教育部发展规划司关于印发 《普通高等学校学生公寓安全工作指南》《普通高等学校食堂安全工作指南》的函.doc

教 育 部 司 局 函 件 教发司〔2017〕2号 教育部发展规划司关于印发《普通高等学校学生 公寓安全工作指南》《普通高等学校食堂安全工 作指南》的函 各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,部属 各高等学校： 为进一步推进普通高等学校安全管理工作制度化和规范化,根据国务院安委 会的要求,结合教育系统实际,制定了《普通高等学校学生公寓安全工作指南》 《普通高等学校食堂安全工作指南》等2个文件(简称《工作指南》)。 请各地教育行政部门和各高校在学校安全隐患自查整改工作中,参照《工作 指南》要求,深入推进学校安全隐患自查整改工作常态化、制度化、规划化。《工 作指南》也是对高等学校学生公寓和食堂安全检查工作的具体要求,教育部学校 安全生产督查工作,可参照执行。 在实际工作中,如有意见建议,请及时反馈我司。 联系人:教育部发展规划司 陈明君 联系电话: 010-66097696、 66096235(传真) 邮箱: ghshqc@moe.edu.cn 通讯地址:北京市西城区大木仓胡同规划司35号教育部发展 教育部发展规化司 2017 年 1 月 4 日 普通高等学校学土公寓 安全工作指南 2017年 1月 4日 一级 指标 二级 指标 具体要求 检查形式 机构 人员 配备 1,设立或明确负责学校学生公寓安全工作 的机构,配备专职管理人员。 2.做好新员工上岗培训和老员工岗位轮训, 要求熟记各项规章制度、岗位职责、操作流 程和应急预案,牢记工作重点,掌握工作方法 和技巧。对消防安仝、治安安全、水电气安 仝、操作安全须重点培训。 3.管理员、值班员、维修员做好工作口志或 交接班记录。入住和退宿登记,各项检查记录 以及访客、维修、晚间出入、钥匙借用 登记记录齐全。 检查形式:台帐检查、座谈问 卷。 制度 建设 I.公寓管理条例、宿舍安仝管理规定、日常 管理与服务制度、安全责任考核奖惩制度、 员工守则等齐全。 2.办公室人员、管理员、值班员、保洁员、 检查形式:台帐检查、实地抽 查。 维修员等主要岗位职责明确并上墙公布。 3.办理入住和退宿手续流程、 接待服务标准、 保洁服务流程与标准、夜间巡查流程等有专 门的操作流程文本。 消防 安仝 1.楼道畅通,应急疏散标识、指示灯完好,消 防门正常启闭,规范设立消防疏散示意图。 2.消防器材完好,消防设备正常工作,维保记 录完整;工作人员掌握必备消防知识,知晓发 生火情后的处置程序,正确使用灭火器、 消火栓等消防器材。3.楼内无违规用电、私 拉乱接现象或存放易燃气、液体现象。各工 作间规范管理,按规定配置消防器材,无堆放 杂物现象。 4.建立室内安仝检查制度,节假日、假期前开 展学生公寓专项安全检查。 检查形式:台帐检查、实地抽 查。 治安 安全 1.建立二十四小时值班、巡逻制度,访客规范 管理、证件规范登记,物品进出规范管理,台 帐齐仝。 2.电子门禁、监控系统、电子围栏、周界报 警等技防设施正常工作,维保记录完整。 3.住宿人员信息齐全,定期核对(本、专科生 每学期 1 次以上,研究生每学期 2 次以上),无 私自租、借、换床位情况。 4.宿舍内严禁存放管制刀具或其他违禁物 品。 检查形式:台帐检查、实地抽 查。 安仝 责任 安金 管理 环境 卫生 学生 寝室 I.寝室干净、整洁,无明显异味,有值口生制度。 检查形式:台帐检查、实地抽 2.生活用品、床上用品、衣服、鞋子以及书 查。 籍摆放整齐。 公共 区域 1.共享空间、公共区域和盥洗室、浴室、洗 衣房、开水房等功能用房管理有序,管理责任 落实到人、照片名单上墙。 2.物品摆放到位,定时整理打扫,倮持整洁美 观。3.保洁工具区分用途,明确 标识,摆放规范。 4.进出通道畅通,引导标识清晰,非机动车停 放有序,无乱张贴。 检查形式:台帐检查、实地抽 查。 警 示 标识 1,危险处规范张贴警示标识,临时作业规范 设置警示标牌。 2,特殊气候提醒通告,节假口、假期及时安全 提醒。 3.针对其它特殊时段、特殊部位建立安全提 示标识。 检查形式:台帐检查、实地抽 查。 应急 预案 1.结合公寓安全管理实际,制定且有效实施 水电气故障、治安事件、群体性事件、公共 卫生、心理干预、灾害性天气等应急 事件的处置预案。 检查形式:台帐检查。 风险 控制 附录 : 1.《教育部关于加强高等学校学生公寓安全管理的若干意见》(教社政[2002]9 号) 普通高等学校食堂安全 工作扫南 2017年1月4日 一级 指标 安全 制度 规范 管理 二级 指标 具体要求 检查形式 检查形式:台帐检查。 检查内容:根据要求核查 相关资料 食品 安全 制度 落实 情况 1.设置或明确学校食晶安全管理机构,纳入学 校大安全体系,配备专职管理人员。 2.制定学校食品安仝管理规章制度(含食品安 仝应急预案环口工作计划。 3.定期检查和不定期抽查食品安仝并有完整 记录。 4.对引进的社会餐饮企业落实有关资质查验 工作。 5.对引进的社会餐饮企业明确食品安仝责任 (签订安全责任书)。 6.食品安全责任考核与奖惩制度制定及落实 情况。 学校 餐饮 规范 经营 情况 1.餐饮服务部门取得相应许可。 2.餐饮服务部门做到亮证、亮照经营。 3.餐饮服务部门不存在超范围、超期限、异地 经营问题。 4.甜品站、出售食品饮料的校内超市(便利店) 取得相应餐饮服务许可,无超范围经营情况。 检查形式:台帐检查。 检查内容:根据现场经营 情况查验相关证照。 从业 人员 规范 管理 情况 1.建立并落实从业人员健康管理制度和健康 档案。 2.从事直接入口食品工作的从业人员 1OO% 持健康证上岗。 3.关键岗位从业人员持培训合格证上岗。 4,开展食品安全知识和技能培训,建立培训档 案。 5.从业人员个人穿戴符合有关卫生要求。 6.建立“实名晨检制度”,并存有完备记录。 7.生产操作区域不能存放私人物品。 检查形式:台帐检查、实 地抽查。 检查内容:健康证有效、齐 全;从业人员衣冠整洁、不 外露长发、不涂指甲油、 不留长指甲、不戴首饰、 戴口罩,符合卫生要求、个 人物品存放规范、实名晨 检制度落实情况。 食品 原料 安全 落实 情况 1,建立食堂采购工作的监管制度。 2.建立并落实食品原材料的采购、索票索证、 验收、保管、发放制度。查验供应者许可证和 食品出厂检验合格证等,如实记录有关信息并 保存凭证。 3.采购的定型包装食品,商品标识符合食品生 产许可要求,在规定保质期内使用,原料外包装 符合要求。 4.食晶添加剂由专人负责倮管、领用、登记,并 有相关记录。 5.建立食品原料出入库和口常性查验制度。 6.主副食品设置分类贮存场所。 检查形式:台帐检查、实地 抽查。 检查内容:根据要求,现场 抽取 10%的原材料确认帐 物对应情况。 7.贮存散装食品的位置、容器或外包装上标明 食晶名称、生产日期、保质期等信息。 8.食品原料存储要分架分类、隔墙离地存放。 9.有毒有害物品不允许与食品原料一同贮存、 运输。 10.冰箱(冷库)温度需符合食品贮存卫生要求, 存放物品要分类存放,防止交叉污染;需定期除 霜清洗并记录。 餐厨 垃圾 规范 处置 落实 情况 1.食堂餐厨废弃物由经相关部门许可或备案 的单位或个人处理,签订合同并查验其经营资 质证明。 2.食堂建立餐厨垃圾台帐管理。 3.学校已开展餐厨垃圾减量化、 检查形式:台帐检查、实地 抽查。 食品 卫生 监管 落实 情况 1.食堂场所内外环境清洁 2.原料存储、 初加工、 检查形式:实地抽查。 烹调、各餐、清洗消毒等专用场所做到相对独 立、布局生进熟出。 3.墙壁、天花板、门窗保持清洁,无蜘蛛网、霉 斑及明显积垢。 4.地面平整,无积水和油污,排水沟通畅;食堂周 边无污染源,进货通道与员工通道应分开。 5.操作台、冰箱表面、脱排油烟机等加工设备 与加工用具没有明显积垢,保持清洁并存放整 齐。 6.有消除鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳 生条件的防泊措施;沟盖板应符合规范,下水口 设有防鼠设施。 7.垃圾桶加盖并外观清洁。8.原料、半成品和 咸晶分开存放,防止交叉污染。 9.制作食品的设施设备及加工工具、容器等具 有显著标识,按标识区分使用。 10.内类、水产和蔬菜类原料粗加工分类设置, 内设与之对应的水池、操作台及冰箱等。 11.专间符合使用要求。专间消毒、冷藏、冷 冻、空调等设施运转正常。 I2.用水符合生活饮用水标准。 13.备餐间不应存放非直接入口食品和未经清 洗处理的水果、蔬菜、杂物等。 14,烹调后至食用超过 2 小时的食物,应在高于 甾℃或低于 10℃ 的条件下存放。 15,二次更衣间应落实流动水、消毒液等要求。 食堂 科学 管理 1.学校按要求做好食堂生产安全、消防安全和 治安安全等各项工作并落实有效措施。 2,食堂建立严格的安全保卫措施(安装门禁系 检查形式:台帐检查、实地 抽查。 检查内容: 情况 统和监控系统等)和制度以及应急预案:严禁非 1.高压蒸汽设备、煤气管 食堂工作人员随意进入加工操作间及原料存 道、冷库安仝防护措施落 放间;食堂食品加工、贮存、陈列等设备设施 实情况。 运转正常, 2,安装厨房门禁系统及安 防技防设施。 并保持清洁。 3.操作规程上墙,上岗前要进行培训,并留有记 3.消防设施设备按要求配 录。 备,定期检测、完好,并存有 4.制定治安、消防等各类突发事件的应急预案。 记录。 建立临时停水停电停气等应对措施。 4.各类机械设备有相对应 的操作规程并上墙。 卫生 消毒 和留 样落 实情 况 1.食品处理区配备洗手消毒设施,张贴洗手消 毒方法标识。 2.具有餐饮具的清洗、消毒、保洁设备设施,并 运转正常。 3.消毒操作人员掌握基本消毒知识。 4.餐具、工具消毒后存放在专用密闭保洁柜,保 洁柜定期清洗、消毒。 5.二次更衣、洗手消毒设施、空气消毒设施设 备应规范、正常运转。 6.食品留样符合规范。 7.制定隔餐菜规范处置管理制度,并按规定存 放及再加热出售并做好记录。 食品 添加 剂规 范使 用情 1,学校应督促餐饮服务部门建立健仝食品调 检查形式:台帐检查、实地 味料和食品添加剂安全管理制度。 抽查。 2.食品添加剂需落实“五专”管理制度。 3.不存在采购和使用无合法生产资质以及标 签不规范的食品调味料和食品添加剂。 4.餐饮服务部门自行配制食品调味料、甜点、 饮料的,原料应符合食品安全要求,并索取相关 资质、证照、检验报告等资料。 5,餐饮服务部门使用的食品添加剂以及加工 方法,应向学校监管部门报备,并及时向就餐学 生公示。 安全 程序 检查形式:台帐检查、实地 抽查。 检查内容: 1.当餐食品 100%留样,按 规定做好留样菜管理情况。 2.各类消毒措施(含紫外线 灯)符合规范要求。 3.生菜加热出售,其中心温 度应大于ω℃。 附录: 1.《中华人民共和国食品安全法》 2.《中华人民共和国食品安全法实施条例》 3.《餐饮服务食品安全操作规程》（国食药监食【2011】 395 号）