全国统计科学研究计划项目2012年课题指南.doc

全国统计科学研究计划项目 2012 年课题指南 为贯彻落实全国统计工作会议精神，紧密围绕政府统计 中心工作开展统计科研活动，促进统计理论与实践的有机结 合，2012 年度全国统计科学研究计划项目课题指南重点是关 注以“一套表”为核心的统计“四大工程”建设以及实现 “一套表”后统计流程的设计与研究，关注现代科学技术在 统计工作中的应用，关注统计制度、统计方法、统计标准、 统计体制和统计数据质量控制等方面的研究，鼓励和支持项 目申报者紧紧围绕统计重点工作，研究与政府统计相关的重 大理论和现实问题，密切服务统计工作实践，以促进政府统 计工作的科学发展和统计理论方法的不断创新。 1. 继续推进和完善以“一套表”为核心的统计“四大工 程”研究以及实现“一套表”后统计流程的设计与研究 研究重点：在以“一套表”为核心的统计“四大工程” 全面实施并取得实质性进展的基础上，“一套表”如何在专 业和范围上继续延伸和拓展。针对实施中的情况和问题，研 究统计工作流程，进一步完善统计报表制度、指标体系、调 查方法、数据处理程序和实施过程中的组织手段。研究如何 使政府统计部门和业务主管部门的统计制度、指标体系保持 衔接，减少重复，切实减轻基层负担；如何既满足各级政府 和社会需要，又有效防止调查内容的增加和反弹，切实减轻 基层负担；如何推进政府部门间的信息共享，同时又切实保 守企业秘密，确保统计数据不被用于统计以外的目的；实现 “一套表”后统计流程的设计与研究 2. 现代科学技术在统计工作中的应用研究 研究重点：在统计手段已经发生重大变化，信息化硬件、 软件、网络化、数据库、名录库、地理信息系统建设取得显 著成效的基础上，如何提高统计生产过程的信息化水平，如 何应用新的现代科学技术提升统计能力，提高数据质量。如 何应用遥感（RS）、全球卫星定位系统（GPS）和地理信息系 统（GIS）等空间信息技术，实现对信息远程采集、对各种 经济社会活动的远程监控，为重大国情国力普查、“三农” 统计、投资统计等提供更加科学高效的调查手段，使样本确 定更为精准。如何应用物联网技术及通过各种信息传感设备， 采集现代经济活动声、光、热、电等信息，自动获取大量有 关产业活动的物理信息，为工业统计、碳排放监测等提供更 为真实可靠的数据来源。如何应用云计算技术，通过网络把 多个成本相对较低的计算实体整合成一个具有强大计算能 力的底层架构，实现对统计计算资源的优化配置和充分利用， 等等。 3. 国家统计核心指标体系及管理研究 研究重点：如何在指标体系的设置上进一步贯彻落实科 学发展观的本质要求，从根本上解决统计指标体系统一规范、 系统完整的问题，形成满足各方面需求，规范、简约的国家 核心统计指标体系，指导规范各专业经常性统计调查。重点 研究设计国家统计指标体系总体框架；健全完善国家统计指 标体系，并确立国家核心统计指标体系；研究建立统计指标 体系管理和维护更新机制。 4.国家统计元数据库研究 研究重点：研究设计元数据库开发建设的总体框架；补 充和完善统计元数据标准，形成涵盖统计生产全过程，统一 规范的元数据标准；研究元数据标准的应用，设计元数据库 开发建设的总体框架，以实现统计元数据的规范化和标准化 管理，发挥元数据在现代统计体系中的基础和核心作用；研 究国外统计元数据的有关理论与实践。 5.服务业统计问题研究 研究重点：结合服务产业升级过程中的趋势与热点，开 展服务业统计与核算方法研究；建立一套完整、规范的服务 业统计制度与核算制度，以准确反映服务业、特别是新型服 务业的发展状况，及其对促进经济发展和结构调整的作用； 服务业发展评价指标体系与测算方法研究，包括服务业发展 评价方法概述，构建服务业发展综合评价指标体系及其主要 行业评价指标体系，测算方法的比较，实证分析等；服务业 发展指数与编制方法研究，包括服务业发展指数的理论研究， 构建指标体系，通过实证分析进行合理性检验；服务业统计 数据质量评估方法研究，包括服务业统计数据质量评估的方 法、标准的研究及国际比较，并做实证分析;针对新型服务 业统计问题的研究，包括系统梳理新型服务业态中各种活动 类型及统计调查工作中存在的问题。 6. 环保支出统计制度研究 研究重点：构造科学界定环保支出概念和具有可操作性 的统计指标体系框架，重点研究我国环保支出统计现有数据 的可得性、数据质量和数据缺口，探索研究建立具有可行性、 可操作性和国际可比性的我国环保支出统计工作方案和长 远设想。 7.居民收入统计相关问题研究 研究重点：如何在推进城乡住户一体化调查进程中，健 全和规范以可支配收入为核心的收支指标体系；统一抽样调 查方法，提高样本对不同收入层次居民的代表性。研究我国 居民收支统计调查数据的质量现状及改进途径，研究劳动报 酬调查制度存在的问题及改进方案。开展我国中等收入标准 的变化趋势及不同地区间中等收入标准的比较研究，提出我 国中等收入的统计标准、中等收入群体的界定与测度方法。 8.调查过程中的数据质量监控方法研究 研究重点：结合统计调查工作发展的实际，有针对性地 对数据采集过程中的涉及数据质量的问题做全面梳理，重点 研究被调查者或基层统计部门，在具有典型意义的房价统计、 企业调查、居民收支调查中的数据质量评估、检查与控制， 建立统计数据质量评价标准和工作流程。 9. 宏观数据质量协调性研究 研究重点：研究在国家、省、以及地市一级，国民经济 主要指标的匹配关系。如何把握政府综合统计、政府部门统 计、行政记录、企业（如金融）数据之间的逻辑关系，从中 发现问题，查找原因，确保数据质量。 10.抽样调查方法应用的科学性与适应性研究 研究重点：研究适应我国经济社会发展以及管理体制的 要求，建立能够有效满足国家和省、地、县各级管理需要的 全国统一的抽样调查制度和管理体系；研究在提高抽样调查 整体设计水平，在保证精度的前提下，任何改进抽样方法， 提高调查效率，减轻基层负担。研究如何在人口、居民收支、 农产量、价格、规模以下企业及其他有关领域，完善和改进 抽样调查实施方法，提高其科学性和适应性。 11．统计管理体制改革研究 研究重点：如何促使中国统计管理体制向着客观、中立 的方向发展，确保统计部门能够不受干扰地独立行使职能， 并确保统计数据质量。 12.文化产业指标体系研究 研究重点：文化产业指标体系、分类标准，文化产业的 增加值测算以及统计调查方法。 13.统计能力建设研究 研究重点：统计能力的界定，统计能力的评价原则与评 价指标体系，统计能力评价的方法。 14.统计调查项目支出定额标准研究 研究重点：统计调查项目流程及工作量界定，辅助调查 员需求量及报酬标准，项目、地域视角的统计调查经费需求， 统计调查项目经费需求的地区差异，如何通过调查偏平化、 信息化减少统计调查项目经费需求，部门统计工作的经费需 求。 15. 小区域估计方法在政府统计中的应用研究 研究重点：利用小区域方法解决抽样调查满足多层次统 计数据需求问题。 16. 中国人力资本与人才贡献率相关问题研究 研究重点：中国人力资本和人才贡献率测算方法；中国 资本存量测算方法；中国区域人力资本测算、比较的理论与 方法研究。 17．其他：统计学基础理论与方法研究 为了使全国统计科研计划项目的研究更具有针对性，更 加切合统计实际工作的需要，全国统计科学研究计划项目 2012 年课题指南中的选题列示了研究目标和研究重点，项目 申报者可据此自行拟定题目，也可在不改变课题方向和范围 的前提下，根据研究需要与研究特长自行拟定题目。项目领 导小组办公室鼓励并优先支持密切联系统计工作实际的选 题。 全国统计科研计划项目领导小组办公室 二 O 一二年六月二十日