NSCN2018-006-04快递服务竞争性磋商采购文件（正式版）.doc

竞争性磋商文件 项目名称：南京审计大学物流服务网点经营项目 项目编号：NSCN2018-006-04 采购人：南京审计大学 2018 年 7 月 总 目 录 第一章 采购邀请…………………………2 第二章 磋商须知…………………………4 第三章 合同条款及格式…………………14 第四章 项目需求…………………………19 第五章 评审方法和评审标准……………22 第六章 磋商响应文件格式………………26 1 第一章 采购邀请 南京审计大学物流服务网点服务项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参 加磋商。 一、采购项目名称及编号 项目名称：南京审计大学物流服务网点经营项目 采购编号：NSCN2018-006-04 二、采购项目简要说明 南京审计大学拟对物流服务网点经营项目进行采购，由成交供应商负责为我校师生提 供物流服务工作。采购要求详见采购文件第四章项目需求。 三、合格磋商供应商资格要求 1、供应商必须具有独立法人资格和快递业务经营许可证或所属地运输管理局颁发的道 路运输许可证，为在国内注册的独立法人主体的正规物流企业，且营业范围符合本项目要 求。依法纳税，并按照国家法律法规运作。 2、供应商具有第三方物流服务机构管理运营丰富经历，在经营相同项目中，具备良好 的社会信誉，无负面纪录、无不良社会报道及法律纠纷。至少与中通、圆通、申通、汇通、 韵达、顺丰等主流快递中三家有长期合作经历，且保证在开学后两个月内以上六家主流快 递全部进入校园。 3、供应商应充分了解高校快递的规律和要求，具有为师生提拱优质服务的经营理念、 运营模式和良好的职业道德。 4、供应商有能力承担项目的投资、建设、运营和管理，有高校快递服务中心运营经验 或者具有其他大型企业机构的物流合同及与三家以上大型快递企业的合作协议。 5、磋商时，委托代理人需提供本人身份证原件、授权委托书原件。 6、本次采购不接受联合体。 四、磋商响应文件接收信息 磋商响应文件接收截止时间：2018 年 8 月 8 日上午 9：30 磋商响应文件接收人：高老师 徐老师 磋商响应文件接收地点：南京审计大学致明楼 416 室 2 五、磋商响应文件开启信息 （一）响应文件开启时间：2018 年 8 月 8 日上午 9：30 （二）响应文件开启及磋商地点：南京审计大学致明楼 416 室、406 室 六、本次磋商采购联系事项 采购人：南京审计大学 地址：南京市江浦街道雨山西路 86 号致明楼 406 室 联系人：高老师 徐老师 联系电话：025－58318724 七、本次磋商响应文件制作份数要求 正本份数：1 份 副本份数：2 份 八、本次磋商保证金要求： 投标保证金金额为人民币伍仟元整，不接受现金形式的投标保证金，投标截止时间前 递交，可采用转账支票或银行本票等等形式（南京市以外的供应商尽量采用银行本票形式， 否则退款办理周期可能较长）。不按要求递交投标保证金将视为无效标。 收款人：南京审计大学； 开户行：南京市工商银行汉府支行； 账号：4301015819100302596； 九、其他说明事项： 公告期限：本项目公告期限为公告发布之日起 5 个工作日 3 第二章 磋商须知 （参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”） 一、总则 1、适用范围 1.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。 1.2 本项目如有分包，则按照项目分包分别确定各分包成交供应商。 2、项目采购方式 本次采购采取竞争性磋商的方式。 3、合格的磋商供应商 3.1 满足本磋商文件“采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。 3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。 4、参加磋商费用 4.1 参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何， 南京审计大学在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5、磋商文件的约束力 供应商一旦购买了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和 约束。 6、磋商文件的澄清及修改 6.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在 2018 年 8 月 2 日 16 时前按采购邀 请中的通讯地址，以书面形式通知采购人。提交首次响应文件截止之日前，采购人可以对 已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部 分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在 2018 年 8 月 3 日在南京审 计大学校园网发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。 6.2 采购人可以视采购项目的具体情况， 组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会， 但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。 二、磋商响应文件的编制及保证金收取 1、磋商响应文件份数和签署 1.1 磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每 份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。 响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除磋商文件规定的 4 可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文 件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定） 的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专 用章。 1.2 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修 改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。 2、响应文件编制要求 2.1 磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与代理机构及采购人就有关磋商的所有 来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。 2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单 位。 3、参加磋商供应商资格的文件证明 3.1 磋商供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。 3.2 磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件。 3.3 磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的货物或服务的能力外，还必须具备相应 的财务、技术方面的能力。 3.4 磋商供应商应提交根据合同要求提供的证明产品或服务质量合格以及符合采购文件 规定的证明文件。 3.5 证明磋商供应商所提供货物或服务与采购文件的要求相一致的文件可以是手册、图 纸、文字资料和数据。 4、磋商响应报价表 4.1 磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产 品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规 定执行。 4.2 标的物 详见项目需求。 4.3 有关费用处理 本次采购磋商供应商的报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有 规定的除外。 4.4 其它费用处理 磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。 5 4.5 报价采用的货币 响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文 件中另有规定的按规定执行。 5、项目需求响应方案 5.1 提供为完成本项目的总体实施方案。 5.2 对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。 5.3 磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。 6、磋商保证金 6.1 磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋 商供应商的行为受到损害时，采购人可根据相关规定处理。 6.2 参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购邀请。 6.3 在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响 应文件，代理机构将视其为无效响应文件而予以拒绝。 6.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五(5)个工作日内采购人予以退 还，不计利息。成交供应商的磋商保证金于采购合同签订之日起五(5)个工作日内退还。磋 商供应商应按此时间规定及时同采购人联系，并提供必要的退款信息，以便采购人按时完 成保证金退还手续。 6.6 下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还： （1）磋商供应商在磋商响应有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程中无 正当理由退出磋商活动（磋商供应商在提交最终报价之前退出磋商的除外）； （2）为谋取最终成交，磋商供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚假的、 不真实的； （3）参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采购人 合法权益的； （4）整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （5）与采购人相关工作人员恶意串通的； （6）向采购人相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； （7）成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同； （8）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金（如有） 。 三、响应文件的递交 1、响应文件的密封和标记 6 1.1 磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地 标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应 文件正本和所有副本密封。 1.2 密封的响应文件应： （1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点； （2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号； （3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。 1.3 如果密封包装未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责。对 由此造成提前开封的响应文件，代理机构将予以拒绝，作无效响应处理。 2、响应文件开启时间 2.1 采购人收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。 2.2 采购人可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间， 在此情况下， 磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文 件接收截止时间为准。 3、迟交的响应文件 3.1 采购人将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。 4、响应文件的修改和撤回 4.1 磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤 回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。 4.2 磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送， 并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。 4.3 磋商供应商在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，代理机构退还退出 磋商的供应商的磋商保证金。 5、磋商响应有效期 5.1 磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响 应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。 5.2 在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商 响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝代理机构的 这一要求而放弃磋商响应，代理机构在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效 期满后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求 也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应 7 有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。 四、磋商与评审 1、磋商仪式 1.1 采购人将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购人主持， 磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。 2、磋商小组 2.1 磋商开始仪式结束后，采购人将立即组织磋商小组进行评审。 2.2 磋商小组由采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。 3、磋商评审过程的保密与公正 3.1 磋商小组、采购人工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况 以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 3.2 在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文 件将被作为无效响应文件。 3.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、 评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理， 磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 4、评审过程的澄清、说明和更正 4.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出 必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者 改变响应文件的实质性内容。 4.2 接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说 明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证 明。 4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。 5、对响应文件的初审 5.1 响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商 保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。 符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响 8 应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 5.2 在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的 要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大 负偏离或保留。 所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上 与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏 离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由 磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件 本身的内容，而不寻求外部的证据。 5.3 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形 （1）未按要求交纳磋商保证金的； （2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的； （3）供应商在报价时采用选择性报价； （4）供应商不符合磋商文件中规定的合格磋商供应商资格要求的； （5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本采购文件中 加注“*”号部分均为实质性要求和条件）； （6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于未实质性响应的响应文件的情形； 5.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商 不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。 5.5 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致 的或不规则的地方，但这些修改不能影响响应文件的实质性内容。 6、磋商程序及评审方法和标准 6.1 磋商程序 6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商 分别进行磋商。 在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需 求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有 效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋 商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签 字或者加盖公章。 6.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将 9 要求所有供应商在规定时间内提交最终报价。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计 方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上 供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。 最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管 理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的 补充通知》 （财库[2015]124 号）规定情形的，提交最终报价的供应商可以为 2 家。 6.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最终报价的视为放弃磋商，其磋商响 应按无效响应处理。最终报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人将 退还退出磋商的供应商的磋商保证金，不计利息。 6.2 评审方法和标准 6.2.1 评审方法。经磋商确定最终采购需求后，磋商供应商应在规定时间内提交最终报 价。由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合 评分。 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评 审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个 有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 6.2.2 评审标准 见本磋商文件第五章规定。 6.3 采购活动终止的情况 出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）除本磋商文件第 6.1.2 条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商 或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。 五、成交 1、确定成交单位 1.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供 应商，并编写评审报告。符合本文件第 6.1.2 条情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评 审得分相同的，按照最终报价优惠程度顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，由代理机 10 构组织现场抽签决定推荐顺序。 1.2 采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后， 将在“南京审计大学校园网”发布成交结果公告，公告期限为 1 个工作日。 1.3 若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资 格： （1）提供虚假材料谋取成交的； （2）与评审专家、采购人、其他供应商恶意串通的； （3）向评审专家、采购人行贿或者提供其他不正当利益的； （4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的； （5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事 项签订政府采购合同； （7）将政府采购合同转包； （8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。 2、质疑处理 2.1 磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应 知其权益受到损害之日，是指： （1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限 届满之日； （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 2.2 质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监 督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等） 采购人有权不予受理。 2.3 未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所 提出的质疑不予受理。 2.4 质疑函应当包括下列内容： （1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话； （2）具体的质疑事项及明确的请求； （3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； 11 （4）提起质疑的日期； （5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑 人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则 联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章） ，未按要求签字和盖章的为无效质疑，采 购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代 理的具体权限和事项。 2.5 采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符 合规定，采购人将告知质疑人进行补正。 2.6 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期 限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。 2.7 采购人将在收到磋商供应商的书面质疑后按规定作出答复，但答复的内容不得涉及 商业秘密。 2.8 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经 查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应 的行政处罚。 六、合同签订相关事项 1、签订合同 1.l 成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交 通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟 于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失 的，成交供应商还应承担赔偿责任。 1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为 合同附件。 1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交 供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保 证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。 2、货物和服务的追加、减少和添购。 2.1 政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变价格水平、 合同及其他条款的前提下，采购人可以与成交人协商签订补充合同。 2.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进 12 行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调 减，并据此签订补充合同。 2.3 项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进 行适当的添购时，由于须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，经相关部门批准， 可以继续从成交人处按照单一来源采购的方式进行添购，且所牵涉的货物和服务的价格水 平不得超过本次采购的水平且低于当时的社会平均价。货物和服务的添购，应在本次政府 采购合同的基础上，另行签订货物和服务的添购合同。 13 第三章 合同条款及格式 合同编号： 甲方：南京审计大学 乙方： （身份证： 联系方式： ） 依照《中华人民共和国合同法》及其他法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚 实信用的原则，双方就经营事项协商一致，订立本合同。 一、经营地点、经营项目和经营期限 经营地点：南京审计大学浦口校区 。 经营范围： 经营期限： 。 年 月 日至 年 月 日。乙方在经营期限内根据甲方主 元(￥ )，收银系统 POS 机维护费 管单位每年考核，考核均为优秀，可延长一年。 二、资源占用费及结算方式 1、资源占用费每年为人民币 每台 200 元，乙方使用 POS 机 台，金龙卡收银系统 POS 机维护费每年共 元。 2 、 资 源 占 用 费 支 付 ： 乙 方 应 于 每 年 8 月 31 日 前 向 甲 方 一 次 性 交 纳 资 源 占 用 费 元 (￥ )。 3、乙方每月与甲方财务核对账目后，按金龙卡收银系统里的收入进行结算。 三、甲方的权利和义务 1、按照有关规章和行业规范，对乙方的经营服务状况进行必要的管理、监督、指导和 检查。 2、负责收集、反馈师生对乙方经营服务状况的意见和建议，督促乙方不断提高经营服 务水平。 3、对乙方的采购和商品价格进行监督，对不符合国家相关规定的产品有权没收并按考 核管理办法进行处罚。 4、对乙方营业场所的安全卫生状况、安全设施配备情况进行检查和监督。 14 5、规定乙方的经营品种，未经甲方同意，乙方不得变更或增加经营品种。 6、甲方有权对乙方在校经营期间的任何不当行为，按甲方《经营服务中心经营网点考 核办法》进行处罚，直至解除合同。 7、甲方依据采购文件规定和部门管理要求，负责开展合同期内考核，对乙方的日常服 务、满意度调查及经营业绩进行综合评分，考核结果作为合同续签或下一轮采购参考依据。 四、乙方的权利和义务 1、必须遵守国家法律法规及行业规定，遵守甲方有关规章制度，服从甲方的管理。 2、必须提供营业执照、许可证等资质证明，使用的器械等必须是经质检部门和卫生行 政部门认可的产品。 3、合法用工，需提供工作人员的名单、身份证和户口本复印件等有效证明资料。 4、需公示营业时间，在经营期间必须维护甲方形象，主动接受甲方等相关方的监督、 指导、检查，确保甲方的要求能够得到满足，提供合格服务。 5、独立承担合同期内所有应缴税、费。独立承担合同期内的所有债权债务，遵纪守法， 照章运行，规范竞争。 6、乙方对经营场所及相关设施设备的安全、防盗、防火等负全责。 7、不得擅自改变经营场所的布置、结构，不得擅自更改水电线路，如需对经营场所进 行必要的装修，其装修方案必须经甲方批准，装修费用由乙方自理（包括门牌、灯箱等）。 8、必须保护好甲方提供的设备设施，如有损坏，照价赔偿；乙方在合同期内的维修费 用自理。 9、严格执行甲方各项规定，积极参与甲方组织的各项活动，并给予支持赞助。 10、乙方在合同期内所造成的民事责任、行政责任和刑事责任均由乙方承担，甲方不 承担任何责任。 11、乙方经营期间水电费自理，水电费收取标准按甲方相关规定执行，并于次月 15 日 前向甲方交纳。 12、不得经营有任何安全隐患的电器产品，不得经营与超市品种重复的项目或产品。 13、未经甲方同意，乙方不得擅自将合同分包或转包。 15 14、未经甲方同意，乙方不得擅自以任何形式利用甲方名义进行宣传。 15、未经甲方同意，乙方不得开展各类促销活动。 16、乙方在经营过程中不得以任何形式强制消费，办理充值卡。 17、在经营期内，乙方必须诚信经营，明码标价（收费标准必须经甲方认可），同时提 供完善的产品售后服务。 18、合同签订时，乙方向甲方交纳履约保证金为资源占用费的 20%。履约保证金在合同 期满后视履约情况 10 日内酌情退还，不计利息。 19、在经营合同期限内乙方不得自行停业，如确属经营困难，需要停业的应提前 30 天 提出书面报告，经甲方批准后方可停业。 20、如乙方在合同期满后拟继续经营，在同等条件下可享有优先权，但须在合同期满 前三个月向甲方提出书面申请。 21、合同自然终止或解除后，乙方应按规定完成产品的售后服务，并在甲方要求的期 限内无条件搬离经营场所，甲方不承担乙方经营期限内所有的装修及设备添置等费用。 五、违约责任 1、在合同期内，如发生下列情况之一的，甲方有权终止合同，没收乙方交纳的履约保 证金，并由乙方承担由此造成的一切后果： （1）乙方发生重大安全事故的； （2）因乙方原因，引发影响较大并给正常教学秩序带来影响事件的； （3）乙方所进行的活动超越本合同约定（如分包或转包等）的； （4）乙方发生违法乱纪事件的； （5）乙方多次出现工作失误，不能满足顾客合理要求的； （6）因乙方原因连续停止 30 天未经营的； （7）乙方未按合同执行期限或约定开业时间正常经营的； （8）甲方监督检查发现乙方存在重大不合格项的。 2、未经甲方同意，乙方擅自增加新的经营品种的，每发现一次收取违约金 500 元，累 计达三次终止合同并没收乙方交纳的履约保证金。 16 3、乙方擅自将经营场所转租或利用经营场所进行非法活动的，甲方有权终止合同并没 收乙方交纳的履约保证金。 4、未经甲方同意，乙方擅自利用甲方名义进行宣传的，没收乙方交纳的履约保证金。 5、经营场所禁止员工住宿、存放生活用品，发现一次收取违约金 2000 元。 6、乙方在合同期内如有多次不服从管理现象的，一律先停业处理，同时甲方保留解除 合同的权利。 7、乙方因经营管理不善等原因无法继续履行合同而要求终止合同的，没收乙方的履约 保证金并结清双方费用。 六、合同的解除和变更 1、合同生效后，除法定和双方约定或同意的事由外，不得解除或变更。 2、乙方若出现甲方认定的影响商业文化总体经营格局的事项，甲方有权解除合同。 3、如遇甲方整体规划调整，甲方与乙方就有关事宜进行协商，甲方可另行寻找其他地 方供乙方进行经营。如需撤场，甲方根据乙方投资建设进行协商折算补偿。 4、若因特殊情况确需变更或解除合同时，要求变更或解除的一方应提前 30 日以书面 的形式通知对方以征得对方同意，对方在接到书面通知 15 日内予以答复，逾期未答复则视 为已同意。 5、无法定理由或未约定或未经双方同意，变更或解除合同所造成的损失由提出方负责。 七、合同生效及其它 1、本合同经双方签字并盖章后生效。 2、合同生效后，双方都应严格履行合同，如在履行合同过程中产生争议时，双方协商 解决。协商不成，向南京市浦口区人民法院提起诉讼。 3、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方协商解决。协商结果以“纪要”方式作为 本合同的附件，与本合同具有同等效力。 4、本合同一式四份，甲方执三份，乙方执一份。 甲方： 单位名称（章）： 乙方： 单位名称（章）： 17 单位地址： 单位地址： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 年 年 月 日 18 月 日 第四章 项目需求 一、项目概况 目前我校校内有多家快递企业自行经营，承揽我校师生日常快递的派发和收揽业务。 由于各快递公司管理松散无序，快递公司人员素质不高，对校园周边秩序、环境和卫生带 来极大影响，致使各种安全隐患长期存在，给校园及周边日常管理带来极大压力和瓶颈。 由于师生在工作和上课期间无法及时取件，经常出现快递公司无故拆件、退件等现象。 快递人员服务时有发生态度恶劣、产生纠纷蛮横不讲理等现象。 为了彻底解决以上问题，消除各种安全隐患，规范校园快递秩序，让“脏、散、乱、 差”现象彻底消失，为师生提供快捷、安全、优质的服务。我校本着公开、公平、公正的 原则，采用竞争性磋商的方法择优选择第三方物流服务机构，在解决目前快递各种问题和 隐患的同时，为师生提供更为优质、便捷、安全、贴心的服务。 1、物流服务校园分布表 序号 所属园区 1 沁园 所在地址 面积（m2） 资源占用费底限(不得低于) 9 号楼对面一楼 42 最西边医务仓库 2.5 元/平方/天，全年按 9 2 润园 润园宿舍最后端 140 个月（270 天）计算 3 泽园 泽园餐厅一楼后面 4 澄园 诚启文化广场 57 50 注：快递服务中心资源暂用使用面积以实际建设使用面积为准，如有剩余空间，可成 片退还校方。 2、建立统一、标准、规范、公共的校园第三方物流服务点，全面负责校园快递的集中 运营和管理工作。 3、供应商自行投资和建设的方式建立校园快递服务点，所有建设、装修、装饰及设备 设施投资，运行期间管理人员配备、工资、保险、水电暖网费用，交通、运输费用、运营 19 费用和其他费用，由供应商自行承担。 4、供应商必须整合校园校内及周边所有快递企业入驻物流服务点，并将更多的优质服 务和优惠政策提供给师生，此次项目采购只收取资源占用费。 5、若供应商成交后，需要使用校方的水、电、暖、网等资源设施，需要单独核算向校 方进行缴纳。 6、合同期限：自签订合同之日起三年。供应商在经营期限内根据采购人每年考核，考 核均为优秀，可延长一年合同期。 7、物流服务点的装修装饰，在解决以往周边脏乱差现象的同时，还要做到美化环境， 成为校园一道亮丽的风景线。建设期在 9 月开学前必须完成。 12、在建设过程当中，必须保证房屋及相关设施、设备防火和安全，须和学校签订安 全责任书并承诺建设过程当中零安全事故。 二、项目要求 1、严格遵守国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布《快递服务》 系列国家标准，以及《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国劳动合同法》等国家有 关法律和法规，遵守学校相关规章制度，服从采购人的管理、监督和指导。 2、严格遵守南京审计大学相关管理制度，维护学校正常教学秩序和生活秩序，创建和 谐文明校园。 3、成交供应商不得将物流服务中心转包或委托他人经营。 4、成交供应商为本校学生提供一定勤工助学岗位。 5、成交供应商承诺整合学校内及周边所有快递物流企业。 6、成交供应商收费标准须公开透明，不得向师生额外收取快递费用。 7、成交供应商向寄件人收取的收件服务费，不得高于各快递官方公司公示的资费，要 向师生提供更为优质、便捷、便宜、安全的快递揽件服务。 8、成交供应商校内运行车辆须在保卫处备案，统一标识，且要安全、慢速行驶。 9、成交供应商校内工作人员须在校方相关管理部门备案，凡有变更情况应及时联系管 理部门。 10、如遇学校大型活动，成交供应商必须服从保卫处及相关管理部门的统一管理。 11、成交供应商运营管理规章制度完善，包括但不限于服务承诺、服务项目、服务价 20 格、赔偿办法、投诉受理办法、应急预案等。 12、成交供应商必须保护师生的各种信息安全。 13、成交供应商必须拥有完善的服务体系和技术手段，确保为师生提供更好的服务， 为合作的快递企业提供更好的业务支撑平台。 14、成交供应商要拥有创新服务理念，为师生提供更为丰富、贴心、便捷、安全的服 务。 15、成交供应商在运营过程中，必须做到全方位的安全管理，并负责门前三包。 21 第五章 评审方法和评审标准 一、评审方法 磋商小组将对确定为实质性响应采购文件要求的响应文件进行评价和比较，评审采用 综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。响应文件满足采购文件全部实质 性要求，且综合得分最高的供应商将作为排名第一的成交候选人。得分相同的，按供应商 承诺的营业额由高到低顺序排列。得分且报价相同的并列，由采购人组织磋商供应商现场 随机抽签决定成交候选人推荐顺序。 *重要说明（请认真阅读本说明并按规定进行报价，否则磋商小组将有权视为无效响应 文件）： 本项目为竞争性磋商采购，磋商供应商将需要进行两轮报价。磋商供应商应对资源占 用费进行竞价。第一轮报价随响应文件递交，将进行公开唱标。第二轮报价在磋商小组完 成响应文件评审、并就相关问题同各磋商供应商磋商结束后，由采购人组织磋商供应商进 行报价并密封递交（第二轮报价即为最终报价，磋商小组将封闭评审，不进行公开唱标）。 供应商第二轮对资源占用费、建设投资的报价不得低于第一轮，否则视为无效报价。 供应商如未在规定时间内递交第二轮报价，视为放弃磋商，其响应文件无效。 二、评审标准 本项目采用综合评分法确定成交候选人。磋商小组将按下列评分办法和标准进行评分， 总分值为 100 分。 评标办法： 总得分＝商务得分+技术得分＋报价得分。 项目 商务得分 技术得分 报价得分 分值 40 分 50 分 10 分 商务评审表（共 40 分） 22 序号 评审项目 分值 评议内容 评分细则说明 一、企业资质证书（满分 9 分） 磋商供应商拥有 ISO9001 质量管理体系认证、高新技术企 业证书、信息安全管理体系认证证书每一项得 3 分，满分 1 综合实力 20 横向对比打分， 最优者得 9 分。 9 分。没有不得分。 二、企业依法合规经营资质（满分 11 分） 拥有快递业务经营许可证得 5 分。 横向对比打分， 最优者得 11 分。 管理人员持有快递从业资格证得 6 分 四、同类业绩（15 分） 磋商供应商具有三年以上行业经验和国内物流服务合作 2 项目经验 15 案例（同一主体算一个案例），提供合同主要部分复印件 横向对比打分， 最优者得 15 分。 为准。每一案例得 1.5 分，满分 15 分。（需提供相关证 明文件原件，现场备查） 五、磋商供应商财务报表（5 分） 须具有审计资质的第三方出具的《审计报告》（包括资产 财务状况 3 5 履约能力 负债表、损益表和现金流量表。能提供两年有审计资质的 横向对比打分， 最优者得 5 分。 第三方出具《审计报告》：5 分；能提供一年有审计资质 的第三方出具《审计报告》：2 分；无审计报告：0 分。 服务评审表（共 50 分） 序号 评审项目 分值 评议内容 评分细则说明 一、建设投资（5 分） 磋商供应商针对本项目进行基础建设，以及装修、装饰、 周边环境治理维护，专业设备设施、办公设备、人员费 1 建设投资 5 用、水电暖网等费用的投资额度。在以智能快递柜自由 横向对比打分， 最优者得 5 分。 取件为主、大件和到付件货架取件为辅的服务模式中， 针对本项目投放的智能快递柜格数量。依据投资额度进 行评分，整体投资额度越高，分数越高。 二、设备选型（5 分） 使用智能快递柜为社会采购的，智能快递柜应出具制造 商授权说明，得 1 分；，如智能快递柜为全部自主研发 和生产的，提供相关证明文件，得 3 分；智能快递柜如 2 设备选型 5 果符合校园使用场景的，可以保障收取快递高效便捷、 短时间大批量快件同时投递，有效减少学生取件高峰期 排队等现象的，提供相关证明文件，得 5 分。满分 5 分。 注：需提供有自主研发、具备自主知识产权或专利等有 效证明材料，专利证书名称需体现智能快递柜、快递柜 等字样以对应该项所提供设备，否则不得分。 23 横向对比打分， 最优者得 5 分。 三、软件系统自主研发(2 分） 整体运营软件系统，包括接驳、入库、派件、揽件、盘 点、结算、查询、管理、调度、流转模块，每拥有一项 自主研发的，得 1 分，满分 2 分。 注：需提供快递服务站整体运营管理系统，以及系统软 横向对比打分， 最优者得 2 分。 件功能说明。自主知识产权、著作权相关证明材料，著 3 综合业务 管理系统 5 作权证书名称需体现上述软件系统中提到有关快递、快 递柜操作功能相关字样，以对应该项所提供管理系统， 否则不得分。 四、APP 软件、微信（3 分） 可以及时有效提示快件到货，取件、寄件查询得 1 分； 可以 APP 预约寄取件服务，线上填写面单并自动打印面 横向对比打分， 最优者得 3 分。 单得 1 分；可以做到手机 APP 或微信直接控制柜体开箱 取件得 1 分。满分 3 分。（需要进行系统功能现场演示） 五、运营方案（5 分） 磋商供应商针对本项目的运营方案，包括但不限于运营 服务方案、规章制度、安全管理及应急预案、团队配置、 4 运营方案 5 横向对比打分， 最优者得 5 分。 服务承诺、经营优势。 针对本次项目现场服务的责任管理人员和技术人员的综 合素质和职业技能水平，服务团队的安全文明、服务礼 仪培训等。 六、整合能力（10 分） 5 整合能力 10 具备在 6 个月内整合校园内及周边全部快递的能力。提 供与学校管辖区域的快递公司签署的在有效期内的合作 协议或合作意向书，需提供顺丰、邮政、EMS、申通、中 通、汇通、韵达主流快递合作协议或意向书，每提供一 家 10/7 分，未提供不得分。 横向对比打分， 最优者得 10 分。 七、优惠政策（5 分） 6 优惠政策 5 磋商供应商对师生快递收、发价格的透明程度、优惠力 度及优惠措施；产生纠纷及投诉后的响应速度和解决方 案；免费取、送件的服务体系；“双 11”等特殊情况或 特殊时期的应急服务预案，以及其他服务师生、让惠师 生的服务政策。 横向对比打分， 最优者得 5 分。 八、增值服务（15 分） 1、磋商供应商除快递业务运营的基础服务外，还可以向 师生提供更多的优质增值服务，让师生享受更多的便利 7 增值服务 15 横向对比打分， 最优者得 15 分。 实惠。（5 分） 2、标书中体现与校方共建物流专业的内容。（5 分） 3、标书中体现通过快递代收点加强校园精神文明建设的 内容。（5 分） 价格评审表（共 10 分） 24 序号 报价部分（10 分） 报价占总分 10％，分值为 10 分。 1 计算方法： 取各有效报价的算术平均值为最优报价（不满五个磋商供应商，不去最 高最低价，取平均值为最优报价）。将各磋商供应商的报价与最优价相比，每低一个 百分点扣 0.5 分，作为该磋商供应商的“报价得分”。 25 说明 第六章响应文件的组成和格式 竞争性磋商响应文件 （正或副本） 项目名称： 项目编号： 磋商供应商名称： 日期： 26 资格性和符合性检查响应对照表 序 号 资格和符合性检查响应内容 27 是否响应 响应文件中的 （填是或者否） 页码位置 一、资格、资信证明文件 1、实质性资格证明文件目录： 文件 1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件，原件备 查）、法定代表人身份证复印件及授权委托书（按采购文件格式提供） 文件 2 有效的快递业务经营许可证（复印件，原件备查） 文件 3 提供 3 个及以上的类似业绩（提供合同复印件，原件备查） 文件 4 至少与三家知名快递企业有长期合作经历（提供合作协议复印件，原件备查） 文件 5 具备良好的社会信誉，无负面纪录、无不良社会报道及法律纠纷（提供承诺） 文件 6 充分了解高校快递的规律和要求，具有为师生提拱优质服务的经营理念、运营模 式和良好的职业道德（提供承诺） 文件 7 采购文件要求的其它实质性资信证明文件。 2、非实质性资信证明文件目录 格式 1 采购文件列明的影响供应商资格的其他证明文件。 格式 2 供应商的信誉、荣誉证书或文件。 格式 3 供应商的装修方案。 格式 4 供应商认为应该提交的其他材料 28 二、法人授权书格式 本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓 名、职务）为我方就 NSCN2018-006-04 号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权 处理一切与该项目采购有关的事务。 本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。 代理人（被授权人）：_______________________ 职务：_____________________________________ 单位名称：_____________________________________ 授权单位盖章：_________________________________ 单位名称：_____________________________________ 地址： 日期： 29 四、磋商响应函 致：南京审计大学 根据贵方的 号磋商文件，正式授权下述签字人_________(姓名和职务)代表我 方______________（供应商的名称） ，全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。 据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下： 1.按磋商文件规定的各项要求，向贵方提供所需服务。 2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊 不清或误解问题的权利。 3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商、 有效期期满之前均具有约束力。 4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒 绝签订合同，我们的磋商保证金可被贵方没收。 5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保 证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并 保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付贵方验收、使用。 7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。 8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为： 地址：邮编： 电话：传真： 供应商开户行：账户： 供应商名称（公章）： 日期：________年____月____日 30 五、报价表 供应商全称： 供应商（公章） 序号 项目 1 资源占用费 2 建设投入 报价 法人代表或授权代表（签字或盖章）： 日期：年 月日 31 备注 六、偏离表 商务偏离表 采购文件 响应文件 编号 项 目 主要内容 项 目 主要内容 说明：响应文件对采购文件的所有偏离，不论多么微小，均应在偏离表中反映，否则无 论响应文件其它部分如何描述，采购人均有权视为完全响应采购文件，由此产生的一切后 果均由供应商自行负责。 技术偏离表 采购文件 响应文件 编号 项 目 主要内容 项 目 主要内容 说明：响应文件对采购文件的所有偏离，不论多么微小，均应在偏离表中反映，否则无 论响应文件其它部分如何描述，采购人均有权视为完全响应采购文件，由此产生的一切后 果 均 由 供 应 商 32 自 行 负 责 。 八、设备选型（格式自拟） 33 九、其它 其余文件格式自拟，包括但不限于运营方案、优惠政策、增值服务等。 34