杨某某经营依法应当检疫而未经检疫生猪案桃农（动监）罚〔2021〕4号（公示日期2021年2月25日）.docx

桃江县农业农村局 行政处罚决定书 桃农（动监）罚〔2021〕4 号 当事人：杨 XX 性别：男 民族：汉 出生日期：19XX 年 XX 月 身份证号码：43230119XXXXXXXXXX 住址：湖南省益阳市 XX 区 XX 镇 XX 村 XX 村民组 当事人杨 XX 经营依法应当检疫而未经检疫生猪一案， 经本机关依法调查，现查明：接群众举报，在桃江县 XX 镇 XX 村附近，晚上有人进行非法生猪交易。2021 年 1 月 29 日 19 时许，桃江县农业综合行政执法大队执法人员对 XX 镇 XX 村 附近进行巡查，20 时 30 分左右发现可疑车辆，在桃江县 XX 镇 XX 村 XX 饭庄前坪，有当事人杨 XX 的银灰色货车（湘 HXXXXX， 车上装有生猪 4 头）尾部对黄 XX 的银灰色货车（湘 HXXXXX， 车上装有一头生猪）尾部，正在进行生猪贩卖转运。执法人 员到现场检查，1 月 29 日，本机关主管领导同意对当事人立 案调查，调查发现：5 头生猪均未佩戴耳标，当事人杨 XX 和 黄 XX 不能提供该批次生猪的检疫证明。当事人杨 XX 车上的 4 头生猪，2 头收购于黄 XX（黄 XX 在 2021 年 1 月 29 日收购 于武潭养殖户詹 XX 处） ，重 532 千克，价格 18 元/千克，猪 款 9576 元；另外 2 头通过中间人雷 XX（181XXXXXXX）收购 于安化县 XX 镇，1 头重量 152 千克，14 元/千克，猪款 2128 元，1 头重量 216 千克，18 元/千克，猪款 3888 元。当事人 杨 XX 收购的该批次生猪用于屠宰后销售。黄 XX 车上的 1 头 生猪，重量 117 千克，价格 22 元/千克，猪款 2574 元，在 2021 年 1 月 29 日收购于马迹塘镇养殖户詹 XX 处。 2021 年 1 月 29 日，桃江县农业农村局对当事人杨 XX 车 上 4 头生猪进行证据先行登记保存，并对 4 头生猪进行抽血 排查。2021 年 1 月 30 日，抽检的生猪排查非洲猪瘟结果呈 阴性，且生猪有确切来源地，生猪健康状况良好，根据《动 物检疫管理办法》第四十条规定，于 2 月 4 日依法对该批次 生猪进行补检，并解除证据登记保存。根据 2021 年 1 月 29 日全国生猪价格查询，确定合格生猪价格为 33.99 元/千克， 认定当事人 4 头生猪货值 30591 元。 上述事实，主要有以下证据证明： 一、《证据材料登记表 5》证明当事人杨 XX 身份信息； 二、当事人杨 XX 询问笔录 1 份 4 页，证明当事人杨 XX 经营依法应当检疫而未经检疫生猪的事实、生猪的来源去向； 三、黄 XX 询问笔录 1 份 4 页，证明同当事人杨 XX 经营 依法应当检疫而未经检疫生猪的事实、涉事生猪的来源； 四、湘 HXXXXX 货车司机李 XX 询问笔录 1 份 4 页，证明 当事人杨 XX 经营依法应当检疫而未经检疫生猪的事实； 五、马迹塘镇养殖户詹 XX 询问笔录 1 份 3 页，证明涉 案生猪的来源、重量等信息； 六、武潭镇养殖户詹 XX 询问笔录 1 份 3 页，证明涉案 生猪的来源、重量等信息； 七、现场检查（勘验）笔录 1 份； 八、《证据材料登记表 1》证明黄 XX 身份信息； 九、《证据材料登记表 2》证明黄 XX 运输生猪的车（湘 HXXXXX）和车上生猪； 十、《证据材料登记表 3》证明当事人杨 XX 运输生猪的 车（湘 HXXXXX）和车上生猪； 十一、《证据材料登记表 4》证明涉案交易地点； 十二、《证据材料登记表 6》证明湘 HXXXXX 驾驶员李 XX 身份信息； 十三、非洲猪瘟排查结果，证明涉案生猪非洲猪瘟呈阴 性； 十四、对涉案生猪补检，出具动物检疫合格证明 （NO.430806XXXX）。 本机关认为：当事人杨 XX 经营依法应当检疫而未经检 疫生猪的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十 五条第三项：“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经 营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（三）依法应当检疫 而未经检疫或者检疫不合格的；”之规定。桃江县农业农村 局于 2021 年 2 月 5 日下达了《行政处罚事先告知书》 （桃农 （动监）告〔2021〕4 号），于 2021 年 2 月 5 日在桃江县桃 花江镇文化路 41 号桃江县农业综合行政执法大队办公室直 接送达当事人，并告知其有陈述申辩和申请听证的权力。当 事人杨 XX 在法定期限内未进行陈述申辩和申请听证。 依照《中华人民共和国动物防疫法》第七十八条第一款： “违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明， 经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动 物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品 货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的 承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。” ，参照《湖南省 农业行政处罚自由裁量权基准》第一百零三条：“三、执行 基准：责令改正，罚款按以下基准执行：1、违法当事人初 次屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的 动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，责令改正，处同类 检疫合格动物、动物产品货值金额 10%以上 20%以下罚款。 对货主以外的承运人处运输费用 1 倍以上 1.5 倍以下罚款。 初次参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的，责令 改正，处 500 元以上 1000 元以下罚款。 ”的规定，鉴于当事 人杨 XX 积极配合调查，如实提供生猪来源等信息，未造成 社会影响，对此案作出如下处罚决定： 处同类检疫合格动物货值金额百分之十五罚款，计 4588 元。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决 定书到桃江县建设银行缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的， 每日按罚款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书 之日起六十日内向桃江县人民政府或益阳市农业农村局申 请行政复议；或者六个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。 行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行 本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 桃江县农业农村局 2021 年 2 月 10 日