校党组字18-17附件1.doc

附件 1： 中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部 新时代新担当新作为的意见》 摘自人民网 2018 年 5 月 20 日 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协 调推进“四个全面”战略布局，教育引导广大干部为决胜全面 建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实 现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，现就建立激励机制 和容错纠错机制，进一步激励广大干部新时代新担当新作为， 提出如下意见。 一、大力教育引导干部担当作为、干事创业。坚持用习 近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，增强干部 信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志。坚持严管和厚爱结合、 激励和约束并重，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命， 强化“四个意识”，坚定“四个自信”，以对党忠诚、为党分忧、 为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中 国特色社会主义伟大实践。教育引导广大干部深刻领会新时 代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求，以时不我待、 只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难， 不断锐意进取、担当作为。教育引导广大干部不负党和人民 1 重托，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其 位、谋其政、干其事、求其效，努力作出无愧于时代、无愧 于人民、无愧于历史的业绩。各级领导干部要切实发挥示范 表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任， 一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作 为促进作为。 二、鲜明树立重实干重实绩的用人导向。坚持好干部标 准，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风 过硬，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出 的干部。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，注 重从精神状态、作风状况考察政治素质，既看日常工作中的 担当，又看大事要事难事中的表现。坚持有为才有位，突出 实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机 会有舞台。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干 部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部， 符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰，对 巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部 署不坚决不全面不到位等问题，组织部门要及时跟进，对不 担当不作为的干部，根据具体情节该免职的免职、该调整的 调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。 三、充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。适应新时 代新任务新要求，完善干部考核评价机制，切实解决干与不 干、干多干少、干好干坏一个样的问题。突出对党中央决策 部署贯彻执行情况的考核，制定出台党政领导干部考核工作 2 条例，改进年度考核，推进平时考核，构建完整的干部考核 工作制度体系。体现差异化要求，合理设置干部考核指标， 改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性， 调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善 政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定 目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题， 力戒形式主义、官僚主义。强化考核结果分析运用，将其作 为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治 坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、 乱作为的干部受到警醒和惩戒。加强考核结果反馈，引导干 部发扬成绩、改进不足，更好忠于职守、担当奉献。 四、切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠 错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进 改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯 的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中 的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区 分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违 法行为区分开来。各级党委（党组）及纪检监察机关、组织 部门等相关职能部门，要妥善把握事业为上、实事求是、依 纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序 方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的 失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决 不容。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用 要公正合理。准确把握政策界限，对违纪违法行为必须严肃 3 查处，防止混淆问题性质、拿容错当 “保护伞”，搞纪律“松绑”， 确保容错在纪律红线、法律底线内进行。坚持有错必纠、有过 必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及 时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放 下包袱、轻装上阵。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不 实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促 进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。 五、着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。按 照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻 炼，提高专业思维和专业素养，涵养干部担当作为的底气和 勇气。加强专业知识、专业能力培训，促使广大干部全面提 高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、 依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本 领。注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论 联系实际，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。 突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念、推动高质 量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打 好三大攻坚战等一系列重大战略部署，帮助干部弥补知识弱 项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目 标、落实新部署的能力。优化干部成长路径，注重在基层一 线和困难艰苦地区培养锻炼，让干部在实践中砥砺品质、增 长才干。 六、满怀热情关心关爱干部。坚持严格管理和关心信任 相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关 4 怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善和落实谈心 谈话制度，注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好 思想政治工作，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。健全干部 待遇激励保障制度体系，完善机关事业单位基本工资标准调 整机制，实施地区附加津贴制度，完善公务员奖金制度，推 进公务员职务与职级并行制度，健全党和国家功勋荣誉表彰 制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，落实体检、休假 等制度，关注心理健康，丰富文体生活，保证正常福利，保 障合法权益。要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战 斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持，主动排忧解难， 在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心、安身、安业， 更好履职奉献。 七、凝聚形成创新创业的强大合力。各级党组织要深刻 把握新时代新使命新征程，切实增强政治领导力、思想引领 力、群众组织力、社会号召力，大力弘扬中华民族的伟大创 造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，让 广大干部聪明才智充分涌流， 让各类人才创造活力竞相迸发， 形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。加强科学统筹， 制定和执行政策坚持具体问题具体分析，坚持分类指导、精 准施策，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。大兴调 查研究之风，尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创 新，充分调动干事创业的积极性。加强党内政治文化建设， 弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观， 引导干部自觉践行“三严三实”，不断增强政治定力、纪律定 5 力、道德定力、抵腐定力，习惯在受监督和约束的环境中工 作生活。加强舆论引导，坚持激浊扬清，注重保护干部声誉， 维护干部队伍形象。大力宣传改革创新、干事创业的先进典 型，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干， 奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。 6