2019年教代会校长工作报告.docx

上海财经大学第七届教职工代表大会暨第八届工会会员代表大会第二次会议 2018 年度学校行政工作报告中国教育工会上海财经大学委员会 2019 年 6 月学校行政工作报告善谋善为、真抓实干全面开启学校事业发展新征程 ——蒋传海校长在上海财经大学第七届第二次教职工代表大会暨第八届第二次工会会员代表大会上的工作报告（2019 年 6 月 11 日）校长蒋传海各位代表：大家好！现在我代表学校向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和与会同志提出宝贵意见。一、2018 年工作回顾 2018 年，学校全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的教育方针，紧紧围绕学校 “十三五”规划和“双一流”建设的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，以立德树人为根本，以优化结构为主线，以一流学科建设为引领，坚持“以本为本”，推进“四个回归”，突出质量导向，突出问题导向，全力推动国际知名的高水平研究型大学建设再上新台阶，奋力开创学校新百年事业发展新局面！（一）学习贯彻党的十九大和全国教育大会精神把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领学校改革发展。坚定“四个全面” 1 学校行政工作报告战略布局，全面加强党对学校工作的领导，努力推动全面从严治党向基层延伸，全面促进党建工作与中心工作有机融合，不断实现办学理念的与时俱进和办学水平的跨越提升。全国教育大会召开以后，学校把落实大会精神作为学校改革发展的新动力新引擎，迅速研究制定并印发《上海财经大学关于认真学习贯彻全国教育大会精神的通知》，第一时间对学习贯彻全国教育大会精神作出动员部署。校领导班子成员全部加入学校“全国教育大会精神”理论宣讲团，带头深入联系单位传达会议精神，通过“三上三下”程序形成学校落实全教会精神实施方案。（二）一流学科建设水平显著提升公布实施《上海财经大学一流学科建设高校建设方案》，制定发布《上海财经大学学科建设规划（2018-2025）》，并首次签署《学科绩效目标责任书》。完成“十三五”规划中期评估和调整工作。上海市高峰学科建设顺利推进，自贸区研究院、公共财政研究院 2 个部市共建项目获得市教委 1500 万专项经费支持。学校学科布局进一步优化，获批增列哲学和公共管理一级学科博士点，及哲学、数学、软件工程一级学科硕士点和翻译硕士专业学位点，并整合成立新的商学院。学科国际影响力不断提升，经济学与商学、社会科学均进入 ESI 全球前 1%，会计与金融、经济与计量均跻身 QS 学科排行全球前 150，大陆并列第 5；经济学与商学位列 U.S.News 学科排行全球第 156、大陆第 7。（三）人才培养工作开创新局面学校以落实全国教育大会、新时代全国高等学校本科教育工作会议精神为引领，全面更新教育理念，与时俱进提出“扎根中国、放眼学校行政工作报告世界、立德树人、追求卓越”的人才培养新理念。顺利通过本科教学审核评估，召开本科教育改革暨本科审核评估工作总结会议，形成新时代的“上财本科 30 条”和“十大行动计划 2.0”。以研究生教改六大推进计划为抓手，全面提升研究生教育质量。19 项成果荣获上海市教学成果奖，其中 2 项成果获国家级教学成果奖。千村调查入选教育部第一批高校思想政治工作精品项目。学校创业指导站获评“A 级高校创业指导站”，“匡时班”学生获 2018 年全国创青春 MBA 专项赛金奖、上海市互联网+大赛金奖。完成国际组织人才培养项目四期招录，累计 26 人在联合国教科文组织等国际组织实习。（四）学术创新能力稳步增强积极引导教师开展“中国问题、国际范式”的国际化高水平研究。 2018 年获国家级项目 76 项，其中国家社科项目 28 项、国家自科项目 48 项，并首次在经济学科获得国家自科基金重点项目立项。59 项成果荣获上海市第十四届哲学社会科学优秀成果奖，获奖总数位列全市第三。在中国社科院 2018 年智库三大奖项评选中，获“中国智库学术成果奖”和“中国智库创新人才奖”各 1 项，1 项成果入围“中国智库咨政建言奖”。马克思主义理论研究院入选“上海高校马克思主义理论学科重点建设专项计划” ，省部级及以上科研机构数量增至 18 家。启动学术著作培育工作。报送专家建议 212 篇，其中 65 篇获得重要批示或被省部级内参收录。成功举办上财“学者·学问·学派” 论坛、 “庆祝改革开放 40 周年”高端系列讲坛等学术活动。（五）高水平师资队伍建设持续推进学校新增国家级人才计划 4 人次、省部级人才计划 21 人次，其中“上海领军人才”等项目取得历史最好成绩。制定出台人才项目遴选办法、人才引进“绿色通道”办法、“英贤学者”选聘管理办法和 3 学校行政工作报告《上海财经大学领导直接联系服务人才实施办法》等制度文件。健全常任教职后评估机制，变革“非常任轨”考评管理机制，出台中级人员首聘期考核办法，完善教师学术休假制度，改革特聘教授管理模式，推进双轨融合发展。深化分类评价改革，首次尝试按经管理工、法文及其他学科门类分别下达限额。举办 2018 年教职工荣休典礼。（六）合作交流取得重要进展深入实施 Global SUFE 战略，国际化办学水平持续提升。学校积极响应国家战略，大力推进在“一带一路”沿线国家的合作伙伴布局，分别与波兰、以色列、捷克、德国的知名大学建立了合作伙伴关系。加强海外交流学习平台建设，为近 50%本科生提供赴海外游学机会，海外研究游学博士研究生比例持续攀升。“会计改革与发展学科创新引智基地”正式入选 2018 年度“高等学校学科创新引智计划” （简称 “111 计划” ），积极推进国际商务汉语教学与资源开发基地内涵建设，不断优化提升留学生结构、层次和质量，目前学历学位生占比 74%，生源国别数超过 100 个。合作发展工作蓬勃开展，学校与社会各界的联系日益密切。覆盖国内、链接国际的全球化校友工作组织体系基本形成，各类校友分会组织已达 78 个。以“三会”为依托，打造一流合作发展平台，完成校友会和校董会换届，成立创业和投资校友会以及校董会募资委员会，基金会全年募资综合收入达到 1.23 亿元。（六）学校治理水平显著提升学校以“依法治校”为牵引，形成具有上财特色的“5+1”现代大学制度框架。成立学校依法治校工作领导小组，颁布《上海财经大学全面推进依法治校的意见》，全面梳理学校依法治校工作的历史基础和发展脉络，形成“一梁四柱一条线”的新时代依法治校顶层设计体系，召开学校依法治校工作会议，入选首批上海市依法治校示范校。学校行政工作报告全面清理校内规章制度 418 项，扎实推进各项制度的废、改、立、释工作，颁布《上海财经大学规章制度制定的管理办法》，编印校内规章制度汇编，构建起以学校章程为统领的依法治校制度体系。完成校学术委员会换届，修订出台学术委员会章程和专门委员会规程，审议通过“计算机科学与技术/软件工程”“政治学”等国际期刊目录。开展校内依法治校示范单位创建活动，形成一批具有一定示范性和影响力的依法治校特色项目，全校各级领导干部、广大师生员工依法治校的意识和能力得到明显提高。（七）文化建设成果丰硕学校依托学生艺术中心、综合体育馆等新建场馆，开展多场“高雅艺术进校园”活动，成功承办全国大学生艺术展演、第 16 届市运会、世界明星舞蹈盛典、世界跳绳锦标赛和世界空手道联合会系列赛等高水平赛事，进一步营造一流文化氛围。师生志愿者圆满完成中国首届进博会服务工作。举办“计划经济票证”和“复校 40 周年”专题展览，承办敦煌壁画艺术精品高校公益巡展，并揭牌成立商学文化研究中心暨财经素养教育实践基地，不断丰富师生精神文化生活。（八）广大师生员工的获得感进一步增强坚持以人为本，不断改善师生员工学习、工作和生活条件。2018 年投入近 1.8 亿元资金用于办学条件改善，设计 62 个项目，涵盖了教学、科研、体育以及基础设施改造等多个方面，顺利推进完成主校区科研实验中心、武川校区实验楼等重点项目建设。实施 2018 年服务师生实事项目，完成一键式校园安全报警 APP 推广，确保校园安全稳定。不断健全教职员工周转房使用管理长效机制，平稳完成 2017-2018 年新进教职工周转房申请及配租工作。与 2017 年相比，工资福利支出增加了 4,804.02 万元，增长率为 7.56%。 5 学校行政工作报告各位代表、同志们，一年来，学校以中国特色、世界一流为核心，持续实施现代化、国际化、信息化战略，综合办学实力进一步提升，国际影响力显著增强，各项事业向前迈进了一大步，学校的发展跃上新台阶，取得了许多令人振奋的成绩，经过多年的持续努力，初步建成了国际知名具有鲜明财经特色的高水平研究型大学。这是上级部门正确领导和社会各界关心支持的结果，更是全体师生员工同心同向、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表学校，对大家一年来的辛勤工作表示诚挚的感谢！二、学校发展面临的形势当今世界正经历新一轮大发展大变革大调整，大国战略博弈全面加剧，国际体系和国际秩序深度调整，人类文明发展面临的新机遇新挑战层出不穷，不确定不稳定因素明显增多，世界正处于百年未有之大变局。新科技革命和产业变革的时代浪潮奔腾而至，这是一次全方位变革，将对人类生产模式、生活方式、价值理念产生深刻影响。第四次工业革命的速度之快，范围之广，程度之深前所未有，物理、数学、生物世界的跨界融合，人工智能、机器人等一系列新兴突破技术涌现。新的商业模式出现，现有商务模式被颠覆，生产、消费、运输和交付体系被重塑。世界各地的社会都在经历着深刻的变革，这就需要新的教育形式，以培养当今和未来社会和经济所需要的能力。党的十九大提出高等教育要率先实现现代化、率先建成高等教育强国。全国教育大会上，习近平总书记以“国之大计、党之大计”高度概括了教育在新时代的重要地位，提出了“两个根本”要求。当前，中国的高等教育已经从规模扩张全面转向内涵式发展，从跟随跟跑向并跑领跑转变。这就要求我们，以更高远的历史站位、更宽广的国际学校行政工作报告视野、更深邃的战略眼光，对加快建设鲜明财经特色世界一流大学建设作出总体部署和战略设计，坚持把立德树人作为推动学校各项事业发展的根本任务，不断使学校同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国高等教育综合实力和国际地位相匹配。面向新征程，学校必须奋勇争先，直面新形势和新要求，抓住新机遇，努力培养一流人才、汇聚一流师资队伍、产出一流科研成果、推进一流社会服务、开拓一流国际交流合作、推动一流大学文化建设、构建一流现代大学制度。必须凝心聚力，汇聚一切可以汇聚的资源，凝聚一切可以凝聚的力量，努力肩负起人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的大学使命，在改革创新中促进知识创造和知识传播，在开放合作中加快高质量发展。三、2019 年主要任务 2019 年是新中国成立 70 周年，是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年，也是学校加快推进“双一流”建设、全面实施“十三五”规划的攻坚之年。学校全年党政工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以办特色、上水为主线，以开好第八次党代会、推进学校“双一流”建设、实现国际化办学水平跨越式发展三项重点任务为抓手，带动学校各项工作全面提升，以优异成绩迎接新中国成立 70 周年。 5 月 24 日、25 日，学校召开了中国共产党上海财经大学第八次代表大会，这次大会制定了学校发展的长远战略目标和“三步走”战 7 学校行政工作报告略，符合中央要求、切合学校实际，充分体现了广大师生员工的共同愿望。今年是这个新的战略部署的关键时期。在学校发展的新的历史方位，我们要紧紧围绕建设鲜明财经特色世界一流大学这一新时代战略目标，以党的全面领导为引领，以立德树人为根本任务，以中国特色、世界一流为核心，加快推进“双一流”建设，全面提升现代化、国际化和信息化水平，推进学校各项事业高质量创新发展。以“经济学与商学”为世界一流学科建设口径，涵盖统计学、理论经济学、应用经济学和工商管理四个主干学科，通过培养一流人才、产出一流科研成果、推进一流社会服务、推动一流文化传承、汇聚一流师资队伍和开拓一流国际交流合作，实现“三步走”战略目标。召开首次上海财经大学教育对外开放工作会议。对照国际一流大学的国际化指标、路径、体制和模式统筹谋划学校国际化战略目标，制定 Global SUFE 战略 2.0 版。为此，今年我们将着重抓好以下几方面任务：（一）坚持和加强党的全面领导，牢牢把握社会主义办学方向深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于高等教育的重要论述，强化创新理论武装，紧密结合学校实际，善谋善为、真抓实干，全面开启学校事业发展新征程。建立健全落实意识形态工作、基层党建工作和党风廉政建设“三大主体责任”的长效机制，不断推动全面从严治党向纵深发展，为学校各项事业发展提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。（二）登峰攻坚，整体提升学校学科水平贯彻落实《上海财经大学学科建设规划（2018-2025 年）》，实施 “登峰工程”“提升工程”和“培育工程”，提升学科整体建设水平。制定迎接全国第五轮学科评估的工作方案，对照第四轮学科评估指标，学校行政工作报告做好相关学科摸排工作。认真落实学校一流学科建设方案中的各项任务。进一步宣传贯彻和有效落实“十三五”规划的修订内容和重大抓手。试点校院两级管理改革，持续优化应用经济学相关二级学科的学院设置。（三）立德树人，培养一流卓越财经人才坚持“以本为本”，扎实推进本科教学审核评估整改工作，颁布实施“上财本科 30 条”和“十大行动计划 2.0” ，努力建设中国特色、世界水平的一流本科教育。深化“课程思政”教学改革。健全研究生分类培养机制，完善产教融合的专业学位研究生培养模式、科教融合的学术学位研究生培养模式。推进案例研究中心。深化拓展创新创业教育特色，打造系列创新创业课程。研究明确国际教育学院发展定位，大力推进与高端院校的洽谈合作，全面盘活新校区资源。开展学校非学历教育统筹管理课题调研工作，研究构建学校非学历教育管理新模式。（四）顶天立地，着力推进一流科研和社会服务实施和布局 ESI 攻坚工程，着力提升高水平论文被引次数。做好各类纵向课题的立项申报、组织实施和结题验收等各项工作，国家级课题力争与去年持平。做好 2019 版服务国家财税事业和服务上海发展行动计划的组织实施工作，建立多元化成果要报报送渠道，提升决策咨询成效。做好教育部高校人文社科奖申报准备工作，开展“破五唯”科研管理体制机制改革。（五）引育并举，开创一流人才队伍新局面落实人才工作目标责任制，将人才工作责任落实到位、落实到人。下大力气引进高端人才，坚持和完善“常任轨”教师管理制度，加强人才梯队建设，完善校内“1351 人才工程”政策体系。制定管理（党 9 学校行政工作报告务）系列职称评审制度方案。形成上海财经大学 2019 教职工福利费分配方案，探索建立校院两级常任轨薪酬分担机制及绩效工资改革机制。制定出台《上海财经大学师德失范行为负面清单及处理办法》，进一步加强教师思想政治工作。（六）依法治校，大力提升现代化治理水平以《上海财经大学规章制度的制定管理办法（试行）》的正式实施和规章制度的电子化管理为抓手，进一步完善以大学章程为核心的现代大学制度体系。深化内部控制建设，有效发挥审计结果在组织人事任免和绩效考核方面的作用。深化合作理念，创新合作平台，提升校董支持学校建设的参与度，推动各方深入交流合作。（七）改善民生，打造一流校园环境完成武川校区实验楼交付使用，推进 27 号学生宿舍和研究生综合教学实验楼等重点基建项目建设。留学生教学服务中心装修工程和教工活动中心改造工程竣工并交付使用。打造首批互动智慧教室，实施教学环境智能化升级改造。启动“管理信息系统 2.0”项目，建设新一代办公自动化系统。试点人脸识别系统，切实做好校园安全稳定工作。各位代表、同志们，全面开启鲜明财经特色世界一流大学建设新征程，是新时代赋予学校的神圣使命，也是所有上财人共同的梦想和责任。让我们更加紧密地团结起来，紧握历史的接力棒，在学校党委的正确领导下，以饱满的精神状态和昂扬的工作斗志，真抓实干、锐意进取，推动学校事业发展再上新台阶，为加快建设高等教育强国、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！最后，预祝本次“双代会”取得圆满成功，祝各位代表和同志们身体健康，工作顺利！谢谢大家！