社会救助与社会福利.doc

授课计划 2015—2016 学年第二学期学院：政法学院课程名称：社会福利与社会救助课程编码： 23A07007 课程类别：专业课计划学时/实际学时：学 48/48（讲授:46-48;讨论:2-4）分： 3.0 授课时间：周二第 3,4 节{第 1-15 周} 周四第 3,4 节{第 1-15 周} 授课地点： 11J5301、11J2402 教学班：社保 1401-02 授课教师：崔恒展填报日期：2016 年 2 月 27 日社会救助与社会福利课程授课计划一、课程内容简介与教学目的（一）课程内容的简单介绍和描述该课程又称社会福利与社会救助，是劳动与社会保障本科教育课程体系中专业必修课之一。该课程有针对性地阐述、介绍了国内外社会福利与社会救助的基本理论、基本原理和主要方法与改革实践，是一门政策性与实践性相当强的学科，同时，其理论也相当丰富。课程特点主要表现为：理论综合性；政策性和实践性；体现社会公平发展与以“人”为中心的色彩。（二）课程目标和教学目的说明本课程的教学目的是使学生在已学过的社会保障概论和社会学等课程基础上，进一步了解与掌握社会救助与社会福利的相关理论及其主要内容。主要任务一是了解社会救助与社会福利产生与发展的历史脉络，二是理解掌握社会救助与社会福利的相关理论，三是熟悉中国社会救助与社会福利制度的基本状况，四是能够运用相关理论知识解读现实社会救助与社会福利制度运行中存在的问题。二、课程要求及教学活动项目（一）课程要求 1.本课程教学和学习需要社会保障概论、社会学、经济学、政治学等相关学科理论支撑。 2.本课程既是有关理论研究的较为成型与新颖的成果总结，又是社会救助与社会福利制度建设的历史归纳与现实描述，因此，其教学与学习应突出理论与实际相结合，强调教学与学习内容的现实应用性。 3.本课程在主要采用以信息传递为主的教学方法如讲授法、讨论法、读书指导法等外，还应积极采用以直接经验为主的教学方法，特别是参观法、实习法等，以期提升学生学习的积极主动性，提高教学与学习的效益。（二）教学活动项目及学时分配本课程以理论教学为主，辅之以课堂讨论、课外参观。其中，讨论课 2-3 学时，作业 1 学时，辅导答疑 2 学时。三、成绩考核（一）平时成绩：包括课堂提问、作业、考勤，其中课堂提问占 10%，考勤占 10%，作业占 80%。（二）期末考试成绩: 闭卷（三）最终成绩组成说明：平时成绩占 20%，期末考试成绩占 80%。四、教材及参考资料，推荐教材：陈良瑾主编：《社会救助与社会福利》，中国劳动社会保障出版社，2009 年参考书：王卫平、郭强主编：《社会救助学》，群言出版社，2007 年曹立前主编：《社会救助与社会福利》，中国海洋大学出版社 2006 年钟仁耀主编：《社会救助与社会福利》，上海财经大学出版社，2005 年。五、教师联系方式及答疑要求崔恒展：电话 13583144732；邮箱 sl_cuihz@ujn.edu.cn 答疑时间为每周二下午劳动与社会保障系办公室，网上答疑时间为每周五晚上 8-10 点。六、课程教学计划安排及策略第 1-2 周学时：8 授课内容：第一章社会救助与社会福利的发展第一节西方社会救助与社会福利的产生发展—以英国为例一、济贫制度的产生二、社会救助制度的确立三、社会救助现代性及其发展第二节中国社会救助与社会福利的产生与发展一、中国古代的济贫思想与济贫实践二、晚清、民国社会救助制度的发展三、当代中国的社会救助与社会福利目的要求：通过学习，了解社会救助与社会福利产生发展的历史脉络，明确中国现行社会救助与社会福利的基本状况。要求总体了解以英国为代表的西方社会救助与社会福利的产生与发展过程，理解掌握中国古代社会救助实践的特点及主要内容，初步明确中国现行社会救助与社会福利的基本体系框架授课方式：以课堂讲授为主，课堂讨论和课下自学为辅。第 3-4 周学时：4-6 授课内容：第二章社会救助的一般理论第一节概述一、社会救助的含义二、传统社会救济与现代社会救助的差异三、社会救助、社会保险、社会福利的区别四、社会救助体系第二节社会救助的功能、特征和类型一、社会救助的功能二、社会救助的基本特征三、社会救助的类型第三节社会救助的有关理论一、人权思想与社会救助二、马尔萨斯的人口与贫困理论三、最低生活保障理论四、资产建设理论目的要求：在对社会救助含义等基本知识复习了解的基础上，理解掌握与社会救助相关的几个理论。要求对社会救助的含义等复习理解并加深，对相关理论特别是资产理论理解把握。授课方式：以课堂讲授为主，课下自学为辅。第 4-6 周学时：8 授课内容：第三章社会福利的一般理论第一节概述一、社会福利的概念界定二、社会福利与其他概念辨析三、社会福利的分类第二节社会福利的理论基础一、福利经济学的社会福利理论二、社会学的社会福利理论三、公民权利理论与福利国家第三节社会福利理论的主要流派一、马克思主义的社会福利理论二、民主社会主义的社会福利理论三、新自由主义的社会福利理论四、第三条道路的社会福利理论目的要求：在对社会福利的基础知识复习并进一步拓展的基础上，理解把握社会福利的一般理论及其流派。要求掌握社会福利的基础知识，理解把握社会福利的主要理论，了解社会福利有哪些理论流派。授课方式：以课堂讲授为主，课堂讨论与课下自学为辅。其它说明：社会福利理论的相关内容因在福利经济学等其他课程中有所涉猎，因此，组织学生自我讲授、讨论。第 6-7 周学时：6 授课内容：第四章贫困问题与社会发展第一节贫困概述一、贫困的含义二、贫困的类型第二节贫困线及其测量一、贫困线的含义二、确定贫困线的方法第三节贫困的致因一、国外贫困原因的理论阐释二、中国贫困致因的古代思想与现实理论第四节贫困问题与社会发展一、对贫困影响的认识二、反贫困社会发展理论与中国贫困地区反贫困战略三、贫困与社会发展的悖论目的要求：通过对贫困及致贫原因的学习，理解反贫困在社会发展中的重要意义。要求熟悉贫困的含义及类型，掌握贫困原因的理论阐释，了解反贫困社会发展理论及其应用，以及贫困与社会发展悖论的含义。授课方式：以课堂讲授为主，课堂讨论与课下自学为辅。其它说明：课后作业：从致贫原因的视角，结合你身边的真实个案，谈谈你对贫困问题的认识。第 8-9 周学时： 8 授课内容：第五章中国的贫困救助制度第一节社会救助制度建设概述一、社会救助制度的地位二、社会救助制度建设概况三、《社会救助制度暂行办法》对制度建设的推动四、社会救助的管理体制和机制五、社会力量参与六、社会救助城乡统筹第二节城乡低保制度一、城乡居民最低生活保障的含义二、低保工作的基本原则三、低保对象及其确定四、低保审核审批程序的规范五、低保工作管理机制逐步健全完善六、城乡低保制度的成效及问题第三节住房救助一、住房救助的必要性二、国外住房救助的一般做法三、住房救助制度的含义四、城镇住房政策的沿革四、城镇住房救助制度的含义及其产生五、城镇住房保障的主要内容六、公共租赁住房及其申请条件第四节医疗救助一、医疗救助制度是针对困难群体多层次医疗保障体系的重要组成部分二、医疗救助的对象三、医疗救助的方式四、医疗救助基金筹集五、医疗救助的申请目的要求：通过本章的学习，了解和掌握我国现行贫困救助制度的主要内容。要求明确贫困救助的概念及原则，掌握城乡低保制度的主要内容，熟悉住房救助的主要内容，并对医疗救助等其他救助制度的内容有所了解。授课方式：课堂讲授结合课堂讨论；课下自学第 10-11 周学时：8 授课内容：第六章老年人福利第一节老年人福利与老年人长期照护模式一、老年人福利概述二、老年人长期照护模式第二节中国的人口老龄化一、老龄化与积极老龄化二、中国人口老龄化的现状三、中国的老年保障四、家庭、政府、社会与市场在老年人福利中的作用第三节中国应对老龄化的制度建设及其实践一、老年人依法享有的权益二、《老年人保障法》的主要亮点三、两个基本判断及两种发展趋势四、加快发展养老服务业政策五、老年福利的成就及问题目的要求：通过课堂教学，使学生掌握老年人福利的含义与一般福利需求，理解人口老龄化的现状与现有的社会保障的基本内容与情况，理解与老年相关的理论，掌握老年人福利的相关分析及政府、市场、家庭和社会在老年人福利中的作用，了解老年人福利的发展趋势等基本知识。授课方式：以课堂讲授为主，课堂讨论与课下自学为辅。其它说明：第 10 周校运会及五一节放假。课后作业：结合中国现行的养老现实，谈谈将来我计划如何赡养自己的老人。第 12 周学时：4 授课内容：第七章残疾人福利第一节残疾人福利概述一、残疾人的定义及其群体定性二、残疾人福利含义及相关理论三、残疾人事业的定位、意义第二节中国的残疾人福利一、残疾人福利保障体系的重塑二、残疾人社会福利的主要内容三、残疾人事业的成就与问题四、残疾人事业的现状简介目的要求：通过课堂教学，使学生了解残疾人事业的发展概况、定位及其意义，理解残疾人观与残疾人福利的关系，理解与残疾人福利相关的理论，掌握残疾人福利的基本内容；理解残疾人两个体系的含义及其发展趋势等。授课方式：以课堂讲授为主，课堂讨论与课下自学为辅。第 13 周学时：4 授课内容：第八章妇女福利与儿童福利第一节妇女福利一、妇女问题与妇女福利的产生二、妇女福利的含义及相关理论三、中国妇女福利的基本情况四、中国妇女福利存在的问题第二节儿童福利一、儿童权利与儿童问题二、儿童福利及中国传统儿童福利三、孤儿及传统的孤残儿童福利四、由救助到全面保障—新型儿童福利制度确立五、中国儿童福利制度的顶层设计与实践探索目的要求：通过课堂教学，使学生了解作为我国妇女和儿童这两大特殊群体的一般福利状况，理解妇女儿童领域存在的问题、实质及其主要表现；理解妇女儿童福利的含义，了解相关理论表述，了解当前我国妇女儿童福利的发展趋势。了解中国孤残儿童福利的现状及问题，熟练掌握相关政策法规。授课方式：以课堂讲授为主，课堂讨论与课下自学为辅。