南县公安局2020年部门整体支出绩效报告及表格.docx

南县公安局 2020 年度预算绩效自评 工 作 报 告 按照《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关 于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔2019〕10 号）和《南县财政局关于做好 2020 年度预算绩效自评工作 的通知》（南财绩函〔2021〕3 号）等文件精神要求，为进 一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，切实提高 财政资金使用效益，参照有关财政支出绩效评价指标体系， 认真组织对 2020 年度县财政预算批复资金进行自查考评， 现将有关情况报告如下： 一、基本情况 单位基本情况。 南县公安局是具有武装性质的行政管理机关，依法行使 维护社会治安和打击犯罪等以下职权：预防、制止和侦查违 法犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的 行为；维护交通安全和交通秩序；组织、实施消防工作，对 法律、法规规定的特各行业进行管理；管理户政、国籍、入 境出境的有关事务；指导和监督重点建设工程的治安保卫工 作，指导群众性组织的汉安防范工作以及法律、法规规定的 其他职责。 南县公安局内设政工室、工会、督查大队、警务保障室、 指挥中心、法制室、刑事侦查大队、治安管理大队、经济犯 罪侦查大队、禁毒大队、国内安全保卫大队、市局网技支队 1 派驻南县网技大队、网安大队、情报中心、巡特警大队、人 口与出入境大队、看守所、治安拘留所、交警大队等 19 个 机构。下设南洲派出所、浪拔湖派出所、麻河口派出所、武 圣宫派出所、厂窖派出所、中鱼口派出所、三仙湖派出所、 茅草街派出所、乌嘴派出所、青树嘴派出所、明山头派出所、 华阁派出所、九都派出所、水上派出所、八百弓派出所、荷 花派出所等 16 个派出所。共有在职 243 人，退休 110 人， 辅警 257 人。 （一）部门整体支出概况 2020 年部门决算收支完成情况。 1、收入：6868.37 万元。同比上年度增加 930.99 万元， 增加 15.55％。主要是工资、津补贴提标。 2、支出：6868.3 万元，同比上年增加 930.99 万元，增 加 15.55％。增加部分主要是工资、津补贴提标。其中：工 资福利支出 113.66 万元；商品和服务支出 817.33 万元。 （二）部门整体支出绩效目标 认真创造“平安南县”，为创造良好的营商环境，提供 一个安全的社会环境而努力，为营造文明、健康的社会风尚， 为促进南县的科技、社会进步和经济发展贡献力量。 （三）部门整体支出情况分析 2020 年度财政预算资金合计 6868.37 万元，2020 年 12 月全部拨付到位，我单位根据年初预算编制及时制定实施计 2 划组织实施。县公安局严格按照年初预算进行部门整体支出。 在支出过程中，严格遵守各项规章制度，严格控制公务接待 和公务用车费用的支出。尤其是在专项经费支出上，我们力 争做到专款专用，按项目实施计划的进度情况进行资金分配， 无挪用专项经费的现象。实行了先有预算、后有执行、“用 钱必问效、无效必问责”的新常态。 二、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的 此次绩效评价的目的是：严格落实《预算法》及省、市、 县绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理， 强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用 效益，促进科协事业又好又快的发展。 （二）绩效评价的工作过程 根据绩效评价的要求，我们成立了自评工作领导小组， 对照自评方案进行研究和布署，党组成员及财务人员全程参 与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项 自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为 下一步工作夯实基础。 三、主要绩效及评价结论 （一）经济性效益分析：创造平安南县，为招商引资创 造好的营商环境，为南县经济发展创造了良好的经济效益。 （二）社会性效益分析 1、高标站位，勇于担当，维护社会稳定坚定有力。一 3 是疫情防控有力有效。全警投入疫情防控工作，累计查控车 辆 3 万台、劝返车辆 4 千多台、排查涉疫人员 1.5 万人、核 查南县籍入境人员 1300 余人，办理涉疫类案件 6 起、处置 涉疫谣言 4 起，刑事拘留 2 人、行政处罚 3 人。省厅督察组 高度评价我们的防疫举措“六个”到位，我局还在全省公安 视频会议、全市公安局长会议上作了典型发言。二是节点警 务万无一失。全年收集各类情报信息 216 条，排查化解不稳 定因素 45 起，调处矛盾纠纷 390 余起，应急处突 100 余次， 管控重点人员 5295 名，圆满完成了重要节点和全县重大活 动安保维稳工作。三是抗洪抢险众志成城。全力配合党委政 府防汛抗洪，日夜奋战在抢险救灾一线，历经 61 天的艰苦 奋斗，得到了党政主要领导的充分肯定和人民群众的高度赞 誉。四是信访维稳有力有效。完善维稳专班运行，落实涉军 涉众维稳工作措施，明确属地责任，分层分类抓好源头稳控， 压降了“赴省进京”非访数量。五是反恐工作不遗余力。开 展反恐专项检查 12 次，及时下达隐患整改通知书，组织集 中宣传 2 次，全民反恐防恐意识提升，无暴恐案事件发生。 2、做强主业，亮剑扬威，平安南县建设卓有成效。全 年共接处警 1.2 万起，立刑事案件 1157 起、刑事拘留 329 人，查处行政案件 1433 起、治安拘留 285 人，民调得分全 省排名第 4，群众对社会治安满意率大大提升。一是严厉打 击黑恶犯罪，专项斗争来共破获涉恶刑事案件 156 起，刑事 拘留犯罪嫌疑人 210 人，移送起诉 255 人，打掉了 1 个涉黑 4 团伙、4 个犯罪集团、4 个涉恶团伙，查处涉案资产 490 余 万元。成功摧毁了周某涉黑团伙、抓获犯罪嫌疑人 30 余人， 产生了强大震慑作用。二是严厉打击毒品犯罪，破获涉毒刑 事案件 49 起，刑拘涉毒犯罪嫌疑人 73 人次，查处吸毒人员 57 人次。成功侦破省督贩毒案件，打掉一个涉及益阳、常德、 邵阳，层级达 6 级的涉毒犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人 13 名， 缴获毒品 1.89 千克，摧毁了一条经由邵阳输入益阳的毒品 贩运通道。三是严厉打击黄赌犯罪，先后组织 4 次大规模地 毯式清查行动，检查休闲娱乐场所 80 余家次，处罚营利性 陪侍 KTV4 家，破获黄赌刑事案件 12 起，刑事拘留 20 人， 查处黄赌行政案件 49 起，行政处罚 162 人。四是严厉打击 侵财犯罪，着力“打团伙、除窝点、断链条”，破获侵财案 件 77 起，刑拘 130 人，移诉 136 人，成功破获 6.16 电信诈 骗案、7.31 飞车抢夺案、9.2 系列盗窃汽车案、10.21 系列 盗窃摩托车案等一批典型案件。五是严厉打击经济犯罪，着 力优化营商环境，针对聚众阻工、强揽工程、敲诈勒索等违 法行为，打击处理 11 人，教育训诫 17 人。破获各类经济犯 罪案件 19 起，刑拘 23 人，移诉 30 人，挽回经济损失 1231 万元。六是严厉打击食药环犯罪，开展“昆仑”行动，查获 食品安全犯罪行政案件 3 起，行政处罚 3 人，切实保障了人 民群众“舌尖上的安全”。七是严厉打击非法捕捞，立刑事 案件 56 起、刑拘 18 人、取保 52 人，立行政案件 8 起、行 政处罚 8 人，有效推动全县禁捕退捕工作顺利开展。 5 3、以民为本，重拳治理，社会管理迈出坚实步伐。坚 持以人民为中心，全力提升群众安全感和满意度。一是强化 人口出入境管理，深化“放管服”改革和户籍制度改革，落 实自助服务、“一件事一次办”等服务举措，采集指纹 21.6 万人次，办理户籍业务 27763 件，办理身份证 3 万张，出入 境证件 2000 本，“一标三实”新增数据 4 万人，维护数据 96 万条。二是强化道路交通管理，深入开展道路交通问题顽瘴 痼疾整治专项行动，查处各类交通违法行为 7.8 万起，刑拘 5 人、行政拘留 14 人，实现较大以上道路交通事故零发生。 三是强化治安重点管理，扎实开展“护校安园”专项行动， 强化旅馆业、寄递物流业实名制登记，组织安全大检查 130 余次，确保了重点行业、重点场所、重点物品绝对安全。四 是强化监所安全管理，打造监所安全“铁桶工程”，筑牢坚 固防线，全年看守所收押 542 人次，拘留所收拘 340 人次， 实现监所安全零事故。 4、固本强基，提质增效，基层基础发展后劲倍增。坚 持服务大局、聚焦实战、倾斜基层，全力推动基层基础建设。 一是推进县域警务，对全县 166 个村（社区）风险隐患大起 底、大梳理、大排查，“下沉两级”分三类风险挂图作战， 对照 96 项具体任务和 24 项重点工作，县域政治安全和社会 稳定风险维度逐渐降低，重点人员在控率达 74.97%，整体提 升 51.78%。二是推进基础建设，信息化建设投入 330 万元， 购置执法记录仪 80 台、执法车辆 10 台，装备采购投入 291 6 万元，新建的明山头、厂窖派出所已投入使用，新建的茅草 街派出所主体竣工，投资 1.2 亿元的业务技术用房即将投入 使用；“三所合一”建设预计总投资 1.5 亿元，戒毒所主体 建筑封顶。三是推行警务前移，按照“屯警街面、巡处一体， 有警处警、无警巡逻，扁平指挥、队所联动”思路，在城区 建立“城市快警”平台，构建“135”巡逻防控圈，快速反 应能力进一步提高。四是推动警务创新，乌嘴派出所的“三 零”特色学区警务、浪拔湖派出所的多元共治社区警务均被 省厅推介，指挥中心的《县域重点场所视频监控现状与对策》 获市局二等奖。五是推进规范执法，依托执法办案系统、 “三台合一”平台、执法监管平台，对执法办案实行标准化 管理、全流程控制，开展执法顽瘴固疾整治，整改率居全市 第一，全年没有发生重大执法过错和行政诉讼败诉案件。 5、忠诚向党，筑牢警魂，队伍精神面貌不断提振。坚 持以政治建警为引领，统筹推进队伍建设。一是教育整顿入 脑入心，通过以案说法、重温誓词、红色教育、政治轮训、 观看警示教育片、口袋书等形式，开展“坚持政治建警全面 从严治警”教育整顿活动，促使民警思想作风和精神面貌转 变。二是队伍管理从紧从严，狠抓纪律作风整顿，市委提级 巡察、市局政治业务“双督察”问题整改率达 100%，对标对 表 “双 50 条清单”及查纠问题“160 项”内容，刀刃向内 抓整改，全年开展内部督查 43 次，通报违纪民辅警 5 名。 三是优待举措用活用足， 在交警大队新设事业编制二级机构， 7 彻底解决农机监理人员历史遗留问题；推进执法勤务警员职 务序列改革，274 名民警参与晋升；全面落实辅警“五险一 金”、意外伤害保险和健康体检等保障制度，制定辅警警龄 工资增长机制；启动战时表彰奖励，嘉奖慰问 11 人、火线 提拔 2 人。四是文化建设有声有色，疫情防控叫响“我是党 员我先上”，举行“湖南公安荣誉”授勋仪式和“三等功” 集中授奖仪式，集中观看长征故事《半条棉被》，组织参加 “9•30 烈士纪念日”公祭活动和国庆升国旗仪式。五是加 大内外宣传力度，有效处置涉警舆情 14 起，主流媒体上稿 96 篇，双微平台发布信息 355 条，既弘扬正能量，又提升了公 安形象。 （三）环境性效益分析： 通过环境保护和垃圾分类知识宣传， 倡导全民养成低碳、 节能减排的科学生活方式；注重绿色环保、生态种养、要金 山银山，更要青山绿水。 （四）可持续性影响分析： 通过一系列科普工作的开展，将会不断提升全县人民的 科学素养，积极推动科技创新，从而为南县经济发展提供新 的增长点。 四、存在的问题 自身监督管理制度还有待健全，某些方面制度执行还不 严格。对拨付到各队、室、所等专项资金缺乏有效的监督。 各队、室、所等单位在申请专项资金时虽有详细的申报计划， 8 但具体资金如何使用，有没有按计划进行，县局没有逐一监 督落实。 五、有关建议 一是要设置项目资金台账，严格财务管理，规范会计核 算。严格区分“基本支出”和“项目支出”，凡属预算安排 的专项项资金，支出时应按预算分类进行明细核算，避免混 淆与挪项；制定专项资金管理办法，加强专项资金的追踪检 查。二是科学制定年度绩效目标。年度绩效目标应结合单位 职能、年度工作重点，细化量化可操作、可考核的绩效目标。 制订《行政单位内部控制制度》，形成完整的内控体系，完 善专项资金管理制度，建立完善的绩效目标计划、实施、执 行、检查、反馈、奖惩系统；三是根据绩效目标，合理编制 年度预算。结合上一年度预算执行情况及本年度预算收支变 化因素，根据部门具体绩效目标，科学编制本年度预算，力 求精准，尽量减少调项和追加，保持预算执行的严肃性。 六、其他需要说明的问题：无 南县公安局 2021 年 3 月 29 日 9