XX公司生产假兽药案桃农（兽药）罚〔2021〕84号（公示日期2021年11月2日）.docx

桃江县农业农村局 行政处罚决定书 桃农（兽药）罚〔2021〕84 号 当事人：XX 公司 厂址：湖南省益阳市桃江县 XX 镇 XX 法定代表：郭 XX 性别：女 民族：汉 出生日期：19XX 年 XX 月 身份证号码：43010219XXXXXXXXXX 住址：长沙市 XX 区 XX 组 当事人 XX 公司生产假兽药一案，经本机关于 2021 年 10 月 15 日立案依法调查，现查明：2021 年 10 月 15 日，桃江 县农业综合行政执法大队执法人员在桃江县 XX 镇 XX 公司 （以下简称公司）检查时发现，位于公司内仓库，有外包装 无标识纸箱 44 件，经公司负责人龚 XX 拆件后，其中“速配 多仔”21 件，60 盒/件，共 1260 盒；“催情多胎素”18 件， 60 盒/件，共 1080 盒；“多情排卵素”5 件，60 盒/件，共 300 盒；产品盒外包装显示生产厂家为 XX 公司，产品盒外包 装均无产品批准文号。 2021 年 10 月 15 日，桃江县农业农村局根据《兽药管理 条例》第四十七条第二款第二项“ 有下列情形之一的，为 假兽药：（二）依照本条例规定应当经审查批准而未经审查 批准即生产、进口的，或者依照本条例规定应当经抽查检验、 审查核对而未经抽查检验、审查核对即销售、进口的；” ，XX 公司涉嫌生产假兽药，对其立案调查，对公司涉案产品予以 查封。 经询问公司委托负责人龚 XX，涉案产品是公司于 2021 年 2 月生产，无产品生产批准文号。产品未对外销售，存放 于公司仓库，公司现处于停业休整状态。涉案产品“速配多 仔”3 元/盒，货值 3780 元；“催情多胎素”3 元/盒，货值 3240 元；“多情排卵素”5 元/盒，货值 1500 元；共计 8520 元。通过市场同类产品询价，认定涉案兽药货值 8520 元。 上述事实，主要有以下证据证明： 一、XX 公司的相关资质； 二、XX 公司委托龚 XX 调查委托书； 三、龚 XX 身份信息； 四、龚 XX 询问笔录 1 份 5 页，证明 XX 公司生产假兽药 的事实、金额； 五、“速配多仔”、“催情多胎素”、“多情排卵素”产品 信息； 六、市场询价同类产品价格； 七、XX 公司的出入库记录； 八、现场检查（勘验）笔录。 本机关认为：当事人 XX 公司生产假兽药的行为违反了 《兽药管理条例》第十五条 “兽药生产企业生产兽药，应 当取得国务院兽医行政管理部门核发的产品批准文号，产品 批准文号的有效期为 5 年。兽药产品批准文号的核发办法由 国务院兽医行政管理部门制定。”、第十八条第三款“禁止生 产假、劣兽药。”之规定。桃江县农业农村局于 2021 年 10 月 18 日下达了《行政处罚事先告知书》（桃农（兽药）告 〔2021〕84 号） ，于 2021 年 10 月 18 日在桃江县桃花江镇文 化路 41 号桃江县农业综合行政执法大队办公室直接送达 XX 公司负责人龚 XX，并告知当事人有陈述申辩和申请听证的权 力。当事人在法定期限内未进行陈述申辩和申请听证，视为 放弃上述权利。 根据《兽药管理条例》第五十六条第一款“违反本条例 规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药 的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经 营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，责令 其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装 材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营 的兽药(包括已出售的和未出售的兽药，下同)货值金额 2 倍 以上 5 倍以下罚款，货值金额无法查证核实的，处 10 万元 以上 20 万元以下罚款；无兽药生产许可证生产兽药，情节 严重的，没收其生产设备；生产、经营假、劣兽药，情节严 重的，吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的， 依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不 得从事兽药的生产、经营活动。” ，参照《湖南省农业行政处 罚自由裁量基准（兽药）》“序号：2；违法情节：违法生产 兽药或违法经营兽药，货值金额二万元以下的；裁量标准： 没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的 兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药货值金额二倍 以上三倍以下罚款”的规定，鉴于当事人积极配合调查，未 造成社会影响，但当事人明知兽药生产相关流程而未执行， 对此案作出如下处罚决定： 一、没收涉案产品“速配多仔”21 件，共 1260 盒；“催 情多胎素”18 件，共 1080 盒；“多情排卵素”5 件，共 300 盒； 二、处涉案产品货值金额 3 倍罚款，25560 元。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决 定书到桃江县建设银行缴纳罚款。 逾期不按规定缴纳罚款的， 每日按罚款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书 之日起六十日内向桃江县人民政府申请行政复议；或者六个 月内向沅江市人民法院或桃江县人民法院提起行政诉讼。行 政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行 本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 桃江县农业农村局 2021 年 10 月 26 日