35号陈XX使用电鱼的方法进行捕捞案（公示日期2021年12月13日）.docx

桃江县农业农村局 行政处罚决定书 桃农（渔政）罚〔2021〕35 号 姓名：陈 XX 性别：男 年龄：46 岁 民族：汉族 身份证号：432325XXXX02042014 联系电话：183XXXX3281 住址：湖南省桃江县 XXX 乡炭山桥村民组 当事人使用电鱼的方法进行捕捞一案，经本机关依法调查，现查 明： 2021 年 4 月 28 日桃江县农业综合行政执法大队在禁捕巡查时在 湖南省桃江县 XXX 乡炭山桥村民组某水田查获当事使用电鱼的方法 进行捕捞。将涉案用背包式电鱼设备 1 套（是由亿尔登锂电池加双频 智能逆变器加二根竹竿一根连接正极、一根连接负极，两根竹竿上用 黑色绝缘胶布将电源线缭绕，一根竹竿上带接触性开关。两根竹竿顶 端带电线直通尾端不锈钢小抄网形成电场。）。渔获称重为 0.4 千克， 作了异地保存，发出了《证据先行登记保存通知书》《现场检查勘验 笔录》，以上文书由当事人当场签名加盖指纹进行了确认。经询问： 当事人承认自己在 2021 年 4 月 28 日 20 时分从家中出发，拿起原有 的背包式电鱼机 1 套，装渔获物用的塑料改装桶开始在位于桃江县浮 邱山乡炭山村民组使用背包式电鱼机在水田中正在进行电力捕鱼， 21 时 5 分被桃江县农业综合行政执法大队执法人员现场查获。当事 人的行为，违反《中华人民共和国渔业法》第三十条第之相关规定， 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。 本机关于 2021 年 4 月 28 日立案，调查过程中，告知了当事人有 权申请执法人员回避，有权陈述、申辩和申请听证，同时也告知当事 人有义务配合调查。2021 年 4 月 28 日当事人被执法人员带到桃江县 农业综合行政执法大队 302 办公室接受执法人员询问调查，21 时 45 分至 22 时 20 分执法人员询问了当事人使用电鱼的方法进行捕捞案的 情况。总个过程当事人基本上能较好的配合执法人员工作。案件调查 到此结束。 以上事实， 有如下证据充分证明你涉嫌使用电鱼的方法进行捕捞： 1.《询问笔录》1 份 6 页确认了当事人使用电鱼的方法进行捕捞 案的来源、渔获物数量、电鱼的详细经过。 2.《证据材料图片》1 份 5 张、《证据先行登记保存通知书》1 份 1 页、《现场检查勘验笔录》1 份 2 页、能有效证明当事人使用电 鱼设备进行捕捞的事实、捕捞渔获物数量和案件的来源等。 3.《行政执法巡查记录表》1 份 1 页证明案件的来源。 4.《案发地地图》1 份 1 页证明当事人非法电鱼的地理位置。 5.《禁渔期文件》1 份 1 页规定了我县禁捕水域、时间、违反禁 渔期、禁渔区规定处理意见等。 以上证据均经依法确认，本机关予以采信。 本机关于 2021 年 5 月 6 日直接将《桃农（渔政）告〔2021〕35 号》行政处罚告之书送达到湖南省桃江县浮邱山乡炭山桥村民组当 事人家中，由当事人本人签 收 加 盖 指 纹 进 行 了 确 认 。 根据《中华 人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条和第四十二条之规 定，依法告知了对当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当 事人在收到本告知书之日起三日内依法享有陈述申辩、申请听证的权 利。当事人在规定的期限内未提出陈述申辩与申请听证，视为主动放 弃了上述权利。 当事人电力捕鱼行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条 第一款“ 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕 捞。 依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条： 使用炸鱼、毒鱼、 电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规 定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸 的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违 法所得，处 5 万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许 可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准》第八十二条 1.2 未经批准初次使用电力捕鱼，渔获物在 50 公斤以下的，没收渔获物、 违法所得和电鱼设备，处 2000 元以上 5000 元以下的罚款。 2021 年 4 月 30 日 9 时 5 分至 11 时 5 分在桃江县农业行政综合 执法大队 4 楼小会议室召开了关于陈 XX 涉嫌使用电鱼的方法进行捕 捞案集体讨论会议。全体参会人员集体评议、讨论后认定当事人使用 电鱼的方法进行捕捞案违法事实成立，证据充分。 当事人使用电鱼的方法进行捕捞案虽然捕捞水域不属于我县禁 捕水域，但当事人未经批准非法使用电鱼设备进行捕捞的行为、对水 生生物的影响极大。当前是我县十年禁渔期，为维护水域生态环境。 所有参会人员一致同意对当事人予以如下行政处罚。 本机关作出如下处罚决定： 1.没收背包式电鱼机 1 套。 2.没收渔获物 0.4 公斤。 3.罚款人民帀 5000 元。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决定书到桃 江县建设银行缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚 款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六 十日内向桃江县人民政府或益阳市农业农村局申请行政复议；或者六 个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间， 本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处 罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 桃江县农业农村局（印章） 2021 年 5 月 10 日