结合我市 2021 年职业健康工 作要求，做好宣传工作，监测范围覆盖全市所有乡镇，以乡镇为 单位开展监测工作。开展工作场所职业病危害监测的用人单位职 业病危害申报率达到 100%。 二、绩效评价工作开展情况 为深入贯彻落实国家卫生健康委、民政部、人力资源和社会 保障部、国家医疗保障局、全国总工会等 5 部门《关于开展 2021 年<职业病防治法>宣传周》（国卫办职健函〔2021〕201 号）文件 要求，进一步督促落实用人单位主体责任，切实保障劳动者职业 健康权，4 月 27 日上午，由沅江市卫生健康局、民政局、医疗保 障局和市总工会等五部门主办的 2021 年“职业病防治法”宣传 周启动仪式在沅江市疾控中心举行。宣传周期间，以宣传《职业 病防治法》为主线，以“共创健康中国，共享职业健康”为主题， 由市卫健委、卫监局、疾控中心联合市总工会、民政局等部门参 与，通过职业健康知识入企业、线上知识问答、宣传海报、展板、 折页等方式展示宣传周相关内容。并先后进入华兴玻璃、芝凤涂 装、海荃游艇等 6 家企业进行了职业健康知识宣贯。希望通过此 次宣传周活动让职业健康知识和技能成为劳动者必备素养，为全 方位保障职业人群职业健康打下良好基础。 根据国家卫生健康委员会办公厅《关于印发 2021 年（国卫 办职健函〔2021〕304 号），湖南省卫生健康委《关于印发 2021 年湖南省职业病防治项目工作方案的通知》（湘卫职建发〔2021〕3 号）及益阳市卫生健康委《关于印发益阳市职业病防治项目相关 - 2 - 工作方案的通知》（益卫办发〔2021〕40 号）及附录 4《2021 年 益阳市工作场所职业病危害监测质量控制方案》要求，结合我中 心资质缺乏及仪器设备严重不足现状，经卫健委同意，决定联合 第三方检测公司进行企业职业性危害因素监测，由疾控中心进行 监测采样时质量控制。分别于 4、6、7 月监测了益兴机械制造有 限公司、大洋机械制造有限公司、万俊船舶、新马制衣、桃花江 游艇等企业的粉尘、噪声等职业病危害因素，督促第三方公司完 善现场采样与检测设备使用记录等原始资料并出具规范检测评 价报告。9 月初联合沅江市卫监局开始工作场所职业危害因素监 测工作企业摸底调查和企业名单确认，沅江市重点行业存在重点 职业病危害的中小型企业数量不足（因往年监测企业不可重复）， 今年选取企业偏向微小企业，石材加工店成为第一选择，按方案 要求入选企业前提要求工作场所游离二氧化硅含量大于 10%方可 入选，所以选企业就经过周边乡镇石材加工店摸底，然后采取样 品送益阳市疾控中心检测游离二氧化硅含量等步骤才确定部分 企业名单。为满足沅江市 20 家监测企业要求，中小型企业经多 次入厂或电话联系，终于确认成功监测企业名单。然后打印现场 采样记录表、工作场所职业病危害因素监测项目调查表、采样滤 膜称量及唯一编码等现场物资准备，现场采样仪器流量校准和声 级计校准等工作，9 月 16 日开始陆续入企采样。重点监测了入选 企业噪声、锰及其化合物、总尘、呼尘、苯等工作场所危害因素， 现场填报《工作场所职业病危害因素监测项目调查表》,督查并 指导企业完成企业危害因素网上申报或年度更新工作。采样、送 - 3 - 检、系统数据录入、联系和协调监测企业等工作，科室人员分工 明确，虽然偶有企业不配合或因各种原因入选企业没开工企业需 重选令人头痛，但总算经过多方努力 20 家企业监测工作在规定 时间内顺利完成。 三、主要经验及做法、存在的问题及原因分析 1.因疾控无执法权，企业釆样协调方面存在困难，文件可规 定由疾控和卫监共同完成工作任务。 2.职业病防治宣传力度还需加强，部分企业较难沟通，给工 作带来一些阻力。 四、有关建议 1.如有经费像职业性尘肺随访可考虑安排适当慰问费，以利 于工作开展。 2.监测工作开展同时加强宣传工作， 增强工人个体防护意识。 同时可发放部分个人防护用品，体现国家对企业员工的关爱。 沅江市疾病预防控制中心 2022 年 9 月 17 日 - 4 -