马迹塘镇2020年天府庙棚户区改造奖励项目绩效评价报告.docx

马迹塘镇 2020 年天府庙棚户区改造奖励项 目绩效评价报告 大规模推进棚户区改造工程建设，是党中央、国务院为 推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采 取的重大举措，也是推进新型城镇化建设发展的重大举措， 同时进一步改善棚户区居民生活环境，创建宜居社区。为认 真落实绩效评价制度，进一步加强财政支出的监督管理，根 据《桃江县财政局关于开展 2020 年度财政资金绩效自评工作的通 知》 （桃财绩﹝2020﹞11 号） 的要求以及结合我镇的实际情况， 我镇对 2020 年天府庙棚户区工程奖励项目实施进行了认真的 监督与检查，并根据项目实施情况和相关数据作出绩效评价，现 将有关情况报告如下： 一、项目概况 （一）项目单位基本情况：该项目单位位于马迹塘镇天府 庙社区，天府庙社区位于马迹塘镇镇区中心，辖区面积 3 平方 公里，人口 7105 人。 （二）项目基本情况简介：本项目名称为桃江县马迹塘天 府庙城市棚户区改造项目配套基础设施建设工程，由湖南天 茂景观建设工程有限公司施工建设，主要包含人行道、沥青 路面、开仓补强、接顺、树池、缘石、平石、DN400管道、检 查井、雨水口等。该项目严格按照桃江县国土局部门和相关 设计单位的设计方 案进行施工，该项目设计费用方案经县 财政局评审中心评审。 （三）项目绩效目标设立情况：桃江县马迹塘天府庙城市棚户 区改造项目配套基础设施建设工程于 20主要包含人行道、 沥青 路面、开仓补强、接顺、树池、缘石、平石、DN400管道、检查 井、雨水口等。工期计划时长105天。 二、项目资金使用及管理情况分析 （一）项目资金总投入情况：该项目由上级拨款和政府 拨款约 461万元。资金全部用于桃江县马迹塘天府庙城市棚户 区改造项目配套基础设施建设工程。 （二）项目资金安排情况： 1、资金申请。我县已建立棚户区改造项目专项资金申报 制度，相关部门均按规定时间报送中央和省级专项资金申请材 料，报送的基础数据完整、准确。 2、合法合规性。我镇财政部门均按文件规定及时拨付上 级补助资金，不存在资金截留、挪用等违规违纪行为。 三、项目组织实施情况分析 (一)项目组织实施情况及分析：该项目进展顺利，至今已 完成验收。 （二）项目管理情况及分析：该项目建设建立了一套较完 善的项目管理制度、镇相关部门经常对该项目开展了日常监 督管理工作。 四、项目绩效情况分析 该项目绩效评价自评分为 97分，通过本次项目绩效评价， 加强了本项目的财政资金管理，提高了各级财政资金使用效 率，进一步规范我市城镇棚户区改造项目管理、项目管理， 提高棚户区改造项目财政专项资金使用效益， 更好地实现 城棚户区改造项目建设目标。 五、存在的问题 1、棚户区改造项目需地方配套资金比例较大，补偿标准 逐年提高、筹集资金困难，地方财政压力较大。 2、棚户区改造项目征迁工作难度大。大部分棚户区住户中， 困难户、低保户、下岗户多，拆迁安置成本较高，甚至 项目开 工建设后，仍存在部分拆迁问题，间接制约了工程的建设速度。 3、审批程序有待简化。项目征迁、报批、审批程序、运 作 周期长，影响工程进度。如拆迁地块调整、规划方案调整等， 需通过立项、报审、审批等一系列环节，往往需耗时较长，影 响开工任务及时完成。 4、后期管理有待完善。棚户区改造后，社区对于维护公 共卫生环境以及公共设施的认识不到位，后期管理需要进一 步完善。 六、相关建议 1、建议上级财政加大对棚户区改造项目的扶持力度，增 加补助资金。属地政府要拓宽融资渠道，加大融资力度，采取 政府购买服务、发行项目收益债等多种方式，多渠道筹集 资金， 满足建设资金需求。 2、完善征迁补偿政策，重点解决征迁难问题，加快城镇 保障性住房建设进度。 3、完善绿色通道。各有关部门要进一步强化服务配合意识， 完善棚户区改造项目审批绿色通道，缩短审批周期，确保安棚 户区改造项目早开工、早建成、早交付。 4、加强棚户区改造项目后期维护，所需资金采取多种形 式筹措，确保棚户区日常管理的正常运行。 马迹塘镇财政所 2021 年11月