大政发〔2021〕25号 关于印发《大栗港镇农作物秸秆露天禁烧专项行动实施方案》的通知.doc

大政发〔2021〕25 号 大栗港镇人民政府 关于印发《大栗港镇农作物秸秆露天禁烧专 项行动实施方案》的通知 各村（社区）、镇直各部门： 《大栗港镇农作物秸秆露天禁烧专项行动实施方案》已 经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 大栗港镇人民政府 2021 年 4 月 26 日 大栗港镇农作物秸秆露天禁烧专项行动 实施方案 为进一步加强我镇农作物秸秆露天禁烧工作，改善大气 环境质量，保护生态环境，保障人民群众身体健康，维护公 私财产安全，打赢蓝天保卫战，根据《中华人民共和国大 气污染防治法》及省、市、县相关文件精神，结合我镇实 际，特制定本方案。 一、工作目标 春、秋、冬三季是农作物秸秆露天焚烧高发期，根椐农 作物种植规律，在全镇范围内对水稻、玉米、油菜等所有农 作物秸秆全面实施露天禁烧，切实改善环境空气质量并建立 健全长效管理机制。 二、工作原则 要按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制” 的原则，以技术创新为动力，以制度为保障，通过农作物秸 秆露天禁烧行动的持续发力以及秸秆的合理利用，从而促进 农作物秸秆露天禁烧长效管理机制的形成。 三、任务与措施 （一）制定工作方案。制定《大栗港镇农作物秸秆露天 禁烧工作方案》，并报送县农作物秸秆露天禁烧专项行动办 公室（以下简称县禁烧办）备案。建立农作物秸秆露天禁烧 —2— 专项行动工作责任制，出台考核奖惩办法，将农作物秸秆露 天禁烧专项行动工作纳入各村及部门绩效考核内容。 （二）加大宣传力度 1.认真编写《关于农作物秸秆露天禁烧致全体农民朋 友的一封信》，并下发到每村每户；要利用微信、短信、 新闻媒体等平台广泛进行宣传。 2.督促全镇各村要利用宣传车、广播、横幅、标语、 宣传单、明白纸、微信平台等广泛宣传农作物秸秆露天禁 烧的意义和作法，做到家家有一封信（明白纸）、村村有 广播声、重点村口路口有横幅标语，形成农作物秸秆露天 禁烧的浓厚氛围。 3.村组要组织党员组长、驻村辅警、保洁员等成立宣 传队、巡查队进行入户宣传。 （三）压实工作责任主体 进一步明确工作责任，采取镇领导包村、村干部包组、 组包农户的方式，整合村级保洁员、驻村辅警等基层防控力 量，形成镇、村、组三级网格化管理体系。 1.明确镇农业综合服务中心工作职责：负责制定细化本 级农作物秸秆露天禁烧专项行动实施方案、宣传方案以及应 急处理机制等，负责对全镇农作物秸秆露天禁烧专项行动的 巡查、督查，建立工作台账,会同综合执法大队依法对辖区 内农作物秸秆露天焚烧行为进行查处，并将发现的问题和处 理结果及时上报县禁烧办。 —3— 2.明确镇综合执法大队职责：负责农作物秸秆露天禁烧 专项行动的执法工作， 协同农业综合服务中心进行宣传发动、 日常巡查和现场检查，依法处理露天焚烧秸秆的违法行为。 3.村(社区)工作职责：村(社区)要利用广播、微信、横 幅、宣传单、宣传栏等方式广泛宣传农作物秸秆露天禁烧的 重要性，村支两委成员要深入每家每户，面对面宣传，做到 家喻户晓、群防群控。特别是要加大巡查联防力度，发现火 点及时制止并上报。 （四）建立巡查督查制度。在农作物秸秆露天禁烧期间， 市、县农作物秸秆露天禁烧专项行动分四个阶段（每年 5 月 5 日-30 日、7 月 10 日-30 日、9 月 10 日-30 日、10 月 10 日 -11 月 30 日）组织开展现场督查。镇、村要组织力量，加强 日常巡查和现场督查，建好工作台账，及时报送信息。各村 要搞好宣传发动，发现燃火点及时上报处理，同时组织联防 队深入田间地头，走村串户，搞好联防联控。 （五）实行特别管控制度。在 10 月至次年 3 月大气污 染防治特护期（黄色、橙色、红色预警）期间，全镇重点区 域、重点时刻实行 24 小时巡查制度，加大农作物秸秆露天 禁烧督查力度，防止因农作物秸秆露天焚烧而造成空气污染。 同时要加强宣传引导，加大巡查力度，确保农作物秸秆不露 天焚烧。 四、组织领导 —4— 根据省、市、县文件精神，成立大栗港镇农作物秸秆露 天禁烧专项行动指挥部，由镇党委副书记、镇长孔国奇任指 挥长；镇党委副书记何虎任常务副指挥长；镇农业综合服务 中心主任李永忠、镇综合执法大队大队长彭有为和各村（社 区）总支部书记为成员，指挥部下设县农作物秸秆露天禁烧 专项行动办公室，由镇农业综合服务中心李永忠同志任办公 室主任，负责日常工作。 五、工作要求 （一）建立日常工作联系机制。大栗港镇禁烧办由张洪 喜同志任专职联络员，负责上传下达、情况汇总与信息报送 工作。并建立农作物秸秆露天禁烧专项行动微信工作群，群 员为指挥部指挥长、副指挥长以及指挥部各成员单位负责人， 完善联系方式，并上报县禁烧办。建立日常工作联系机制， 畅通工作渠道，避免推诿扯皮，确保工作不脱节。 （二）完善通报制度。督查组每完成一次督查，都要对 督查情况进行通报，上报蓝天办，抄送镇纪委监委。建立农 作物秸秆露天禁烧专项行动周报告制度，上报本周完成工作 情况，下周工作计划及农作物秸秆露天焚烧情况。 （三）完善考核奖惩机制。严格按照《桃江县农作物秸 秆露天烧专项行动实施方案》进行奖惩。 —5—