杨某某销售标签残缺不清的微生物菌剂案 桃农（肥料）罚〔2021〕48号.doc

桃江县农业农村局 行政处罚决定书 桃农（肥料）罚〔2021〕48 号 当事人：杨 XX 性别：女 民族: 汉族 出生日期：19XX 年 XX 月 XX 日 身份证号码：43232619XXXXXXXXXX 住 址：湖南省桃江县 XX 镇 XX 路 当事人杨 XX 销售标签残缺不清的微生物菌剂一案，经 本机关依法调查，现查明： 2021 年 5 月 20 日，我局执法人员在行政检查中，发现 当事人销售的微生物菌剂，商标为“中国农资”， 肥料登 记证为微生物肥（2020）准字（8094）号，有效活性菌≥2 亿/克，执行标准为 GB20287-2006，规格为 25Kg/袋，生产 日期为 2021 年 4 月 27 日，生产企业为湖南中农生态肥业有 限公司，地址：常德市汉寿县龙阳镇回回村兴八组，联系电 话:0736-2851177。经查证，该微生物菌剂标签内容在显目 位置标注数值“20、8、12”与“全能 40”字样，依据《肥 料登记管理办法》第二十条“肥料商品名称的命名应规范， 不得有误导作用。”之规定，认定该微生物菌剂标签残缺不 清，本机关对当事人杨 XX 销售标签残缺不清的微生物菌剂 的行为予以立案调查。 2021 年 5 月 21 日，执法人员对当事人经营门店进行了 现场勘验，制作了《现场检查（勘验）笔录》，并下达《责 令改正通知书》，经书面形式告知了当事人杨 XX 依法享有 的权利及应当履行的义务，并进行调查询问，确认了以下事 实： 一、当事人于 2021 年 5 月 9 日，以 1550 元/吨的价格 从湖南中农生态肥业有限公司调入标签残缺不清的微生物 菌剂 6 吨，以 1800 元/吨的价格进行销售，货值为 10800 元。 二、自调查之日止，该微生物菌剂已销售 1.5 吨，获取 违法所得 2700 元。 上述事实，主要有以下证据证明： １.当事人营业执照、身份证复印件 1 份，证明其主体资 格和承担行政法律责任的能力。 2.《农业执法检查记录表》1 份，证明案件来源。 3.《现场检查（勘验）笔录》1 份、涉案肥料产品照片 6 张、调查取证影像视频 1 份，证明当事人销售标签残缺不清 的微生物菌剂的事实。 4.《询问笔录》1 份、《进货单》1 份，确定了涉案肥料 的来源、数量及销售情况。 当事人杨 XX 销售标签残缺不清的微生物菌剂，其行为 违反了《肥料登记管理办法》第二十条“肥料商品名称的命 名应规范，不得有误导作用。”之规定。 对此违法行为，本机关于 2021 年 6 月 2 日，向当事人 直接送达了桃农（肥料）告〔2021〕48 号《桃江县农业农村 局行政处罚事先告知书》，根据《中华人民共和国行政处罚 法》第三十一条、第三十二条和第四十二条之规定，告知了 当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人在收 到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩、申请听证的权 利。当事人在规定的期限内未提出陈述申辩与申请听证，视 为主动放弃了上述权利。 本机关认为：当事人杨 XX 销售标签残缺不清的微生物 菌剂的违法事实清楚，证据确凿，根据《农业行政处罚程序 规定》第三十条之规定，应给予行政处罚。 依据《肥料登记管理办法》第二十八条“有下列情形之 一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，并处违法所 得 3 倍以下罚款，但最高不得超过 20000 元；没有违法所得 的，处 10000 元以下罚款：（三）生产、销售包装上未附标 签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的。”之规定，参 照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准》第四十四条执行 基准：警告，并处罚款按以下基准执行且罚款数额最高不得 超过 2 万元：2、生产、销售违法产品货值金额在 5000 元以 上 5 万以下的，并处违法所得 1 倍以上 2 倍以下的罚款。经 集体讨论，本机关作出如下处罚决定： 1.给予警告； 2.处罚款人民币 4000 元。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决 定书到中国建设银行股份有限公司桃江县支行缴纳罚款。逾 期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书 之日起 60 日内向益阳市农业农村局或桃江县人民政府申请 行政复议；或者六个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。 行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行 本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 桃江县农业农村局 2021 年 6 月 8 日