36号龚某中使用电鱼的方法进行捕捞案（公示时间2021年12月13日）.docx

桃江县农业农村局 行政处罚决定书 桃农（渔政）罚〔2021〕36 号 当事人姓名：龚某某 性别：男 民族：汉族 身份证号： 432302XXXX12010511 联系电话：150XXXX6606 工作单位：桃江县乡镇企业公司 住所：湖南省桃江县浮邱山乡新桥村砖屋组 当事人使用电鱼的方法进行捕捞一案，经本机关依法调查，现查 明： 2021 年 4 月 29 日桃江县农业综合行政执法大队在禁捕巡查时在 湖南省桃江县浮邱山乡新桥村砖屋组某水田中查获当事使用电鱼的 方法进行捕捞。将涉案用背包式电鱼设备 1 套（电鱼设备是锂电池加 智能逆变器一体机加二根竹竿一根连接正极、一根连接负极，两根竹 竿是空心的电源线从竹杆中间穿过，两根竹竿长短是可以伸缩的，中 间用一黑色塑料螺丝和螺母进行连接。一根竹竿上带接触性开关。两 根竹竿顶端带电线直通尾端不锈钢小抄网形成电场进行电力捕 鱼。）。渔获称重为 0.5 千克，作了异地保存，发出了《证据先行登 记保存通知书》桃农（渔政）立（2021）36 号、《现场检查勘验笔 录》，以上文书由当事人当场签名加盖指纹进行了确认。经询问：当 事人承认自己在 2021 年 4 月 29 日 20 时从家中出发，拿起原有的背 包式电鱼机 1 套，装渔获物用的塑料改装桶开始在位于桃江县浮邱山 乡新村砖屋组使用背包式电鱼机在溪港和水田中正在进行电力捕鱼， 20 时 40 分被桃江县农业综合行政执法大队执法人员现场查获。当事 人的行为，违反《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款之规定， 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。 本机关于 2021 年 4 月 29 日立案，调查过程中，告之了当事人有 权申请执法人员回避，有权陈述、申辩和申请听证，同时也告之当事 人有义务配合调查。2021 年 4 月 29 日当事人被执法人员带到桃江县 农业综合行政执法大队 302 办公室接受执法人员询问调查，20 时 53 分至 21 时 40 分执法人员询问了当事人使用电鱼的方法进行捕捞案的 情况。总个过程当事人基本上能较好的配合执法人员工作。案件调查 到此结束。 以上事实， 有如下证据充分证明你涉嫌使用电鱼的方法进行捕捞： 1.《询问笔录》1 份 6 页确认了当事人使用电鱼的方法进行捕捞 案的来源、渔获物数量、电鱼的详细经过。 2.《证据材料图片》1 份 5 张、《证据先行登记保存通知书》1 份 1 页、《现场检查勘验笔录》1 份 2 页、能有效证明当事人使用电 鱼设备进行捕捞的事实、捕捞渔获物数量和详细经过等。 3.《行政执法巡查记录表》1 份 1 页证明案件的来源。 4.《案发地地图》1 份 1 页证明当事人非法电鱼的地理位置。 5.《禁渔期文件》1 份 1 页规定了我县禁捕水域、时间、违反禁 渔期、禁渔区规定处理意见等。 6.《身份证》复印件 1 份 1 页能证明当事能承担行政处罚行为能 力。 以上证据均经依法确认，本机关予以采信。 本机关于 2021 年 5 月 7 日直接将《桃农（渔政）告〔2021〕36 号》行政处罚告之书送达到湖南省桃江县浮邱山乡新桥村砖屋组当事 人家中，由当事人本人签 收 加 盖 指 纹 进 行 了 确 认 。 根据《中华人 民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条和第四十二条之规定， 依法告知了对当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人 在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩、申请听证的权利。 当事人在规定的期限内未提出陈述、申辩与申请听证，视为主动放弃 了上述权利。 当事人电力捕鱼行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条 第一款“ 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕 捞。 依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条： 使用炸鱼、毒鱼、 电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规 定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸 的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违 法所得，处 5 万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许 可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准》第八十二条 1.2 未经批准初次使用电力捕鱼，渔获物在 50 公斤以下的，没收渔获物、 违法所得和电鱼设备，处 2000 元以上 5000 元以下的罚款。 当事人使用电鱼的方法进行捕捞案虽然捕捞水域不属于我县禁 捕水域，但当事人未经批准非法使用电鱼设备进行捕捞的行为、对水 生生物的影响极大。当前是我县十年禁渔期，为打击非法捕捞、维护 水域生态环境。所有参会人员一致同意对当事人予以顶格行政处罚。 本机关作出如下处罚决定： 1.没收背包式电鱼机 1 套。 2.没收渔获物 0.5 公斤。 3.罚款人民帀 5000 元。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决定书到桃 江县建设银行缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚 款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六 十日内向桃江县人民政府或益阳市农业农村局申请行政复议；或者六 个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间， 本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处 罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 桃江县农业农村局（印章） 2021 年 5 月 10 日