2020年度驻马店市市场监督管理局部门预算公开(4507).docx

2020 年度驻马店市市场监督管理局 部门预算说明 目录 第一部分驻马店市市场监理局概况 一、主要职能 二、部门预算单位构成 第二部分驻马店市市场监督管理局 2020 年度部门 预算情况说明 第三部分名词解释 附件：驻马店市市场监督管理局 2020 年度部门预算表 一、部门收支总体情况表 二、部门收入总体情况表 三、部门支出总体情况表 四、财政拨款收支总体情况表 五、一般公共预算支出情况表 六、支出经济分类汇总表 七、一般公共预算“三公”经费支出情况表 八、政府性基金预算支出情况表 九、重点项目预算的绩效目标表 -1- 十、2020 年部门（单位）整体绩效目标表 十一、部门项目绩效目标汇总表 十二、一般公共预算基本支出情况表 第一部分 驻马店市市场监督管理局概况 一、驻马店市市场监督管理局主要职责 根据中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于印发《驻 马店市机构改革方案》的通知（驻发〔2018〕23 号）规定， 组建驻马店市市场监督管理局。2019 年 1 月 29 日，驻马店 市市场监督管理局正式挂牌成立，为市政府组成部门，主要 职责是： (一)贯彻执行国家有关工商行政管理的法律、法规和规 章、政策,负责全市市场监督管理和行政执法有关工作,拟订 全市工商行政管理规范性文件,拟订有关政策和措施并组织 实施。 (二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的 单位、个人及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登 记注册并监督管理,依法查处取缔无照经营。 -2- (三)承担促进市场公平竞争、依法规范和维护全市各类 市场经营秩序的相关责任,负责监督管理有关市场交易行为。 (四)负责监督管理流通领域商品和服务质量,组织开展 商品质量和有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪 劣等违法行为,指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理及 网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。 (五)依法查处不正当竞争、商业贿赂、贩私等经济违法 行为；负责规范直销行为与打击传销活动，组织查处传销案 件，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。 (六)负责全市市场主体信用分类管理、信用信息公示和 信用监督管理工作,依法承担企业年度报告信息公示和抽检 检查结果公示等工作。 (七)负责监督管理网络市场经营秩序、网络商品交易及 有关服务行为。 (八)负责商标管理工作,依法保护注册商标专用权,查处 违反商标使用规定和侵犯注册商标专用权的行为,调解处理 商标争议事宜。保护驰名商标、特殊标志、官方标志,负责 河南省著名商标组织申报、驻马店市知名商标的认定和保护, 拟订实施全市商标发展规划,实施商标战略。 (九)指导全市广告业发展,负责广告活动的监督管理和 户外广告登记工作,负责依法组织查处广告违法案件。 (十)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物 -3- 登记,监督管理拍卖行为,依法查处合同违法行为。负责依法 监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。 (十一)负责研究分析并依法发布市场主体登记注册管理 信息、商标、广告相关信息等,为政府决策和社会公众提供 信息服务。 (十二)负责全市私营企业、个体工商户经营行为的服务 和监督管理。 （十三）坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”工 作方针，继续实施质量强市和品牌带动两大战略，加强计量、 标准、认证认可、检验检测等质量基础建设，以改革创新为 动力，以服务发展为主线，以科技为支持，进一步提升保障 质量安全和服务经济社会发展的能力。 （十四）实施质量强市战略，继续建立完善质量考核、 质量奖励、质量责任机制，推动各级政府和有关部门落实质 量责任目标。 （十五）实施品牌带动战略。制定驻马店市十三五品牌 培育发展规划，积极推动品牌培育创建工作。立足本地，培 育自主品牌，着眼长远，引进外来品牌。 （十六）创建国家农业综合示范市。完善并实施创建国 家农业综合示范市的实施方案和工作细则，积极做好汇报协 调工作。 -4- （十七）加强检验检测技术服务平台建设。进一步加快 市综合检测基地建设进度，尽快开工，年内建成。 （十八）建立特种设备安全监察联动机制。安全监察和 检验机构加强特种设备安全监察信息数据的审核，做到实时 更新完善。 （十九）建立产品质量执法联席会议制度。质监、工商、 工信、食药监、农业、畜牧、粮食等部门作为成员单位，建 立产品质量执法联席会议制度，定期通报各部门产品质量违 法行为的查处情况，协调对跨部门的产品质量违法行为的联 合执法，对构成犯罪的移送司法机关。 （二十）贯彻实施国家、省食品（含食品添加剂、保健食 品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器 械、化妆品监督管理法律、法规、规章和政策、规划，组织 拟订相关规范性文件和政策规划并监督实施；推动建立落实 食品药品安全企业主体责任、各级政府负总责的机制，建立 食品药品重大信息直报制度并组织实施，着力防范区域性、 系统性食品药品安全风险。 （二十一）依法组织实施食品行政许可和质量安全监督 管理。建立食品安全隐患排查治理机制，制定全市食品安全 检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实；建立并组织 实施食品安全信息统一发布制度；参与制定食品安全风险监 -5- 测计划，执行食品安全标准，根据食品安全风险监测计划参 与食品安全风险监测工作。 （二十二）依法组织实施药品、医疗器械有关行政许可， 监督实施国家药典等药品和医疗器械标准及分类管理制度。 负责药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量安全监管； 建立药品和化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并 开展监测和处置工作。配合实施国家基本药物制度；监督实 施中药饮片炮制规范；组织实施化妆品的监督管理；落实执 业药师资格准入制度。 （二十三）负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监 督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为。组 织实施问题产品召回和处置制度。 （二十四）负责食品药品安全事故应急体系建设，组织、 指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故 查处落实情况。 （二十五）负责制定全市食品药品安全科技发展规划并 组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系 和信息化建设。 （二十六）负责开展食品药品安全宣传、教育培训、交 流与合作；推进诚信体系建设。 （二十七）分析掌握食品、药品、医疗器械、化妆品安 全形势和存在问题，提出完善制度机制和改进工作的建议； -6- 指导县级食品药品监督管理工作。规范行政执法行为，完善 行政执法与刑事司法衔接机制。 （二十八）承担市食品安全委员会日常工作。负责食品 安全监督综合协调，推动健全协调联动机制；督促检查县级 政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。 (二十九)承办市政府交办的其他事项。 二、驻马店市市场监督管理局预算单位机构设置及部门 预算单位构成 （一）单位机构设置 驻马店市市场监督管理局内设机构 33 个，包括：办公 室、综合规划科、政策法规科、行政审批服务科、登记注册 指导科、信用监督管理科、价格监督检查科、反不正当竞争 科、网络交易监督管理科、非公经济促进科、广告监督管理 科、质量发展科、产品质量安全监督管理科、食品安全协调 科、食品生产监督管理科、食品流通监督管理科、餐饮食品 监督管理科、食品安全抽检监测科、药品监督管理科、医疗 器械监督管理科、化妆品监督管理科、药化器械安全抽检科、 特种设备安全监察科、计量科、标准化科、认证监督管理科、 检验检测监督管理科、知识产权促进科、知识产权保护科、 人事科、科技和财务科、离退休干部工作科、机关党委。 （二）部门预算单位构成 1.驻马店市市场监督管理局 -7- 2.驻马店市工商行政管理局经济检查支队 3.驻马店市工商行政管理局驿城分局 4.驻马店市工商行政管理局专业分局 5.驻马店市工商行政管理局开发分局 6.驻马店市消费者协会 7.驻马店市工商行政管理局信息中心 8.驻马店市个体私营经济协会 9.驻马店市质量技术监督局稽查支队 10.驻马店市质量技术监督检验测试中心 11.驻马店市纤维检验所 12.驻马店市质量技术监督局驿城区分局 13.驻马店市质量技术监督局经济开发区分局 14.驻马店市食品药品检验所 15.驻马店市食品药品监督管理局经济开发区分局 16.驻马店市食品药品监督管理局经济开发区分局所属 事业单位 17.驻马店市盐业执法支队 18.驻马店市商务稽查支队 19.驻马店市物价检查所 20.驻马店市知识产权维护中心 -8- 第二部分 驻马店市市场监督管理局 2020 年度部门预算情况说明 一、收入支出预算总体情况说明 2020 年收入总计 17109.81 万元，支出总计 17109.81 万 元，与 2019 年相比，收、支总计各增加 304.78 万元，增长 1.81%。主要原因一是正常增人增资；二是将市盐业执法支 队、市商务稽查支队、市物价检查所、市知识产权维护中心 纳入我局部门预算。 二、收入预算总体情况说明 2020 年收入合计 17109.81 万元，其中：一般公共预算 16920.41 万元，上级转移支付 189.4 万元。 三、支出预算总体情况说明 2020 年 支 出 合 计 17109.81 万 元 ， 其 中 ： 基 本 支 出 13174.46 万元，占 77%；项目支出 3935.35 万元，占 23%。 四、财政拨款收入支出预算总体情况说明 2020 年一般公共预算收支预算 16920.41 万元，与 2019 年相比，收、支总计各增加 115.38 万元，增长 0.69%。主要 原因同上。 五、一般公共预算支出预算情况说明 2020 年一般公共预算支出年初预算为 16920.41 万元。 -9- 主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出 13454.93 万 元，占 79.52%；社会保障和就业（类）支出 2140.5 万元， 占 12.65%；医疗卫生与计划生育（类）支出 751.44 万元， 占 4.44%；住房保障（类）支出 573.53 万元，占 3.39%。 六、支出预算经济分类情况说明 一般公共预算基本支出预算情况说明和支出预算经济 分类情况说明 2020 年一般公共预算基本支出 13174.46 万 元，其中：人员经费 12307.8 万元，主要包括：基本工资、 津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工 资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他 工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、 生活补助、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积 金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他 对个人和家庭的补助支出；公用经费 866.66 万元，主要包 括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电 费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维 修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用 材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、 工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、 税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专 用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资 本性支出。按照《财政部关于印发<支出经济分类科目改革 - 10 - 方案>的通知》（财预〔2017〕98 号）要求，从 2018 年起全 面实施支出经济分类科目改革，根据政府预算管理和部门预 算管理的不同特点，分设部门预算支出经济分类科目和政府 预算支出经济分类科目，两套科目之间保持对应关系。为适 应改革要求，我部门《支出经济分类汇总表》由上年仅反映 一般公共预算基本支出经济分类科目预算，调整为按两套经 济分类科目分别反映不同资金来源的全部预算支出。 七、政府性基金预算收支情况说明 我局 2020 年没有政府性基金预算拨款安排的收入和支 出。 八、“三公”经费支出预算情况说明 2020 年“三公”经费预算为 292.57 万元，比 2019 年 增加 16.44 万元。具体支出情况如下： （一）因公出国（境）费0万元，预算数与2019年无变 化。 （二）公务用车购置及运行费258.57万元，其中，公务 用车购置费0万元；公务用车运行维护费258.57万元，主要 用于开展工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费 、保险费、安全奖励费用等支出。公务用车运行维护费预算 数比2019年增加30.77万元，主要原因是市盐业执法支队、 市商务稽查支队、市物价检查所、市知识产权维护中心纳入 我局部门预算。 - 11 - （三）公务接待费34万元，主要用于按规定开支的各类 公务接待支出。预算数比 2019年减少14.33万元。主要原因 是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》等办法，不 断规范公务接待管理，严格接待审批控制，厉行勤俭节约， 不断压缩公务接待费支出。 九、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费支出情况 2020年机关运行经费支出预算4802.01万元，主要保障 机构正常运转及正常履职需要。 （二）政府采购支出情况 2020年政府采购预算安排2148.73万元，其中：政府采 购货物预算739.87万元、政府采购工程预算49万元、政府采 购服务预算1359.86万元。 （三）关于预算绩效管理工作开展情况说明 我局2020年预算项目均按要求编制了绩效目标,从项目 产出、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反 映项目预期完成的数量、实效、质量,预期达到的社会经济 效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。 （四）国有资产占用情况 截至2019年年末，我局共有车辆110辆，其中：一般公 务用车21辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、一般执 法执勤用车51辆、特种专业技术用车1辆，离退休干部用车1 - 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