《加强党的建设，推进改革创新，努力实现学校各项事业和谐、快速、跨越发展》的党委工作报告.doc

中国共产党太原理工大学第一次代表大会文件资料（一） 加强党的建设 推进改革创新 努力实现学校各项事业和谐 快速 跨越发展 ——在中共太原理工大学第一次代表大会上的党委工作报告 姚 芝 楼 （2011年1月22日） 各位代表、同志们： 大家好！ 中国共产党太原理工大学第一次代表大会今天隆重开幕。 现在我代表中共太原理工大学委员会向大会作报告，请予审议。 当前，全党上下正在认真学习贯彻党的十七届五中全会精 神，深入开展“创先争优”活动和全面推进学习型党组织建设， 太原理工大学第一次党代会在这样一个关键时期召开，具有十 分重要的战略意义。2011年，是“十二五”的开局之年，我省 面临转型跨越发展的新战略布局和部署，高等教育正在经受大 发展大变革大调整的历史考验，《国家中长期教育改革和发展 规划纲要（2010—2020年）》的颁布实施更使我们这样一所百年 老校面临难得的历史机遇和新的挑战。因此，这次会议开得十 分及时、任务十分紧迫，会议的召开对学校未来的发展也必将 1 产生深远的影响。 大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，以改革创新精神全面推进学校党的建设新的伟大工程，围 绕学校中心工作和“211工程”建设，推动学校各项事业在新 时期的和谐发展、快速发展和跨越发展，为实现高水平研究型 大学宏伟目标提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。 大会的主要任务是：凝心聚力，主动谋划，为学校的和谐 发展、快速发展和跨越发展开创良好的政治局面；听取审议校 党委和校纪委的工作报告；选举产生中共太原理工大学第一届 委员会和纪律检查委员会；确定学校“十二五”规划的指导思 想，并对规划提出建议。 一、十三年的回顾与总结 自1997年挂牌成立，太原理工大学已走过十三年的历程。 过去的十三年，是我国经济社会平稳快速发展的重要时期，也 是我国教育改革继续深化、各项建设取得长足进步的关键机遇 期，更是我校以“211工程”建设为龙头的各项事业负重赶超、 全面发展的重要历史阶段。 十三年来，学校圆满完成了“九五”、 “十五”期间“211工 程”建设任务，顺利启动了“211工程”三期建设；学校进一步 加大管理创新力度，整体建设保障体系更加趋于完备，为学校 2 各项事业科学发展奠定了坚实基础；学校紧紧抓住国家大力实 施高等教育质量工程的有利时机，秉承传统，创新思路，谋求 发展，在科学研究、人才培养和社会服务等方面取得了令人瞩 目的成绩。 （一）坚持教学改革，创新教育模式，夯实了人才培养基 础 学校不断加大课程改革力度，着力强化高素质优秀创新人 才培养目标，办学规模稳定发展，教学质量稳步提高，并取得 了一系列标志性成果，获国家级教学一等奖1项、二等奖2项， 省级教学成果一等奖24项、二等奖59项、三等奖15项。产生了 国家级教学名师、国家级精品课程、国家级双语教学示范课程、 国家级教学团队，拥有了3个国家级实验教学示范中心、5个国 家级特色专业建设点、30名省级教学名师、23门省级精品课程、 3个省级优秀教学团队、8个省级实验教学示范中心、3个省级人 才培养模式创新实验区、16个省级品牌专业。学校在教育部本 科教学工作水平评估中被评为优秀。学校获批教育部、财政部 第二批大学生创新实验计划实施学校，构建起了国家级、省级、 校级多层次、多元化的学生创新实验体系；入选“卓越工程师 教育培养计划”首批试点高校，并在机械设计制造及其自动化、 材料成型及控制工程、计算机科学与技术、化学工程与工艺和 安全工程等专业试点实施，为进一步培养和造就能够直接服务 3 经济建设的工程技术人才搭建了广阔平台。 学校大力改革研究生培养机制，实施了“研究生培养保证 工程”和“研究生教育创新工程”，与太钢等大型企业联合建 立了5个研究生教育创新中心，“全国百篇优秀博士论文”实现 了零的突破。 （二）优化学科体系，提升办学实力，推进了“211工程” 建设 经过“九五”、“十五”以及“十一五”期间的建设与发 展，学校的学科体系更加趋于完善，现有国家重点学科2个，重 点培育学科1个，山西省重点学科13个、重点建设学科10个、重 点扶持学科4个；本科专业由27个增至66个，硕士点由22个增至 78个，博士点由2个增至25个，博士后流动站从无到有增至6个， 专业学位授权点由0个增至4个，其中工程硕士专业学位授权点 覆盖了20个工程领域，有10个高校教师硕士学位授予点， 11大 学科基本覆盖了山西主要工业领域。 （三）注重科学研究，加快成果转化，产学研合作取得了 显著成效 学校科研工作始终坚持“以服务求支持、以贡献谋发展” 的总体思路，完善科研管理制度，通过落实科研绩效奖励政策， 科研工作继续保持了健康良好的发展态势。承担各类国家级项 目343项、各类省级项目1728项，年进账经费一亿多元；获得国 4 家级奖 15 项（其中“十一五”期间连续五年共获得七项大 奖）、省部级奖206项、授权发明专利333项。以太工天成为代 表的校办产业为学校做出了突出贡献。 特别是2010年新的校领导班子组建后，学校进一步突出与 地方经济建设紧密结合的办学优势，先后与太钢、潞安、太重、 中化二建、山西焦炭、中铁十二局、三一重装、山西国际电力 等十余家省内外大型企业签订了长期合作框架协议，在共同建 设研究生教育创新中心、研发新技术、新产品以及建立实习实 训基地等方面迈出了新的步伐，不仅以实际行动为推动山西转 型跨越发展做出了积极的努力，也以“服务山西经济建设最紧 密”的办学特色，为推动学校发展创设了更为广阔的平台。 （四）优化人才环境，创新引进机制，师资队伍建设成绩 喜人 学校大力推进人才强校工程，出台了新的人才引进办法， 人才引进有了新突破。学校现有中国工程院院士3名（其中引进 双聘院士2名）、“新世纪百千万人才工程”5名、 “全国杰出专 业技术人才”2名、教育部新世纪优秀人才6名、国家级突出贡 献中青年专家7名、国家杰出青年基金项目获得者4名、教育部 长江学者特聘教授1名、 中国青年科技奖获得者2名、 “全国专业 技术人才先进集体”1个、“长江学者和创新团队发展计划”创 新团队2个、中央联系的高级专家10名；有多位教师分别荣获 5 “高等院校科技创新标兵”、“科教兴晋突出贡献专家” 等称号。 2009年以来，作为“山西省海外高层次人才创新创业基地” ，先 后引进“山西省特聘专家”8名。 （五）完善管理制度，加大管理力度，办学环境得到了明 显改善 学校通过加强科学化管理，建立健全督办机制，出台了一 系列管理制度，加大了对基础设施建设的投入力度，使办学条 件得到了最大程度的改善。为有效管理，学校率先在全省高校 建设校园“一卡通”系统平台，大力推进节约型校园建设和节 能减排工作，加强了对公共服务体系的改造和管理。 “国家下 一代互联网示范网络太原理工大学驻地网建设项目”通过验收， 校园网的运行状况和服务水平得到了根本性改善。 校领导班子始终把解决广大教职工关心的热点问题摆在突 出重要位置。特别是新的领导班子组建以来，学校多方筹措资 金对全校教职工住宅小区进行了亮化美化，加快推进长风小区 新建教职工住宅工程，近年来先后两次拿出专款对全校教职工 进行了健康体检。2010年，学校又大力推进人事分配制度改革， 出台了新的绩效津贴实施方案，使广大教职工的收入水平实现 了翻番增长。 （六）以人为本，德育为先，大学生素质教育取得了实效 通过“巩固一个阵地，完善两项机制，建好三支队伍，倡 6 导四个育人，拓宽五种途径”的工作方法，校党委提高了大学 生思想政治教育工作的针对性、实效性，并搭建了“清泽心雨” 思想政治教育主题网站和心理健康咨询中心等平台，开展了丰 富多彩的校园文化活动，进一步彰显了“以人为本、文体为舟、 承载德智、全面发展”的素质教育特色。以学校大学生男篮为 代表的我校健儿在各级各类文体赛事中取得丰硕成果；我校师 生还多次在“挑战杯”和“兴晋挑战杯”竞赛中取得优异成绩。 学校高度重视并不断加强学生就业服务及引导工作，通过举办 创业明星报告会等形式，对毕业生进行就业创业教育和引导， 取得了明显效果。 （七）精神文明、和谐校园建设硕果累累 在多年的实践中积极探索、总结、创新，建立了一系列行 之有效的工作思路和工作方法。定期召开的文明创建表彰机制， 扎实的文明创建工作基础，丰富的基层文明创建活动，以及以 校园十大文明之星为代表的各类精神文明先进典型的树立，对 于统一思想、增强凝聚力、鼓舞士气，建设良好的工作作风、 教风、学风，推动学校各项事业不断进步，起到了积极的作用。 十三年来，我校一直保持省级文明单位标兵称号，并被评为“全 国精神文明创建工作先进单位”。 （八）围绕中心，改革创新，党的建设得到了加强 多年来，学校党委始终保持高度的政治责任感，不断加强 7 党的建设:一是立足合校实际，校党委在基层党建工作中，重视 抓基层，打基础，不断建立健全党的基层组织。十三年来，学 校共培训入党积极分子 30000 余名，发展党员 12163 名，为社 会各行业输送了大批优秀党员和各级人才。目前，学校已由 1998 年的 2957 名党员、 157 个支部发展成为拥有 6621 名党员、 24 个基层党委（直属党总支） 、20 个党总支和 294 个党支部的 党的坚强堡垒。二是在干部队伍建设上，强调科学规范性，重 视干部选任工作的公信度和透明度。在学校合并干部调整的基 础上，2004 年进行了全校范围的干部调整和公开选任工作， 2007 年以来，党委坚持“阳光作业”，不断加大干部选任工作 的民主化程度和创新力度，2010 年又实施了干部分类选任、竞 争性上岗模式。多年来先后选任处、科级干部 1000 余名，一批 水平高、能力强、素质优的年轻干部脱颖而出，不但形成了干 部工作风清气正、群众满意的局面，而且基本形成了述职述廉、 责任追究、离任审计等管理监督机制。三是在干部教育培训考 核工作方面，改进工作方式，拓宽培训渠道，严格干部考评， 目前已形成较为科学规范的运行机制。 近年来，我校党委坚持选好干部、配强班子和汇聚人才的 工作思路，尤其是在开展保持共产党员先进性教育、学习实践 科学发展观和创先争优暨推进学习型党组织建设等活动中，充 分发挥了党在高校的核心领导作用。通过不断努力，太原理工 8 大学党委被中组部表彰为“全国先进基层党组织”，聚才引智 “四个机制”、 “竞争性分类选任干部模式”先后被省委组织部列 入 2009 年度、2010 年度“全省组织工作创新项目” 。作为“山 西省干部培训基地”和“山西省海外高层次人才培训基地”，先后 涌现出一大批优秀共产党员和优秀人才，为山西“三个发展”做出 了应有贡献。党建工作的加强，也有力地推动离退休工作、统 战工作、群团工作、综合治理工作等上了一个新的台阶。 同时，校党委始终坚持把党风廉政建设和反腐败斗争列入 重要工作日程，积极推进党风廉政建设责任制的贯彻落实，积 极开展廉政风险防控排查试点工作，党风廉政建设和反腐败斗 争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，总体呈现出 良好发展态势。 各位代表、同志们，理工大学的发展建设所取得的一切成 就是全体理工大人团结一致、共同努力、顽强拼搏的结果，是 一代又一代办学前辈和学人白手创业、艰难探索、锐意开拓的 结果，在此，我谨代表校党委向为学校事业发展付出汗水和心 血、做出贡献和成绩的全体党员、全校师生员工、各位老同志 和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、主要体会 总结学校十三年来党建工作和事业进步的成就，我们有六 点主要体会： 9 一是必须坚持社会主义办学方向， 坚决贯彻执行党的路线、 方针和政策，以培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班 人为根本任务，坚持德育为先，大力加强和改进大学生思想政 治教育工作。 二是必须坚持党在高校的领导地位，坚持和完善校党委领 导下的校长负责制， 积极发挥校党委统领全局的政治核心作用、 基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用。 三是必须坚持科学发展观，遵循高等教育发展规律， 以 “211 工程”建设为主线，明确办学定位、目标和任务，加强学科建 设，夯实基础，强化特色，不断增强办学实力。 四是必须坚持解放思想、与时俱进。积极转变办学观念， 主动与社会发展和经济建设需求对接，加快科技成果转化，推 进产学研合作，不断提升科学研究和服务社会的能力。 五是必须坚持依法办学、民主办学。要进一步加大党务、 校务公开力度，激发广大教职工的主人翁意识和热情，不断增 强师生员工参与学校建设的使命感和责任感。 六是必须坚持以人为本理念，以创优环境、提高待遇、完 善条件等为主要措施，增强师生员工的凝聚力和战斗力，努力 构建和谐、文明、平安的校园环境。 当然，在十三年的发展历程中学校工作也存在一些不足： 一是办学思路还需进一步理清，成熟的办学模式和办学思 10 想尚未完全形成，部分制度建设落后于现代大学建设的需求。 二是广大教职工的办学积极性还没有完全调动起来，办学 的热情和潜力需要进一步激发和挖掘。 三是党建工作还有薄弱之处，基层党建工作的针对性、有 效性、示范性、实践性还不够强，党内民主建设、干部队伍建 设的举措与学校跨越发展还有一定差距。 四是人才引进的力度还不够大，人才引进的数量、层次亟 需增加和提高。 三、建设高水平大学面临的形势、主要任务和重点工作 （一）办学面临的形势与挑战 从国际环境看，世界高等教育的格局发生了重大变化，出 现了“多元、公平、合作、创新”的发展新趋势和高校机构自 身“国际化、区域化、全球化”的新特征；各国教育发展不平 衡，我国高校的生存压力和挑战日渐增加。 从国内环境看，我国已经开始从人力资源大国向人力资源 强国迈进，全国高校的建设百舸争流、突飞猛进，新一轮改革 的呼声日渐高涨，我校也将不可避免地进入到一个提出更高发 展要求、推出重大改革举措的攻坚期。 从学校自身看，作为国家“211工程”重点建设的大学，我 们要引领山西高校发展， 为山西转型跨越发展做出应有的贡献， 就要将未来的发展目标定位在高水平研究型大学上，这既是时 11 代发展的必然，也是山西经济社会发展的要求，更是我们自身 建设的需要。 （二）今后的主要任务和重点工作 基于上述形势分析和现实判断，作为山西省唯一的“211工 程”重点建设大学，我们在“十二五”规划建议中提出： 努 力在“十二五”期间把太原理工大学建成特色鲜明、区域领先、 国际知名的高水平研究教学型大学，为建设高水平研究型大学 奠定坚实的基础。完成建设任务，实现跨越发展，我们既需要 在各方面不断创新体制机制，还需要做好 “八项工作” 、协调 好“三个关系”、倡导树立“三种意识”。 “八项工作”是： 一是以大战略来确定全新的办学理念、办学定位和发展思 路。学校的办学层次一定要在现有基础上予以提升，我们必须 在全校范围内统一思想、形成共识，凝聚全体理工大人的力量， 将发展的目标确定在一个新的高度。同时要清晰地勾勒出学校 事业的发展路线图，在新的发展阶段重新充实和诠释我校的办 学理念。 二是以大格局来规划学科建设。要围绕推动山西转型发展、 跨越发展，通过实施“211工程”三期建设，围绕提高核心竞争 力来布局学科建设的体系和结构。 三是以大力气来确保教学质量的稳步提高。坚持育人为本， 12 研究生教育、本科生教育成败的关键在于教学质量的提高，要 在已有基础上大胆实践和探索，在创新教学模式和深化教学改 革的同时彰显特色，进一步强化实践环节管理和平台建设。 四是以大成果来集聚和激发科技创新后劲。既要强调基础 研究和自主创新，更要强调应用研究；既要强调成果层次，更 应强调转化应用力度；既要强调科研骨干个人作用，更要强调 团队力量的整合。要通过进一步加强校办产业的改制工作力度， 发挥对我校科技成果的孵化、转化作用。 五是以大手笔来规划新校区建设。新校区建设是我校在进 入新的历史阶段后一个重要的发展机遇。我们要把好事办好、 大事办好，高标准、高质量规划、设计和建设。既要满足目前 发展的需要，解决多年来困阻学校发展的瓶颈问题，更要为今 后发展预留足够的空间，努力打造“配套齐全、功能完善、资 源共享、环境优美、低碳节能、生活舒适、工作便利、学习愉 快”的新校区。 六是以大气魄来引进高端、急需和特殊人才。通过大力实 施人才强校战略，进一步提高我校的人才规模与质量。我们目 前虽然已有三位院士，但是大师级人才还是极其匮乏，远远不 能满足学校发展的要求。同时，还要继续健全完善引进高端、 急需和特殊人才的体制机制。 七是以大视野来推进国际化步伐。我们要通过各层次、各 13 方面、各渠道加大国际合作的力度，共享最新学术、思想成果， 这是学校保持可持续发展的重要源泉。 八是以大服务来对接区域经济发展和社会进步的最新需 求。既要主动走出去提供服务，又要敢于承接社会项目；既要 根据经济发展的需要及时调整学科建设和专业设置，又要通过 高层次办学服务经济建设、引领社会进步；既要追踪、分析和 把握社会需求的热点，更要储备解决社会需求的资源和技术， 做到“智力支撑与科技服务”并举、“长线培养与短线培训”共 生、“纵向项目与横向课题”齐抓。 新阶段，新使命，新机遇，新挑战，未来发展矛盾和困难 不可避免，我们要协调好“三个关系”： 要协调好校内外关系。既要重视内部和谐稳定氛围的营造， 重视协调各种利益关系，积极解决广大师生关注的切身利益， 更要重视外部环境的改善和优化， 重视与上级主管部门的沟通， 求得支持；重视与驻地政府的联系，求得帮助；重视与社会各 界的互动，求得理解；重视与广大校友的联络沟通，求得关心。 要协调好学校发展和民生改善的关系。学校大发展、快发 展，一定要兼顾民生、重视民生。改善民生，推动国富民强， 是国家“十二五”规划的基本政策脉络，民生问题是构建和谐 社会的关键所在。发展的成果要由广大师生来共享，而民生的 改善也必将通过惠及师生推进学校工作的全面进步。 14 要协调好重点建设与日常运转的关系。我校既有重点建设 的项目，也有保持正常运转的工作，要重视和协调好两者的关 系。还要重视中心工作与常规工作、阶段目标与长远发展、全 局工作与局部工作的关系，等等。 在此，我向全体党员、干部和全校师生倡导树立“三种意 识”： 勇争第一的意识。作为建设中的高水平大学，每一个人、 每一个单位都应该也必须具备勇争第一的意识。事关学校事业 发展的所有事情，要办就办好，要争就第一。我们必须在各个 领域、各项工作中做到最好、更好，向一流看齐、向第一迈进。 创新发展的意识。创新是一个民族进步的灵魂，我们在新 的历史时期，承前启后，使命光荣，但是任务重、责任大、压 力也大，所以必须要有不断创新、永不止步的发展意识。 顾全大局的意识。全校工作是一盘棋，理工大的事业发展 离不开每一个理工大人，我们的事业必须在广大师生的理解、 支持和努力下进行，因此我们每一个人都要牢牢树立大局意识 和全局意识。 四、新时期党建工作的主要任务 新的时期，我们要按照“党要管党，从严治党”的方针， 坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的原则，充分发挥 党组织的领导核心和政治核心作用，为学校的改革、发展和稳 15 定提供根本保障。 （一）进一步加强基层党组织建设。一是要加强领导班子 建设，进一步提高领导能力。二是加强党的先进性建设，巩固 和拓展科学发展成果，做好“创先争优”工作，深入推进学习 型党组织建设，进一步促进党建工作创新。三是认真做好发展 党员工作。重视在中青年教师中发展党员，把政治素质好、思 想品德正、业务能力强的优秀人才吸引到党的队伍中来，推进 组织发展工作的制度化和规范化。今年要以迎接建党九十周年 为契机，开展一系列主题鲜明、富有特色的活动，夯实基层组 织党建基础，增强党员宗旨意识。 （二）进一步加强干部队伍建设。一是要加强干部的能力 建设，提高党员干部的整体素质。二是要加大干部交流轮岗的 力度，把重要部门、关键岗位作为干部交流的重点，同时积极 探索新提拔干部跨部门交流，切实做好各级后备干部的集中考 察和补充调整工作。三是要进一步深化干部人事制度改革，着 力提高选人用人的公信度，完善干部综合考评办法。四是要强 化对领导班子和干部的日常考核，特别是要加强对领导干部在 落实中央和省委重要工作部署客观表现的考核，深入开展选人 用人群众满意度测评工作。 （三）进一步加强人才队伍建设。一是要进一步加强对人 才工作的统筹规划和宏观指导，有计划地引进海外高层次人才， 16 充分发挥创新创业基地的应有作用。二是要组织各级党委联系 的高级专家投身学校发展的主战场，为我校和谐、快速、跨越 发展提供强有力的人才支撑。 （四）进一步加强文明和谐校园建设。我们今后的目标是 要创建全国文明单位。要通过当前全校上下正在开展的校风建 设，以工作作风建设、教风建设和学风建设为抓手，不断提升 精神文明创建的层次，丰富大学文化和大学精神建设的内涵， 构建社会主义核心价值体系，提高师生员工政治理论修养，加 强大学生思想政治教育，全方位提高大学生的素质。健全和培 养素质高、能力强的学工队伍，完善大学生心理健康三级预防 网络，加大对贫困生的资助和帮扶力度，推进毕业生就业工作， 提升校园文化的品位和层次。 （五）进一步推进党内民主建设。要尊重党员主体地位， 保障党员民主权利，不断完善民主制度，着力增强党的团结统 一。要继续推进党务公开，营造民主环境。要充分发挥教代会 民主管理的作用；要充分发挥群团组织的桥梁纽带作用；要充 分发挥民主党派和各界人士参政议政的作用；要保证和落实离 退休老同志的政治和生活待遇，充分发挥离退休老同志的余热， 在老有所乐的同时，积极为学校的发展建言献策，不断提高学 校事业全面发展的民主管理水平。 （六）进一步加强党风廉政建设。学校发展面临良好机遇， 17 也正经受严峻挑战。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、 复杂性和艰巨性，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作， 进一步完善和落实党风廉政建设责任制，健全教育、监督机制， 推动廉政文化建设，形成良好的发展氛围。 各位代表、同志们，回首过去，代代理工大人用心血与汗 水浇灌的累累硕果，业已载入百年老校的光辉史册；展望未来， 新的发展目标汇聚的勃发激情，正在铸就世纪学府新的辉煌。 新的起点，需要我们凝心聚力、主动谋划；新的业绩，需要我 们秉承传统、再接再厉。让我们团结起来，众志成城，开拓创 新，以实际行动和优异成绩向党的九十华诞献礼，为实现高水 平研究型大学的宏伟目标而不懈奋斗！ 18