江苏省加强和改进大学生思想政治教育的实施意见.doc

江苏省加强和改进大学生思想政治教育的实施意见 苏发〔2005〕21 号 加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务。为贯彻落实 《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发 〔2004〕16 号）和全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，大力推 进我省高校大学生思想政治教育的各项工作，现结合我省实际，制定本实施意见。 一、指导思想、基本原则、主要任务和基本途径 1.加强和改进大学生思想政治教育的指导思想。坚持以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精 神，全面落实党的教育方针，紧密结合江苏实现“两个率先”、构建和谐社会的 实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础， 以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴 近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引 力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。 2.加强和改进大学生思想政治教育的基本原则。坚持教书与育人相结合，坚 持教育与自我教育相结合，坚持政治理论教育与社会实践相结合，坚持解决思想 问题与解决实际问题相结合，坚持教育与管理相结合，坚持继承优良传统与改进 创新相结合。学校工作要坚持育人为本、德育为先，把人才培养作为学校工作的 根本任务，把大学生思想政治教育摆在人才培养的首要位置。 3.加强和改进大学生思想政治教育的主要任务。以理想信念教育为核心，深 入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入 进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育； 以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育，培养品德优良、全面发展，具有 创业、创新、创优精神和能力，充满活力和创造力的新一代江苏人。 4.加强和改进大学生思想政治教育的基本途径。实施高校思想政治理论教育 建设工程、拓展高校学生思想政治教育途径建设工程、高校学生党团组织建设工 程、大学生健康成长温暖工程、高校学生思想政治教育工作队伍建设工程和高校 综合育人环境等六项工程，努力构建与社会主义市场经济相适应的大学生思想政 治教育体系。 二、实施“六项工程”，扎实推进大学生思想政治教育工作 （一）高校思想政治理论教育建设工程 主要任务：突出课堂教学在学生思想政治教育中的主导地位，切实加强和改 进高校思想政治理论课建设，加强哲学社会科学学科与课程建设，充分发挥课堂 教学在学生思想政治教育工作中的作用。 5.加强高校马克思主义理论和思想政治教育学科建设。认真贯彻中宣部、教 育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》精神，重点建设 马克思主义一级学科，开展马克思主义理论体系、马克思主义发展史、马克思主 义中国化和思想政治教育研究，为高校思想政治理论课建设提供学科支撑。积极 创造条件，扶持有条件的高校建设马克思主义和思想政治教育学科博士、硕士授 权点，并带动其他高校相关学位授权点建设，同时设立马克思主义思想政治理论 若干重点课程，整体提高我省高校思想政治教育学科建设水平。在省高校重点学 科建设专项经费中统筹安排经费，支持高校思想政治理论学科建设和教学研究。 牵头单位：省教育厅 责任单位：省委宣传部、省教育厅、省财政厅 6.加强高校思想政治理论教育课教材和课程建设。将高校思想政治理论课教 材建设纳入马克思主义理论研究和建设工程。根据中宣部、教育部规定的教学大 纲和基本教学要求，组织学术带头人、理论研究人员、教学人员和实际工作部门 的同志，统一编写全省高校思想政治理论课教材。适应教学需要，拍摄制作江苏 实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的系列电视教学片和“多媒体教学课件” 等电子音像类辅助教材，不断提高教学效果。加强高校思想政治理论课精品课程 建设，省教育主管部门组织评审高校思想政治教育课优秀课程，获奖课程视同省 级优秀教学成果奖。研究制定高校思想政治教育理论课教学评价指标体系。组织、 宣传和教育部门要把思想政治理论课教学质量作为高校党建和思想政治工作、教 学工作评估的重要组成部分。民办高校办学资质年审，要突出思想政治理论课教 学的考核指标。建立全省高校思想政治理论课教学信息网站。 牵头单位：省委宣传部、省教育厅 责任单位：省委宣传部、省教育厅、省财政厅 7.加强哲学社会科学学科与课程建设。认真落实《关于进一步繁荣发展哲学 社会科学的意见》（苏发〔2004〕13 号），结合实施马克思主义理论研究和建 设工程，推进高校哲学社会科学学科与课程建设。省教育主管部门制定并组织实 施今后 8-10 年江苏高校哲学社会科学总体发展规划。充分发挥高校哲学社会科 学课程教学的思想政治教育功能，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位， 用科学理论武装大学生，用先进文化培育大学生，同时紧密围绕大学生普遍关心 的改革开放和现代化建设中的重大问题，做好释疑解惑和教育引导工作。制定具 体办法，加强对高校哲学社会科学教材的管理。 牵头单位：省教育厅 责任单位：省委宣传部、省教育厅 8.加强形势政策教育。认真贯彻落实《中共中央宣传部教育部关于进一步加 强高校学生形势与政策教育的通知》（教社政〔2004〕13 号）精神，建立和健 全形势政策教育制度，把形势政策教育课列入教学计划，排入课表，规定学分和 课时。建立形势政策教育报告会制度，各级党政负责人定期深入高校为大学生作 形势报告。举办形势政策教育骨干教师培训班，定期编写形势政策教育宣传提纲， 建立形势政策教育资料库。 牵头单位：省委宣传部、省教育厅 责任单位：省委宣传部、省教育厅 （二）拓展高校学生思想政治教育途径建设工程 主要任务：按照体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性的要求， 在继承优良传统的基础上，努力拓展和创新大学生思想政治教育的有效途径与方 法。 9.加强大学生社会实践及基地建设。成立由省委宣传部、文明办、教育厅、 团省委、省学联等部门组成的江苏省大学生社会实践领导小组，整体规划、组织 协调我省大学生社会实践工作，领导小组办公室设在团省委。各高校要把社会实 践作为大学生的必修课，纳入学校教学总体规划和教学大纲，规定学时、学分。 认真组织大学生文化科技卫生“三下乡”，组织开展好文化科技卫生法律“四进 社区”、大学生志愿服务西部计划。切实抓好大学生国防教育和高校军训工作， 在国防教育和军训工作中，要高度重视大学生政治素质教育。加强社会实践基地 建设，积极探索和建立与专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业和创新创业 相结合的大学生社会实践新机制。各地政府要制定优惠扶持政策，在企业、部队、 农村和城市社区等建立相对稳定的大学生社会实践基地，使各高校在 2-3 年内做 到每个院（系）都有稳定的社会实践基地。 牵头单位：团省委 责任单位：省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省发改委、团省委、省军区 等 10.加强校园文化建设。坚持以培育大学精神为重点，以校园环境建设为基 础，以形式多样的创建活动为载体，努力建设体现社会主义特点、时代特征和学 校特色的校园文化。充分利用民族传统节日、中华传统经典著作、民族艺术形式 等，加强大学生中华民族优秀传统文化、传统美德教育，利用红色资源进行革命 传统教育等，弘扬民族文化、塑造民族精神，增强民族自豪感。加强大学生活动 中心、校史展览馆等场地建设，为学生课外文化、艺术、科技活动和就业创业提 供舞台。充分利用重大节庆日、重大事件纪念日、开学典礼和毕业典礼等具有特 殊意义的活动，开展特色鲜明、内容健康、寓教于乐的主题教育活动。积极推进 “高雅文化艺术进校园”、大学生文化艺术节、大学生科技发明和创业创新创优 竞赛，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化、科技活动之中。 建立全省大学生文化交流制度，鼓励和促进校际、省际和国际间文化交流。开展 大学生人文和科技知识教育，培育科学精神，树立科学道德，全面提高大学生的 素质。 牵头单位：省教育厅 责任单位：省委宣传部、省文明办、省教育厅、省文化厅、省广电局、省科 技厅、团省委、省科协 11.加强高校校园网络建设与管理。各高校要建设融思想性、知识性、趣味 性、服务性为一体的主题教育网站（网页），积极开展生动活泼的网络思想政治 教育。要利用网上信箱、BBS 电子公告栏、聊天室等栏目的互动功能，及时掌握 大学生思想动态，积极为大学生的学习、生活、就业提供服务。加强大学生的网 络道德教育，引导学生认真学习和履行《全国青少年网络文明公约》，增强网络 文明意识、责任意识、法律意识和安全意识，养成文明、健康的网络生活方式。 认真贯彻落实教社政〔2004〕17 号文件精神，制定我省校园网管理的相关制度 和规章，运用技术、行政和法律手段，加强校园网的管理，依法落实各项安全管 理措施，严防各种错误观点和有害信息在网上传播。高校 BBS 是校内网络信息交 流的平台，要严格实行用户实名注册制度。省教育厅要在科学论证的基础上，建 设全省高校校园有害信息监控和管理平台，省财政相应安排专项经费。各高校要 配备必要的专职网络思想政治工作人员，形成网络思想政治教育工作体系，牢牢 把握网络思想政治教育的主动权。 牵头单位：省教育厅 责任单位：省委宣传部、省文明办、省教育厅、省财政厅、省公安厅、省通 信管理局 12.积极推进大学生思想政治教育进公寓。高度重视学生公寓、生活园区等 新型学生组织形式，积极探索学生党团组织、辅导员、自我教育组织、校园文化 建设、安全保卫工作进公寓的有效途径和机制。高校要成立由分管领导牵头，学 生工作部门负责，相关部门（宣传、后勤、保卫、团委）成员组成的大学生公寓 管理委员会，全面加强大学生公寓的建设和管理。加强学生公寓文化设施、宣传 阵地和学生活动场所建设，积极引导学生自我教育、自我管理、自我服务，广泛 开展创建文明宿舍、宿舍文化建设竞赛等活动。 牵头单位：省教育厅 责任单位：省教育厅、各地大学城建设管委会 （三）高校学生党团组织建设工程 主要任务：充分发挥学生党组织的政治优势、思想优势和组织优势，发挥共 青团组织作为党的助手和后备军的作用，发挥学生会、研究生会作为党联系广大 青年学生的桥梁纽带的作用，发挥学生班级、学生社团及其他学生新型组织的自 我教育功能，不断扩大学生思想政治教育的影响力。 13.加强大学生党员发展和基层党组织建设。加大发展学生党员的工作力度， 按照党支部建在班级的要求，努力实现本科院校“低年级有党员，高年级有党支 部”。加强研究生党组织建设，切实加强研究生的思想政治教育。加大推荐优秀 青年学生入党工作的力度，进一步完善教育培养制度，充分发挥学校各级党校的 主阵地作用，对入党积极分子进行系统的党的基本知识、基本路线、基本纲领、 基本经验的教育和实践锻炼。创新学生党支部的活动方式，丰富活动内容，充分 发挥学生党员的先锋模范作用，把学生党组织建设成为开展学生思想政治教育的 坚强堡垒。 牵头单位：省教育厅（省委教育工委） 责任单位：省委组织部、省教育厅、团省委 14.加强高校共青团组织建设。加强校、院（系）团的组织建设，健全高校 共青团组织机构，切实保证共青团组织机构的设置和人员配备，解决好人员编制、 职级待遇、活动经费和阵地建设等问题。本科院校学校团委应配备正处职的书记， 专科院校团委应配备副处职的书记。高校共青团组织要加强思想建设，全面推进 素质拓展计划；要坚持以党建带动团建，做好推荐优秀团员入党工作。创新高校 共青团工作途径，巩固和拓展团组织的活动阵地，积极组织开展大学生社会实践、 校园文化建设、科技活动、创新创业计划等工作，切实增强高校共青团组织的活 力。 牵头单位：团省委 责任单位：省教育厅、团省委 15.加强学生会、研究生会和学生社团建设。加强对学生会、研究生会及学 生社团的领导，充分发挥其在大学生自我教育、自我管理、自我服务中的作用。 校学生会、研究生会和学生社团活动经费要纳入学校预算，并在办公场所、活动 场地、设施条件、阵地建设、指导教师聘用等方面提供切实的保障。加强对学生 社团的管理，实施学生社团年度审核制度，大力扶持理论学习型社团，热情鼓励 学术科技型社团，正确引导兴趣爱好型社团，积极倡导社会公益型社团，定期开 展优秀社团评选活动。开展依托大学生新型组织进行思想政治教育的试点和研究。 牵头单位：团省委 责任单位：团省委、省教育厅、省科协、省民政厅 16.加强大学生班集体建设。以集体主义教育和思想文化建设为核心，加强 学生班集体建设。把学生班集体建设列为大学生思想政治教育考核评估的重要指 标，列为学校对院系党政一把手年度考核的重要指标。各高校要为学生班级开展 工作、组织活动提供必要的经费和设施条件保障，积极开展“建文明班级、做文 明学生”创建活动，及时总结推广学生班集体建设的新鲜经验。 牵头单位：省教育厅 责任单位：省教育厅、团省委 （四）大学生健康成长温暖工程 主要任务：坚持把解决思想问题和解决实际问题结合起来，努力做好贫困学 生资助工作，进一步加大就业指导和服务工作力度，鼓励和引导广大毕业生到基 层就业。加强后勤管理和服务工作，做好大学生心理健康咨询和教育工作，真正 把教育学生和服务学生结合起来，在服务学生中教育学生。 17.加强高校贫困家庭学生的资助工作。各地各高校要认真贯彻落实党中央、 国务院和省委、省政府关于进一步做好高校贫困家庭学生资助工作的有关精神， 逐步形成以国家助学贷款为主体，包括奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和 学费减免在内的助学体系，努力帮助贫困家庭学生顺利完成学业，确保没有学生 因贫失学。省财政每年安排专项资金，支付大学生国家助学贷款贴息及风险补偿 资金，设立省政府奖助学金。各高校要严格按照中央的有关规定，每年从学费收 入中足额提取 10%专门用于支付国家助学贷款风险补偿和资助贫困家庭学生。要 普遍加强对大学生进行勤俭节约、艰苦奋斗精神的教育，引导学生正确认识、对 待困难，在克服困难中锻炼成长。 牵头单位：省政府办公厅 责任单位：省财政厅、省发改委、省教育厅、人行南京分行、省银监局 18.加强毕业生就业指导与服务工作。各级党委和政府要把高校毕业生就业 作为全社会就业工作的重要组成部分，不断完善毕业生就业市场机制，健全毕业 生就业服务体系，落实毕业生自主创业、灵活就业的各项扶持政策。建立健全各 级政府所属毕业生就业指导服务机构体系，各级财政积极扶持针对毕业生就业开 展的公益性服务。建立健全就业工作考核评估和奖惩机制，调动各部门开展毕业 生就业工作的积极性。要按照“机构到位、人员到位、经费到位”的原则，加强 全省大学生就业指导和信息服务系统建设，努力实现毕业生就业市场、人才市场、 劳动力市场的相互贯通和信息共享。高等学校要将毕业生就业指导和服务体系建 设作为建立现代大学制度和教育教学改革的一项重要内容，建立完善的毕业生就 业工作体系，切实加强专职就业指导和服务工作队伍建设。要加强就业教育、创 业教育和毕业教育，引导大学生树立正确的就业观念，提高自主创业、灵活就业 的能力。要制定鼓励和扶持的政策，引导、支持大学生到农村、基层和祖国最需 要的地方去建功立业。 牵头单位：省政府办公厅 责任单位：省编办、省教育厅、省发改委、省劳动保障厅、省公安厅、省人 事厅、省民政厅、省工商局、团省委、财政厅、国税局、地税局等 19.加强服务和管理，方便学生学习、生活。改善办学条件，提高教育教学 质量，改进管理方式，提高服务水平，多为学生办实事办好事。切实加强学生宿 舍、食堂、浴室和活动中心的建设和管理，不断满足学生对学习、生活和文体活 动等方面的合理要求。从严治教，加强管理，重新修订完善江苏省高校学生行为 准则和学生管理规定。 责任单位：省教育厅 20.加强大学生心理健康教育。各高校要成立大学生心理健康教育机构，加 强心理健康教育队伍建设，开展大学生心理健康教育骨干教师培训。要在教职工 编制总数内，按师生比 1∶3000-4000 配备专职心理咨询教师，逐步建立一支以 专职心理咨询教师为骨干，专兼结合、专业互补、相对稳定的学生心理健康教育 和咨询工作队伍。各校要逐步建立筛查、干预、跟踪、控制一体化的工作机制和 学校、院（系）、学生三级心理保健网络，建立大学生心理健康档案。要开设心 理健康教育必修课，开通网上心理咨询专线，研制大学生心理健康教育工作评价 与监督指标体系。由省教育厅牵头，在高校集中的省辖市建立综合性的大学生心 理健康教育研究中心，开展心理健康教育、咨询、研究和队伍培训等工作。 责任单位：省教育厅 （五）高校学生思想政治教育工作队伍建设工程 主要任务：加强政策导向，明确工作制度，完善培养措施，建立激励机制， 积极推进我省大学生思想政治教育工作队伍的整体建设，为加强和改进大学生思 想政治教育工作提供强有力的组织保证。 21.加强党政干部和共青团干部队伍建设。在我省重点高校设立思想政治教 育专业硕士、博士培养基地，在 5-8 年内使全省高校从事学生思想教育工作的党 政和共青团干部 50%以上具有研究生学历或硕士学位，10%以上具有博士学位。 有计划地输送高校从事学生思想政治工作的党政和共青团干部到各级各类党校、 行政学院培训、进修。积极组织从事学生思想政治教育的党政和共青团干部参加 社会实践、挂职锻炼、出境出国培训。及时把那些思想理论素养好、组织领导能 力强、工作成绩突出的优秀学生思想政治教育人员选拔到领导岗位，输送到教学、 科研管理岗位。建立表彰制度，定期评比表彰思想政治教育工作先进集体和个人。 牵头单位：省委组织部、省教育厅 责任单位：省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省人事厅、团省委 22.加强思想政治理论课和哲学社会科学课教师队伍建设。制定和实施思想 政治理论课和哲学社会科学课骨干教师人才培养计划，在省“333”工程和“青 蓝工程”培养对象评审选拔中对高校思想政治理论课教师予以倾斜。加强对高校 文科院（系）所主要负责人的选拔和培养，建设高水平的哲学社会科学学科带头 人和教学骨干队伍，在全省高校试行思想政治理论课和哲学社会科学课“首席教 授”制度。采取脱产进修、攻读学位、国内外学术交流等措施，加强对高校思想 政治理论课和哲学社会科学课教师的培训。建立社会实践和社会考察制度，定期 组织思想政治理论课和哲学社会科学课教师参加社会实践和社会考察。充分考虑 思想政治理论课的特殊性，在任课教师工作量计算和考核上，给予一定的倾斜。 牵头单位：省教育厅 责任单位：省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省人事厅、省委党校 23.加强辅导员和班主任队伍建设。以“专业化、专家化、职业化”为目标， 着力建设一支政治坚定、理论扎实、工作高效的高水平的辅导员、班主任队伍。 各校要在教职工编制总数内，按 1∶200 左右的比例配备专职学生辅导员，同时 从退休老同志、优秀教师及品学兼优的党员研究生和高年级学生中，聘任适当数 量的兼职辅导员。建立健全班主任工作规范，每个班级都要配备一名兼职班主任。 青年教师原则上都应从事过辅导员或班主任的工作，要把这一经历当作晋升高一 级职务或职称的重要条件。学校要从政治上、业务上、工作上和生活上关心辅导 员和班主任队伍，在政策和待遇方面给予适当倾斜。完善思想政治教育队伍的专 业职务系列，解决好他们的教师职务聘任问题。对长期从事学生辅导员工作表现 突出的人员，可以采取设立非领导岗位职务等措施，解决好他们的待遇和出路问 题。 牵头单位：省教育厅 责任单位：省教育厅、省编办 24.加强教职工思想道德建设。全体教职工都负有教书育人、管理育人、服 务育人的责任和义务。要加强教师的理想信念教育，教育广大教师为人师表、教 书育人、爱岗敬业，努力提高师德和业务水平，以良好的思想政治素质和道德风 范影响和教育学生，不在讲台上和著作中散布违背宪法和党的路线、方针、政策 的错误观点和言论。制定和实施关于进一步加强和改进师德建设的意见，明确教 师教书育人的职责任务、内容要求和考核办法，抓住教师职前培养、职后培训、 职务聘任等关键环节，通过专题教育、典型示范、学生评议和“一票否决”等措 施，不断推进师德建设。学校的管理工作和后勤服务工作要体现育人导向，把管 理、服务工作与引导、教育学生遵守纪律、养成良好习惯结合起来，形成全员育 人的工作格局。 牵头单位：省教育厅 责任单位：省委宣传部、省文明办、省教育厅、省人事厅、省总工会 （六）高校综合育人环境建设工程 主要任务：营造良好的校园育人环境、校园周边环境和社会环境，为大学生 思想政治教育工作提供有利的外部条件和保障，努力形成全社会共同关心大学生 健康成长的合力。 25.创造良好的校园育人环境。要以创建优良校风、教风、学风为中心，积 极创造良好的校园政治环境、学术环境和道德环境，努力打造大学生爱国进步、 团结向上、民主活泼、文明示范的精神家园。要切实加强对校报、校刊、校内广 播电视和出版社、学报的建设和管理，加强对哲学社会科学研讨会、讲座、论坛、 报告会的管理，绝不给错误观点和言论提供传播渠道，坚决抵制各种有害文化和 腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域 的指导地位。大力普及科学知识，宣传科学思想，传播科学方法，弘扬科学精神。 要开展校园拒绝邪教活动，严格禁止在学校传播宗教。结合“诚信江苏”建设， 开展以诚实守信为重点的大学生道德教育活动，研究制定我省大学生诚信评估体 系，规范在校学生诚信行为，促进毕业生就业管理。积极开展“文明学校”创建 活动，努力建设安全文明校园。 牵头单位：省教育厅 责任单位：省委宣传部、省教育厅、省新闻出版局、省文明办、省广电局、 省宗教局、省信用办、省科协、团省委、省社科联 26.加强高校法制宣传与教育及校园周边环境综合治理工作。高等学校要进 一步加强法制宣传与教育工作，把大学生法制宣传与教育同思想政治教育、道德 教育工作紧密结合起来，切实增强大学生学法、知法、懂法、用法的自觉性。与 此同时，在高等学校广泛开展安全教育与学生自我防范教育。建立高校和校园周 边治安综合治理的长效工作机制和管理体制。依法加强对校园周边的文化、娱乐、 商业经营活动的监督管理，坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的违法经营娱 乐活动场所，严厉打击各种刑事犯罪活动，及时处理侵害学生合法权益、学生身 心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端。坚持不懈地开展“扫黄”、“打 非”，依法加强对校园及周边各类上网服务场所的管理，净化文化市场和网络环 境。在高校园区、大学城等高校相对集中的地区，要成立专门管理机构，并落实 必要的编制和经费。 牵头单位：省综治委 责任单位：省综治委、省财政厅、省教育厅、省发改委、省编办、省公安厅、 省文化厅、省建设厅、省通信管理局、省新闻出版局、省工商局、团省委、省妇 联、各地大学城建设管委会 27.营造良好的社会环境。各级党政机关、社会团体、企事业单位以及街道、 社区、村镇、家庭，都要关心支持、主动配合做好大学生思想政治教育工作。要 探索建立与学生家庭联系沟通机制，形成学校、社区、家庭三结合的思想政治教 育网络。全省宣传、文化部门要充分发挥宣传舆论教育人、引导人、关心人、帮 助人、鼓舞人的功能，主动承担社会责任，及时宣传高校学生思想政治教育工作 的先进典型和优秀大学生的事迹，不断推出和推荐有利于大学生健康成长的优秀 作品，为大学生健康成长提供良好的社会文化氛围和精神食粮。省内纪念馆、博 物馆、展览馆、烈士陵园、革命历史纪念地等对大学生集体参观一律免费开放。 高校要充分利用校报、广播、电视、网络、期刊专栏等宣传载体，营造良好的文 化、舆论氛围。 牵头单位：省委宣传部 责任单位：省委宣传部、省文明办、省教育厅、省发改委、省新闻出版局、 省文化厅、省广电局、省旅游局、省妇联、团省委 三、切实加强对大学生思想政治教育工作的领导 各级党委、政府，各高校党政领导班子尤其是主要负责同志，要进一步提高 认识，统一思想，从战略和全局的高度，充分认识加强和改进大学生思想政治教 育的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，负起政治责任。 28.要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会 大力支持的领导体制和工作机制，形成全省上下共同关心支持大学生思想政治教 育的强大合力。建立省各有关部门和部分高校主要负责同志参加的全省大学生思 想政治教育工作联席会议制度，负责全省大学生思想政治教育工作的统一规划、 组织协调、宏观指导和督促检查。联席会议每年至少召开一次会议，专题研究突 出问题，总结经验，部署工作。省委教育工委、省教育厅具体负责对全省大学生 思想政治教育工作进行统一规划、组织实施和督促检查。高等学校要进一步建立 和完善党委统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制。各市党委、政府也 要成立相应的领导小组及其办公室。要定期开展调研工作，检查了解分管部门、 单位在开展大学生思想政治教育工作中履行职责情况，加强指导和协调。要通过 建立健全工作网络体系，实行目标管理，建立考评、激励、问责等制度，促进学 科建设、课程建设、教材建设、基地建设、师资队伍建设和辅导员班主任队伍建 设，促进各部门各单位的密切合作，促进大学生思想政治教育的良性运行。 牵头单位：省委办公厅、省政府办公厅 责任单位：省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省文明 办、省财政厅、省教育厅、省编办 29.不断完善大学生思想政治教育的保障机制。建立和完善大学生思想政治 教育工作的经费保障机制。省财政应将大学生思想政治教育经费列入部门预算。 各高校要统筹安排各项支出，将开展大学生思想政治教育工作所需经费列入年度 预算，各级财政要给予支持，保证工作的顺利实施。同时，加强对资金的管理， 提高使用效益。 牵头单位：省财政厅 责任单位：省财政厅、省教育厅 30.建立大学生思想政治教育工作评估制度。省委、省政府对地方党委、政 府和相关职能厅局进行督查、评估和考核。省委教育工委、省教育厅负责对全省 高校（包括中央各部委所属高校）思想政治教育工作进行督查、评估和考核，把 大学生思想政治教育工作作为评估考核高校办学质量和水平的重要指标，纳入高 校党的建设和教育教学评估考核体系。省教育厅（省委教育工委）对民办高校的 办学审核，将大学生思想政治教育工作作为重要指标，纳入考核体系。各高校负 责对本校各院（系）、各部门开展大学生思想政治教育工作的情况进行督查评估。 牵头单位：省委办公厅、省政府办公厅 责任单位：省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省教育 厅（省委教育工委） 各地、各高校要根据本《实施意见》精神，结合本地、本校大学生思想政治 教育工作实际，提出具体贯彻实施办法，创造性地开展大学生思想政治教育工作。 本《实施意见》适用于全省各级各类高等学校（含普通公办学校、成人高校、 民办高校和各类中外合作办学的高等教育机构。）