南县司法局2019年整体支出绩效评价报告.doc

南县司法局2019年整体支出绩效评价报告一、部门概况南县司法局是财政全额拨款行政单位，共有编制数69个，其中全额事业编制10个，自收自支事业编5个，实有行政在职在岗人员56人，退休人员34人。临时人员9人（司机1人，门卫1人，食堂厨师2人，乡镇司法代理所长5人）。乡镇专职调解员14人。二、主要工作职能 1、承担全面依法治县重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治县中长期规划建议，负责有关重大决策部署督察工作。 2、指导全县规范性文件管理有关工作，承担县政府规范性文件送审稿的合法性审查和公平竞争审查工作。承办县政府及其各部门规范性文件的登记工作。受理有关规范性文件违法的审查申请。负责乡镇人民政府和县直各部门规范性文件的备案审查工作。负责县政府规范性文件向市人民政府和县人大常委会报送备案工作。组织开展政府规范性文件清理工作。 3、负责县政府法律顾问工作，负责对县政府重大行政决策和重要行政管理活动进行合法性审查或论证说明。承办县政府有关民商事法律事务。第 1 页共 7 页 4、承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督县政府各部门、乡镇人民政府依法行政工作。负责综合协调行政执法，承担推进行政执法体制改革有关工作，推进严格规范公正文明执法。指导、监督全县行政复议和行政应诉工作，负责县政府行政复议和行政应诉案件办理工作。 5、承担统筹规划全县法治社会建设的责任。负责拟定法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作，组织对外法治宣传。推动人民参与和促进法治建设，指导依法治理和法治创建工作，指导调解工作和人民陪审员、人民监督员选任管理工作，推进司法所建设。 6、指导管理社区矫正工作，指导刑满释放人员帮教安置工作。 7、负责拟订公共法律服务体系建设规划并指导实施，统筹和布局城乡，区域法律服务资源。指导、监督、管理律师、法律援助、司法鉴定、公证和基层法律服务管理工作。 8、负责本系统服装和警车管理工作，指导、监督本系统财务、装备、设施、场所等保障工作。 9、规划、协调、指导法治人才队伍建设相关工作。负责本系统党的建设、队伍建设和思想政治建设工作。 10、完成县委、县政府和委员会交办的其他任务。三、部门整体支出规模及使用方向、内容（一）年度预算收支情况第 2 页共 7 页 1、收入预算，2019年年初预算数1074.27万元（预算拨款1038.27万元，上级补助收入36万元）。其中公用经费118.8 万元（含普法依法治理12万元），专项资金共计230万元（招待费5.83万元，人民调解35.4万元，三调联动16.1万元，公证律师管理6万元，刑释解都5万元，社区矫正49.2万元，法律顾问团5万元，办案费36万元，法律援助16.8万元，政府购买服务51.67万元，扫黑除恶3万元）。 2、支出预算，2019年年初预算数1074.27万元，其中单位经费306.3万元，统发项目396.2万元，八金129.8万元，专项支出242万元。（二）整体支出使用范围、方向和内容 1、总支出1137.8万元，其中人员公用经费支出549.68 万元，公用经费支出157.89万元，项目支出430.2万元。 2、财政拨款支出1137.8万元，其中人员公用经费支出 549.68万元，公用经费支出157.89万元，项目支出430.2万元。（三）年度收支决算情况 1 、总收入合计 1105.17 万元，其中：财政拨款收入 1105.17万元，占100%。 2、总支出合计1137.89万元，其中：基本支出707.69万元，占62.19%；项目支出430.2万元，占37.81%。 3、财政拨款收入总计1105.17万元，比上年同期增加第 3 页共 7 页 139.37万元，主要原因是人员工资增加、津贴提标及项目开支增大。 4、财政拨款支出1137.89万元万元，其中人员公用经费 549.68万元，日常公用经费157.89万元，项目支出430.2万元。四、部门整体支出管理及使用情况（一）基本支出管理及使用情况 1、基本支出的使用情况基本支出707.69万元，占总支出的62.19%；其中人员公用经费549.68万元，公用经费157.89万元 2、“三公”经费使用情况 2019年度“三公”经费财政拨款支出决算为6.72万元，其中：公务用车购置及运行维护费0万元，因公出国费0万元，公务接待费支出决算为6.72万元，占100%。（二）专项支出管理和使用情况 1、业务专项使用情况项目支出430.2万元，主要为党建支出1.75万元，人民调解专项44.93万元，三调联动专项0.8万元，社区矫正专项 42.29万元，安置帮教专项0.08万元，普法依法治理专项 40.35万元，公证律师专项1.96万元，政府购买服务专项 77.44万元，法律援助专项38.08万元，法律顾问团专项0.8 万元，扫黑除恶专项3.23万元，办案费专项34.08万元，装第 4 页共 7 页备款专项41.99万元等。 2、专项资金落实情况（1）专项资金安排落实情况各项专项资金都逐步逐月有计划安排，专款专用（2）专项资金管理情况我局专项中有两大专项，其中社区矫正专项是在全年中我局社矫股按照社区矫正实施办法的相关规定，搞好社矫人员的政治学习和公益劳动，监督及好好发行，还防脱管、漏管。我局于年初制定和印发了《南县社区矫正工作要点》、《南县社区矫正工作考核办法》等，以确保项目正确实施。在2019年全年中，我局此专项共计支出42.29万元。另一专项是人民调解专项，保证基层调解活动。于年初我局就制定并印发了《乡（镇里）人民调解委员会聘任专职人民调解员指导办法（试行）》、《乡（镇）、村（社区）人民调解员“以案定补”管理办法（试行）》，以确保专项的正确实施。在2019 年全年中，我局此项共计支出44.93万元。其他专项也制定了各项管理办法以保证专项的正常正确实施。资金落实到位保障了我局各项专项工作顺利的开展。五、取得成效（一）夯实基础，强化队伍，党建引领作用更加突出一是充分发挥党组中心组理论学习、主题党日、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“学习强国”等学习平台作用，第 5 页共 7 页队伍政治定力得到提升。二是组织开展综合素质提升年活动，推动岗位练兵常态化，队伍战斗力得到提升。三是推进关爱干部职工常态化机制建设，凝聚司法行政干部队伍的正能量，省综治民调中公众对我县司法行政评价得分在全市位列第二，队伍活力得到提升。（二）把握关键，突出重点,社会安全更加稳定一是推进政府购买社区矫正社会服务工作,规范社区矫正工作流程，严格落实社区矫正监管措施,充分运用社区矫正信息技术，社区矫正社会化、规范化、信息化建设稳步推进，社区服刑人员重新犯罪得到有效遏制。二是大力开展扫黑除恶专项斗争宣传，积极开展涉黑涉恶犯罪线索大排查，指导和监督律师辩护代理涉黑恶势力犯罪案件，扫黑除恶专项斗争深入开展。（三）服务民生,化解矛盾,公共法律服务体系建设更加完善一是不断完善县、乡（镇）、村（社区）公共法律服务中心、站、点建设，公共法律服务做到全面覆盖。二是不断健全法律援助便民服务举措，全年受理法律援助案件482件，办结191件，法律援助做到应援尽援。三是建立上门公证便民机制，畅通绿色服务通道，全年办理公证案件1647件，公证服务做到“质”“量”同升。四是积极践行新时代“枫桥经验”，全面落实矛盾纠纷排查化解“三色预警”等工作机制,全县调处矛盾纠纷2780件，调解成功2725件，调解成功第 6 页共 7 页率98%以上，人民调解做到定纷止争。（四）创新普法，依法行政，法治政府建设更加扎实一是推动“谁执法谁普法”普法责任制落实,加强法治文化阵地建设，深入推进“法律六进”，法治宣传教育成效全面提升。二是认真开展政府重大决策事项合法性审查工作，加强行政复议和行政应诉工作，法治政府建设水平全面提升。南县司法局 2020 年 3 月 25 日第 7 页共 7 页