行政管理学.doc

通知 根据安徽工业大学成人高等教育学位课程考试工作实施细则（试行） ，由校 学位办根据继续教育学院提供的专业学位课的科目明细，组织学位课程的考试 大纲拟定，特此通知如下： 1） 外语学位课程和专业学位课程名单如附表所示。 2） 除英语课程（4 位任课教师）外，其它课程的考试大纲由两人编制， 其中名单中涉及的老师为编写人，另一人为审核人。 3） 考试大纲纸质版（含签字）于 11 月 15 日前提交 2 份给研究生院肖亚 明老师（教三 218 室），同时提交电子版至 xiaoym@ahut.edu.cn。 学位办 1 《行政管理》课程考试大纲 一、基本描述 课程名称：行政管理学（Public Administration） 学分: 4 学时：64 （课内实验(践)： 上机： 课外实践： ） 适用专业：行政管理及相关专业 开课单位：公共管理与法学院行政管理系 课程负责人：问延安 教材与主要参考书目： 行政管理学（第四版）.郭小聪主编.中国人民大学出版社，2015。 内容概述：行政管理学课程从行政管理学的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析行政管理学 形成与发展的过程、行政职能、行政权力、行政领导、行政组织、人事行政、行政决策、机关管理、行政 效率、行政改革的发展趋势等内容。课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际，突出学科的应用性 特点，通过案例分析培养学生分析问题、解决问题的能力。通过本课程的学习，使学生能够理解和掌握国 家行政管理的内容，加深对政府政策的理解和支持。 二、考核要求和教学内容重、难点 课程内容 考核要求 第一章 行政管理学概说 第一节 行政管理与行政管理学 一 内涵与特点 二 研究对象与研究内容 C 第二节 行政管理学的历史演变 一 行政管理学在西方的产生与发展 二 行政管理学在中国的发展 C 第二章 行政主体与行政职能 第一节 行政主体：政府 一 政府的基本内涵 二 政府的本质和特点 三 政府的基本结构 B 第二节 政府行政的权力基础 一 行政权力的基本内涵 二 行政权力的特征 三 行政权力与其他国家权力的区别 B 教学重点 (☆) 教学难点 (Δ) Δ 2 第三节 政府的行政职能 一 行政职能的含义与地位 二 行政职能的分类和内容 三 我国政府行政职能的转变 A 第三章 行政组织 第一节 行政组织概述 一 行政组织的含义 二 行政组织的特点 三 构建行政组织的基本原则 B 第二节 行政组织目标体系 一 行政目标的含义和特点 二 行政目标的确定 三 行政目标的体系 四 行政组织中的目标管理 A 第三节 行政组织结构与编制 一 行政组织结构的类型 二 行政组织的编制管理 C 第四节 行政组织变革 一 行政组织变革的内涵与目标 二 我国行政组织改革的历程 三 行政组织变革的过程与方法 四 政府再造理论 A 第四章 人事行政与公务员制度 第一节 人事行政的含义与任务 一 人事行政概述 二 人事行政的任务 B 第二节 西方国家的公务员制度 一 西方国家公务员制度的发展历史 二 西方国家公务员制度的基本内容 三 西方国家公务员制度的共同特点 C 第三节 我国的公务员制度 一 我国公务员制度的形成 二 我国的公务员管理机构 三 我国公务员制度的原则 四 我国公务员的权利与义务 五 中国与西方国家公务员制度的比较 A ☆ Δ ☆ 3 ☆ Δ ☆ Δ 第四节 行政机关人员管理的基本内容 一 行政机关人力资源规划 二 公务员的人员分类 三 公务员的录用与任用 四 公务员的培训与开发 五 公务员的绩效考核 六 公务员的晋升与奖励 七 公务员的报酬与福利 B 第五章 行政领导 第一节 行政领导与行政领导者 一 领导与行政领导的概念 二 行政领导的特点与作用 三 行政领导者的职位、职权和责任 四 行政领导者的素质要求 A 第二节 行政领导制度 一 行政领导制度的含义和类型 二 根本性的行政领导制度 三 日常性的行政领导制度 B 第三节 行政领导的方法与艺术 一 行政领导的方法 二 行政领导艺术 C 第六章 机关行政 第一节 行政机关与机关行政 一 行政机关与机关行政的含义 二 机关行政的特点与宗旨 三 机关行政的专业化和科学化 B 第二节 机关行政的主要内容 一 办公事务 二 会议管理 三 行政文书管理 四 秘书管理 五 后勤管理 A 第三节 机关行政制度 一 机关行政的制度和规范化 二 机关行政制度的种类 三 机关行政制度的改革 B 第七章 行政责任 第一节 行政责任概述 一 行政责任的含义与类型 二 行政责任的意义 三 行政责任与行政权力的关系 A ☆ Δ ☆ ☆ 4 Δ 第二节 行政责任制 一 行政责任制的概念与作用 二 行政责任制的类型 三 行政责任制的基本原则 四 我国行政问责制的实践 五 我国行政问责制的缺陷和完善 A 第八章 行政文化 第一节 行政文化概述 一 行政文化的含义与特点 二 行政文化构成 三 行政文化的作用 B 第二节 行政心理 一 行政心理的含义、特征与内容 二 行政心理对行政管理的作用 三 行政人员心理素质要求和培养 C 第三节 行政道德 一 行政道德的含义、特征和功能 二 社会主义行政道德规范的原则 三 行政人员的行政道德修养 C 第四节 行政精神 一 行政的公共性与行政精神 二 中国传统文化中的行政精神 三 社会主义行政文化中的行政精神 A ☆ ☆ Δ （考核要求：A—重点考核；B—一般考核；C—了解） 三、考核方式 试卷考核。 四、大纲编写的依据与说明 根据专业培养目标及教学计划，综合该课程权威体系编写。 起草人：问延安 审核人：吴丽丽 5 日期：2016.11.9