南县统计局2020年度项目支出绩效评价报告及表格.docx

南县统计局 2020 年度 项目支出绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目概况 为切实做好对南县第七次全国人口普查工作，对全县的 经济和社会发展情况进行统计调查，搜集、整理并提供统计 基础资料，对国民经济社会发展情况进行统计分析、统计预 测和统计监督，准确把握全县经济社会发展的重点任务和预 期目标，围绕推动经济高质量发展、建立现代化经济体系的 新要求，不断树立新发展理念，深化统计体制改革，提高统 计数据质量，认真践行统计工作新理念、新定位、新角色， 为全县经济持续健康平稳发展提供良好的统计服务。2020 年 南县财政预算安排统计专项经费 3506100 元用于综合统计专 项业务，以及推进第七次全国人口普查各项工作。 （二）项目绩效目标 南县统计局通过项目的实施，主要为了完成南县第七次 全国人口普查工作，《南县经济动态》《统计年鉴》及《统计 公报》等相关统计数据的编印，加强执法检查，提高政府统 计数据公信力，加强统计能力建设，提高统计人员数据采集 能力和分析能力，提供经济运行监测信息及分析，为各级各 部门领导决策提供依据。 （三）项目组织管理情况 南县统计局根据 2020 年统计专项经费的绩效目标及工 作内容，将其细化分工至 4 个内设股室及 3 个事业单位，加 强组织领导，明确分工，各司其职，抓好工作目标任务的落 实完成，同时年中要求各股室按照年初预算对本股室绩效工 作进行自查自评，年中各股室报上半年工作情况总结，10 月 份由办公室对各股室工作情况进行跟踪检查，确保绩效目标 如期实现，不断提高财政资金配置和使用效益。强化资金意 识，将资金落到实处，在控制节约成本的同时，充分发挥财 政资金使用效益，不断提升公共服务水平。 二、绩效评价工作开展情况 （一）绩效评价的目的 为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理 的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根 据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价 标准和评价方法，对项目支出绩效的经济型、效率性和效益 性进行客观公正的评价。南县统计局 2020 年统计专项经费 项目绩效评价，主要是对综合统计专项业务，以及推进第七 次全国人口普查项目执行情况、政策情况及资金使用情况、 统计项目质量情况进行绩效评价。 （二）绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方法 遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则， 采用比较法，定量与定性相结合的办法。 1.本次绩效评价依据主要是： ①《南县财政局关于做好 2020 年度预算绩效自评工作 的通知》（南财绩函〔2021〕3 号） ； ②《全国人口普查条例》 ； ③《国家统计局关于印发<统计部门周期性普查和大型 调查经费开支规定>的通知》（国统字〔2003〕74 号） ； ④其他相关依据文件。 2.评价指标体系。 评价指标体系设计分一级、二级、三级指标和各三级评 价标准、指标说明等。 3.评价方法。 采取书面评价与实地查阅台账相结合的方式。书面评价 主要依据 2020 年度财务资料组织相关人员进行评价，在此 基础上进行实地查阅台账，按评价程序出具评价报告。 4.评分办法 (1)项目支出绩效评价得分满分为 100.00 分。 (2)由局绩效评价领导小组根据评价情况，对各单项指 标分别进行独立打分。 (3)总评价分为各单项指标得分总和。 （三）绩效评价工作过程 本次评价工作分为七个步骤 1.成立项目支出绩效评价工作组，收集资料，了解项目 概况； 2.制定评价计划与实施方案，为实施评价提供工作指引； 3.按要求整理相应佐证资料，提交绩效评价工作组； 4.书面评审，绩效评价工作组对相关材料进行书面审核、 统计与分析，查找存在问题； 5.现场评价，在书面评审的基础上绩效评价工作组对项 目进行现场抽样核查，识别关键问题并剖析原因； 6.绩效评价工作组对指标体系进行评审，分析指标合理 性和实用性，提出修改意见； 7.总结评价结论，归纳问题，分析原因，提交评价报告。 三、综合评价情况及评价结论 （一）绩效评价综合结论 2020 年统计专项项目的自评根据设计的自评指标体系， 采用现场核验等方法开展绩效自评。经评价，自评得分 92 分，自评等级为优。综合评价结论如下： 1.在项目资金支出方面，2020 年度南县第七次全国人口 普查经费使用 300 万元，严格按预算执行进度，按时按质完 成南县第七次全国人口普查工作。 2.在产出指标数量指标方面，2020 年度综合统计专项业 务经费《南县经济动态》实际编印 12 期，完成了年初计划。 3.在产出指标成本指标方面，2020 年度综合统计专项业 务经费预算 50.61 万元，实际支出 50.61 万元，严格按预算 计划执行。 （二）绩效目标实现情况 1.每月发布《南县经济动态》，加强经济运行的预判以 及对潜在风险的预警，促进了部门间的协作配合和信息共享。 2020 年根据全县各级政府领导和各部门领导的需要，共编印 《南县经济动态》12 期，编印《统计年鉴》300 册。对全县 的经济和社会发展情况进行统计调查，搜集、整理并提供统 计基础资料，对国民经济社会发展情况进行统计分析、统计 预测和统计监督。开展《统计法》宣传暨“双随机、一公开” 统计执法检查，全年随机抽取行政企事业单位共 20 家。全 年各专业业务培训超过 300 人次，根据各项数据统计结果， 关注经济运行中出现的问题，及时提供经济运行监测信息及 分析，为各级各部门领导决策提供依据。 2.2020 年，南县第七次全国人口普查预算资金 300 万元， 按照全国人口普查工作进度，全部资金按时划拨到位。全县 共划分 1713 个普查小区，标绘建筑物 136715 个，在南洲镇 永安社区成功进行了普查综合试点。 全县共选聘普查员、普 查指导员 2238 人，其中普查员 1811 人、普查指导员 427 人。两员培训采取分阶段、分批次培训，集中培训与分散培 训结合的方式。5 月份进行了建筑物标绘集中培训，9 月份 进行了摸底清查阶段业务培训，10 月份进行了小程序上报户 主姓名底册培训。 全县采集设备 pad 共 691 台， 其中县购置 533 台，省下拨 158 台。征用普查员手机 1500 台。购买并下发普 查用手提包 2600 个、下发普查用文化衫 2600 件。另印制了 普查公告、挂图、致住户一封信、普查培训资料、普查员手 册等。经过全县各级普查机构和广大普查员的辛苦努力，截 至 12 月 15 日，按照全省快速汇总人口统一口径，与摸底数 据相比，全县登记上报总人口、出生人口，死亡人口全部登 记上报完成，完成上报数据比对复查工作，做好国家事后质 量抽查迎检工作，正在进行行业、职业编码工作，完成了普 查工作阶段性任务。 四、绩效评价指标分析 2020 年初，我局针对 2020 年统计专项经费编制了预算 项目绩效目标，分别从项目的数量目标、质量目标、时效目 标、成本目标以及生态效益、社会效益、可持续影响、服务 对象满意度等几个方面，结合南县统计局的部门战略、职能， 通过验证项目的可操作性，量化、设计项目的绩效考核指标， 明确了 2020 年统计专项经费项目目标，报县财政局审核批 复后在县政府网站进行公开，接受社会监督。 南县财政局对我单位 2020 年统计专项经费支出预算安 排 3506100 元，资金到位 3506100 元，项目资金到位率 100%， 项目资金于 2020 年 2 月开始划拨，资金到位及时率 100%。 五、存在的问题 1.由于财政部门预算的要求不安排部门专项扶贫资金， 因此单位挂钩扶贫村的帮扶资金从本单位业务经费支出，与 指标文件资金用途不符。 2.由于单位编制人员的限制，全局统计人员主要工作和 精力都集中在数据审核和上报，执法人员缺口较大，造成执 法难度较大、法制力量不足的情况。 六、有关建议 1.加强业务部门“中期财政规划”编制的学习，相关责 任人亲力亲为，特别是重点项目，与相关专业技术人员进行 了解，力求编制内容的合理可行。 2.建议提高统计业务培训范围及频率，加大培训投入， 提升南县统计队伍的整体业务素质。积极开展《统计法》宣 传培训，恪守统计职业道德，积极鼓励单位内部培养储备专 业的统计执法人员。 七、其他需要说明的问题 无。 南县统计局 2021 年 4 月 附件 2 2020 年项目支出绩效自评指标计分表 一级 指标 二级 指标 三级 指标 自评分 具体指标 评价标准 设有目标（1 分） 设立了项目绩效目标；目标明确； 目标明确（1 分） 目标细化（1 分） 目标细化；目标量化 目标量化（1 分） 符合法律法规（1 分）符合经济社会发展规 有关法律法规的明确规定；某一经 划（1 分） 济社会发展规划；某部门年度工作 部门年度工作计划（1 分） 计划；某一实际问题和需求 针对某一实际问题和需求（1 分） 项目 目标 目标 内容 （4 分） （4 分） 4 决策 依据 （4 分） 4 决策 程序 （4 分） 4 项目符合申报条件；申报、批复程 符合申报条件（2 分）项目申报、批复程序 序符合相关管理办法；项目调整履 符合管理办法（1 分） 行了相应手续 项目调整履行了相应手续（1 分） 分配 办法 （3 分） 3 根据需要制定的相关资金管理办法；有相应的资金管理办法（1 分） 管理办法中有明确资金分配办法； 办法健全、规范（1 分） 资金分配因素全面、合理 因素全面合理（1 分） 分配 结果 （5 分） 5 资金分配符合相关管理办法；分配 符合分配办法（2 分） 结果公平合理 分配公平合理（3 分） 到位率 （3 分） 3 实际到位/计划到位*100% 到位 时效 （2 分） 2 到位及时（2 分） 资金及时到位；若未及时到位，是 不及时但未影响项目进度 （1 分） 否影响项目进度 不及时并影响项目进度（0.5 分） 资金 使用 （7 分） 6 虚列套取扣 4-7 分 支出依据合规，无虚列项目支出情 依据不合规扣 2 分 况；无截留挤占挪用情况；无超标 截留、挤占、挪用扣 3-6 分 超标准开支扣 2-5 分 准开支情况；无超预算情况 超预算扣 2-5 分 财务 管理 （3 分） 3 资金管理、费用支出等制度健全； 财务制度健全（1 分）严格执行制度（1 分） 制度执行严格；会计核算规范 会计核算规范（1 分） 组织 机构 （1 分） 1 机构健全、分工明确 组织 项目 实施 实施 （10 分）（3 分） 3 项目按计划开工；按计划进度开展；按计划开工（1 分） 按计划完工 按计划完工（1 分） 管理 制度 （6 分） 6 项目管理制度健全；严格执行相关 管理制度健全（2 分） 管理制度 制度执行严格（4 分） 决策 过程 （8 分） 项目 决策 （20 分） 资金 分配 （8 分） 资金 到位 （5 分） 资金 管理 （10 分） 项目 管理 （25 分） 根据项目资金的实际到位率计算得分 机构健全、分工明确 （1 分） 按计划开展（1 分） 产出 数量 （5 分） 4 根据该项目实际，标识具体明确的 对照绩效目标，按实际产出数量率计算得 产出数量 分（5 分） 产出 质量 （4 分） 3 根据该项目实际，标识具体明确的 对照绩效目标，按实际产出质量率计算得 产出质量 分（4 分） 项目 产出 产出 （15 分） 时效 （3 分） 3 根据该项目实际，标识具体明确的 对照绩效目标，按实际产出时效率计算得 产出时效 分（3 分） 产出 成本 （3 分） 3 根据该项目实际，标识具体明确的 对照绩效目标，按实际产出成本率计算得 产出成本 分（3 分） 经济 效益 （8 分） 7 根据项目实际，标识所产生的直接 对照绩效目标，按经济效益实现程度计算 或间接的经济效益 得分（8 分） 社会 效益 （8 分） 7 根据项目实际，标识所产生的社会 对照绩效目标，按社会效益实现程度计算 效益 得分（8 分） 7 根据项目实际，标识对环境所产生 对照绩效目标，按对环境所产生的实际影 的积极或消极影响 响程度计算得分（8 分） 7 项目产出能持续运用；项目运行所 项目产出能持续运用（4 分） 依赖的政策制度能持续执行 所依赖的政策制度能持续执行（4 分） 7 项目预期服务对象对项目实施的满 按收集到的项目服务对象的满意率计算得 意程度 分（8 分） 项目 绩效 （55 分） 环境 项目 效益 效果 （8 分） （40 分） 可持续 影响 （8 分） 服务 对象满 意度 （8 分） 总分 92