NSCN2018-006-01餐饮经营网点二次竞争性磋商采购文件.doc

竞争性磋商文件 项目名称：南京审计大学风味餐厅经营项目 项目编号：NSCN2018-006-01 采购人：南京审计大学 2018 年 9 月 总 目 录 第一章 采购邀请…………………………2 第二章 磋商须知…………………………4 第三章 合同条款及格式…………………14 第四章 项目需求…………………………20 第五章 评审方法和评审标准……………24 第六章 磋商响应文件格式………………26 1 第一章 采购邀请 南京审计大学餐饮经营网点服务项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参 加磋商。 一、采购项目名称及编号 项目名称：南京审计大学餐饮经营网点项目 采购编号：NSCN2018-006-01 二、采购项目简要说明 南京审计大学拟对餐饮经营网点服务项目进行采购，由成交供应商负责提供我校餐饮 经营网点服务工作。采购要求详见采购文件第四章项目需求。 经营期限：2018 年 10 月 1 日-2021 年 7 月 15 日。 三、合格磋商供应商资格要求 1、供应商须持有效营业执照，营业执照注册时间必须在一年（含）以上（自营业执照 首次颁发日期起算），并且营业执照经营范围必须包含餐饮服务或餐饮管理。 2、具有市场监督管理局颁发的食品经营许可证。 3、供应商须提供 1 个及以上的餐饮经营场所。（经营合同复印件或房屋租赁合同复印 件或房屋产权证复印件） 4、磋商时，委托代理人需提供本人身份证原件、授权委托书原件。 5、本次采购不接受联合体。 四、磋商响应文件接收信息 磋商响应文件接收截止时间：2018 年 9 月 20 日上午 9：30 磋商响应文件接收人：高老师 徐老师 磋商响应文件接收地点：南京审计大学致明楼 416 室 五、磋商响应文件开启信息 （一）响应文件开启时间：2018 年 9 月 20 日上午 9：30 （二）响应文件开启及磋商地点：南京审计大学致明楼 416 室、406 室 六、本次磋商采购联系事项 采购人：南京审计大学 联系人：高老师 地址：南京市江浦街道雨山西路 86 号致明楼 406 室 徐老师 联系电话：025－58318724 2 七、本次磋商响应文件制作份数要求 正本份数：1 份 副本份数：2 份 八、本次磋商保证金要求： 投标保证金金额为人民币伍仟元整（不论投几个分包），不接受现金形式的投标保证金， 投标截止时间前递交，可采用转账支票或银行本票等等形式（南京市以外的供应商尽量采 用银行本票形式，否则退款办理周期可能较长）。不按要求递交投标保证金将视为无效标。 收款人：南京审计大学； 开户行：南京市工商银行汉府支行； 账号：4301015819100302596； 九、其他说明事项： 公告期限：本项目公告期限为公告发布之日起 5 个工作日 3 第二章 磋商须知 （参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”） 一、总则 1、适用范围 1.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。 1.2 本项目如有分包，则按照项目分包分别确定各分包成交供应商。 2、项目采购方式 本次采购采取竞争性磋商的方式。 3、合格的磋商供应商 3.1 满足本磋商文件“采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。 3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。 4、参加磋商费用 4.1 参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何， 南京审计大学在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5、磋商文件的约束力 供应商一旦购买了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和 约束。 6、磋商文件的澄清及修改 6.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在 2018 年 8 月 2 日 16 时前按采购邀 请中的通讯地址，以书面形式通知采购人。提交首次响应文件截止之日前，采购人可以对 已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部 分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在 2018 年 8 月 3 日在南京审 计大学校园网发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。 6.2 采购人可以视采购项目的具体情况， 组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会， 但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。 二、磋商响应文件的编制及保证金收取 1、磋商响应文件份数和签署 1.1 磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每 份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。 响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，除磋商文件规定的 4 可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文 件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定） 的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专 用章。 1.2 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修 改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。 2、响应文件编制要求 2.1 磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购人就有关磋商的所有来往函电均 应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。 2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单 位。 3、参加磋商供应商资格的文件证明 3.1 磋商供应商应按要求提交资格证明文件及符合采购文件规定的文件。 3.2 磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件。 3.3 磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的货物或服务的能力外，还必须具备相应 的财务、技术方面的能力。 3.4 磋商供应商应提交根据合同要求提供的证明产品或服务质量合格以及符合采购文件 规定的证明文件。 3.5 证明磋商供应商所提供货物或服务与采购文件的要求相一致的文件可以是手册、图 纸、文字资料和数据。 4、磋商响应报价表 4.1 磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产 品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规 定执行。 4.2 标的物 详见项目需求。 4.3 有关费用处理 本次采购磋商供应商的报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有 规定的除外。 4.4 其它费用处理 磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。 5 4.5 报价采用的货币 响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文 件中另有规定的按规定执行。 5、项目需求响应方案 5.1 提供为完成本项目的总体实施方案。 5.2 对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。 5.3 磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。 6、磋商保证金 6.1 磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋 商供应商的行为受到损害时，采购人可根据相关规定处理。 6.2 参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购邀请。 6.3 在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响 应文件，采购人将视其为无效响应文件而予以拒绝。 6.4 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五(5)个工作日内采购人予以退 还，不计利息。成交供应商的磋商保证金于采购合同签订之日起五(5)个工作日内退还。磋 商供应商应按此时间规定及时同采购人联系，并提供必要的退款信息，以便采购人按时完 成保证金退还手续。 6.6 下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还： （1）磋商供应商在磋商响应有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程中无 正当理由退出磋商活动（磋商供应商在提交最终报价之前退出磋商的除外）； （2）为谋取最终成交，磋商供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚假的、 不真实的； （3）参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采购人 合法权益的； （4）整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （5）与采购人相关工作人员恶意串通的； （6）向采购人相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的； （7）成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同； （8）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金（如有） 。 三、响应文件的递交 1、响应文件的密封和标记 6 1.1 磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地 标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应 文件正本和所有副本密封。 1.2 密封的响应文件应： （1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点； （2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号； （3）密封包装上应写明磋商供应商名称和地址。 1.3 如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由 此造成提前开封的响应文件，采购人将予以拒绝，作无效响应处理。 2、响应文件开启时间 2.1 采购人收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。 2.2 采购人可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间， 在此情况下， 磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文 件接收截止时间为准。 3、迟交的响应文件 3.1 采购人将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。 4、响应文件的修改和撤回 4.1 磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤 回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。 4.2 磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送， 并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。 4.3 磋商供应商在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购人退还退出磋 商的供应商的磋商保证金。 5、磋商响应有效期 5.1 磋商响应有效期为采购人规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应 有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。 5.2 在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商 响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购人的这 一要求而放弃磋商响应，采购人在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满 后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不 允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效 7 期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。 四、磋商与评审 1、磋商仪式 1.1 采购人将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购人主持， 磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。 2、磋商小组 2.1 磋商开始仪式结束后，采购人将立即组织磋商小组进行评审。 2.2 磋商小组由采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。 3、磋商评审过程的保密与公正 3.1 磋商小组、采购人工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况 以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 3.2 在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文 件将被作为无效响应文件。 3.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、 评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理， 磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 4、评审过程的澄清、说明和更正 4.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出 必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者 改变响应文件的实质性内容。 4.2 接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说 明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证 明。 4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。 5、对响应文件的初审 5.1 响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商 保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。 符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响 8 应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。 5.2 在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的 要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大 负偏离或保留。 所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上 与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏 离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由 磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件 本身的内容，而不寻求外部的证据。 5.3 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形 （1）未按要求交纳磋商保证金的； （2）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的； （3）供应商在报价时采用选择性报价； （4）供应商不符合磋商文件中规定的合格磋商供应商资格要求的； （5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本采购文件中 加注“*”号部分均为实质性要求和条件）； （6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于未实质性响应的响应文件的情形； 5.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商 不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。 5.5 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致 的或不规则的地方，但这些修改不能影响响应文件的实质性内容。 6、磋商程序及评审方法和标准 6.1 磋商程序 6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商 分别进行磋商。 在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需 求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有 效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋 商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签 字或者加盖公章。 6.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将 9 要求所有供应商在规定时间内提交最终报价。 磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计 方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上 供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最终报价。 最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管 理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的 补充通知》 （财库[2015]124 号）规定情形的，提交最终报价的供应商可以为 2 家。 6.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最终报价的视为放弃磋商，其磋商响 应按无效响应处理。最终报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 已提交响应文件的供应商，在提交最终报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人将 退还退出磋商的供应商的磋商保证金，不计利息。 6.2 评审方法和标准 6.2.1 评审方法。经磋商确定最终采购需求后，磋商供应商应在规定时间内提交最终报 价。由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合 评分。 综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评 审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个 有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 6.2.2 评审标准 见本磋商文件第五章规定。 6.3 采购活动终止的情况 出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止： （1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）除本磋商文件第 6.1.2 条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商 或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。 五、成交 1、确定成交单位 1.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供 应商，并编写评审报告。符合本文件第 6.1.2 条情形的，可以推荐 2 家成交候选供应商。评 审得分相同的，按照最终报价优惠程度顺序推荐。评审得分且最终报价相同的，由采购人 10 组织现场抽签决定推荐顺序。 1.2 采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后， 将在“南京审计大学校园网”发布成交结果公告，公告期限为 1 个工作日。 1.3 若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资 格： （1）提供虚假材料谋取成交的； （2）与评审专家、采购人、其他供应商恶意串通的； （3）向评审专家、采购人行贿或者提供其他不正当利益的； （4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的； （5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事 项签订政府采购合同； （7）将政府采购合同转包； （8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。 2、质疑处理 2.1 磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在 知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应 知其权益受到损害之日，是指： （1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限 届满之日； （2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。 2.2 质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监 督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等） 采购人有权不予受理。 2.3 未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所 提出的质疑不予受理。 2.4 质疑函应当包括下列内容： （1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话； （2）具体的质疑事项及明确的请求； （3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料； 11 （4）提起质疑的日期； （5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑 人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则 联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章） ，未按要求签字和盖章的为无效质疑，采 购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代 理的具体权限和事项。 2.5 采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符 合规定，采购人将告知质疑人进行补正。 2.6 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期 限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。 2.7 采购人将在收到磋商供应商的书面质疑后按规定作出答复，但答复的内容不得涉及 商业秘密。 2.8 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经 查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应 的行政处罚。 六、合同签订相关事项 1、签订合同 1.l 成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交 通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟 于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失 的，成交供应商还应承担赔偿责任。 1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为 合同附件。 1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交 供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保 证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。 2、货物和服务的追加、减少和添购。 2.1 政府采购合同履行中，需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变价格水平、 合同及其他条款的前提下，采购人可以与成交人协商签订补充合同。 2.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进 12 行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调 减，并据此签订补充合同。 2.3 项目结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进 行适当的添购时，由于须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，经相关部门批准， 可以继续从成交人处按照单一来源采购的方式进行添购，且所牵涉的货物和服务的价格水 平不得超过本次采购的水平且低于当时的社会平均价。货物和服务的添购，应在本次政府 采购合同的基础上，另行签订货物和服务的添购合同。 13 第三章 合同条款及格式 合同编号： 甲方：南京审计大学 乙方： 依照《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，遵循平等互利、自愿有偿、诚实信 用原则，双方就经营事项协商一致，订立本合同。 一、经营地点、经营范围和经营期限 经营地点：南京审计大学浦口校区 。 经营范围： 经营期限： ______年______月______日至______年______月______日。 二、经营模式及结算方式 1、经营利润 （1）乙方总体经营毛利（包括人员工资、社会保险、装修改造及设备的配置、卫生费用、 维修费及甲方工资调节基金等）不超过______%，超出部分归甲方。 （2）水、电、天然气费用进入直接成本，由乙方按月支付，计价标准按甲方有关收费标 准执行。 2、营业额及工资调节基金 （1）乙方承诺的营业额 万元。 （2）工资调节基金的收取：实际营业额* %（特色小吃、米饭类按 6%收取，休闲食品类按 10%收取），如实际经营中年度营业额达不到承诺的营业额，收取的工资调节基金不得低于 供应商承诺数[承诺的营业额*6%（休闲食品类 10%）]。 （3）金龙卡收银机维护费每年每台 200 元。 3、集中采购 （1）乙方日常的原材料由甲方采供部统一提供，收取采购成本费用与自营餐厅相同； （2）特殊原材料需书面申请报甲方膳食服务部同意后方可自行采购，但必须符合国家 产品质量认证标准，长期供货商需提供相关资质及有效索证，以备检查，所购原材料不能 超过当月营业总额 5%，并由甲方库房验收入库，按照财务规定办理相关手续后签字确认， 14 月底凭购货发票及验收入库单到甲方财务部结算。 4、乙方每月盘点，由甲方膳食服务部指定人员监盘，签字确认。 5、乙方每月与甲方财务核对账目后，按金龙卡收银系统里的收入进行结算，不得收取现金。 三、甲方的权利和义务 1、按照有关规章和行业规范，对乙方的经营服务状况进行必要的管理、监督、控制和 检查。 2、负责收集、反馈顾客对乙方服务质量的意见和建议，督促乙方不断提高管理服务水 平。 3、控制乙方的原材料采购渠道，对其食品的卫生和价格进行监督。 4、对乙方营业场所的安全卫生进行检查和监督。 5、规定乙方的经营品种，未经甲方同意，乙方不得变更或增加经营品种。 6、甲方有权对乙方在校经营期间的任何不当行为，按甲方《经营网点考核办法》进行 处罚，直至解除合同。 7、甲方依据采购文件规定和部门管理要求，负责开展合同期内考核，对乙方的日常服 务、满意度调查及经营业绩进行综合评分。 四、乙方的权利和义务 1、必须遵守国家法律法规及行业规范，遵守甲方有关规章制度，服从甲方的管理。 2、乙方负责人（姓名： 限为 身份证号码： ）在本校经营管理期 年，中途不得自行更换。乙方必须配合甲方实施“7S”现场管理，实行规范化经 营操作。 3、必须提供营业执照、食品经营许可证、产品质量检测报告等相关证明。 4、合法用工，提供工作人员的名单、身份证、户口本复印件、健康证等有效证明资料。 5、主动接受甲方等相关部门的监督、指导、检查，确保顾客的合理要求能够得到满足， 并提供合格服务，产品标准需达到国家规定的相关标准。 6、饭菜价格的确定和调整须经甲方同意，明码标价并公示，不得擅自涨价。 7、所有出售的饭菜必须按响应文件中承诺的份量、主辅料配比、价格执行，单一原料 食品必须在出售窗口一一对应标出计量标准及价格。 8、必须严格按照甲方的有关规章制度、卫生安全标准及工作流程进行操作，并自觉接 15 受甲方的检查和督促。 9、独立承担合同期内所有应缴税、费，并独立承担合同期内的所有债权、债务，遵纪 守法，照章运行，规范竞争。 10、乙方对经营场所及相关设施设备的安全、防盗、防火等负全责。 11、乙方在合同期内所造成的民事责任、行政责任和刑事责任均由乙方承担，甲方不 承担任何责任。 12、经营场所室内装修由乙方负责，乙方必须提供水电、顶面、墙面、地面装修方案 及效果图，经甲方同意后方可进行装修，费用由乙方承担。 13、必须保护好甲方提供的设备设施，如有损坏，照价赔偿；乙方在合同期内的维修 费用自理。 14、严格执行甲方各项规定，积极参与甲方组织的各项活动，并给予支持赞助。 15、乙方自觉维护经营场所内部下水管道的畅通，并采取防护措施，如出现堵塞，自 行承担疏通费用。 16、未经甲方同意，乙方不得擅自将合同分包或转包。 17、未经甲方同意，乙方不得擅自以任何形式利用甲方名义进行宣传。 18、未经甲方同意，乙方不得开展各类促销活动。 19、乙方在经营过程中不得以任何形式强制消费，办理充值卡。 20、在合同期限内乙方不得自行停业，如遇特殊情况需停业的，应提前 30 日向甲方提 出书面申请，经甲方批准后方可停业，停业时间累计不得超过 30 天。 21、合同签订前，乙方一次性向甲方交纳履约保证金人民币叁万元整（￥30000 元）。 履约保证金于合同期满，经营场所及相关设备设施经甲方验收合格后 10 日内无息返还。 22、合同终止或解除后，乙方必须在甲方要求的期限内无条件搬离经营场所，甲方不 承担乙方经营期限内所有的装修及设备添置等费用。 五、违约责任 1、在合同期内，如发生下列情况之一的，甲方有权终止合同，没收乙方交纳的履约保 证金，并由乙方承担由此造成的一切后果。 （1）乙方发生安全事故的； 16 （2）因乙方原因，引发影响较大并给正常教学秩序带来影响事件的； （3）乙方所进行的活动超越本合同约定（如分包或转包等）的； （4）乙方发生违法乱纪事件的； （5）因乙方原因连续停止 10 天未经营或累计 30 天未经营的； （6）乙方未按合同执行期限或约定开业时间正常经营的； （7）甲方监督检查发现乙方存在重大不合格项的。 2、留样品种不全、重量不足或贮藏时间不到 48 小时，记录不完整，留样作假的，发 现一次扣 500 元； 3、食品添加剂无专柜、无专人保管，台账记录不真实，发现一次扣 500 元； 4、安全员对天然气、水电等设施设备检查记录不完整，发现一次扣 500 元； 5、低价菜脱销，馒头断供，无免费汤供应，发现一次扣 500 元； 6、未明码标价，或没有及时更改标价，发现一次扣 500 元； 7、所有出售饭菜的份量、主辅料配比、价格与核算表不一致，发现一次扣 500 元； 8、上班期间员工服装不统一，员工妆容不得体（如男员工留长发、胡须指甲，女员工 没有将头发卷入帽内，涂指甲油带戒指），发现一次扣 500 元； 9、人为破坏甲方设施设备而无法使用，按该设备市场价双倍赔偿甲方，发现一次扣 500 元； 10、食堂人员无健康证或健康证过期，发现一人次扣 1000 元； 11、擅自上涨饭菜价格，发现一次扣 1000 元； 12、出售部门严令禁止的食品，发现一次扣 1000 元； 13、未按规定申请程序，自购原材料，所购原材料没收并处产品价值十倍的罚款； 14、擅自变更经营品种的，发现一次扣 2000 元； 15、销售过程中收取现金，发现一次扣 2000 元； 16、有外卖送餐现象，发现一次扣 2000 元； 17、使用三无产品或过期食品或变质食品，发现一次扣 2000 元； 18、经营网点或其员工将膳食服务部原材料（如：生食品、成品、半成品、调味品等） 17 带出餐厅，发现一次扣 2000 元； 19、食品制作的原材料以次充好的，发现一次扣 2000 元； 20、员工服务态度恶劣，与学生发生争吵，发现一次扣 2000 元； 21、私自变动天然气设施设备的，发现一次扣 2000 元； 22、违规套现校园一卡通，发现一次收取违约金 2000 元； 23、未经批准，私自改变经营场所结构，居住、存放生活用品，发现一次收取违约金 2000 元，限期不予整改的，终止合同并没收履约保证金。 24、以上违约扣款和赔偿，甲方有权直接于当月与乙方结算款项中直接扣除。 六、合同的解除和变更 1、合同生效后，除法定和双方约定或同意的事由外，不得解除或变更。 2、乙方若出现甲方认定的影响学校总体经营格局的事项，甲方有权解除合同。 3、乙方出现经营困难并无力维持正常运转的，应提前 90 天向甲方提出解除合同申请， 解除合同事宜由双方协商。 4、若因其它特殊情况确需变更或解除合同时，要求变更或解除的一方应提前 30 日以 书面的形式通知对方以征得对方同意，对方在接到书面通知 15 日内予以答复，逾期未答复 则视为已同意。 5、无法定理由或未约定或未经双方同意，变更或解除合同所造成的损失由提出方负责。 6、遇甲方规划调整，甲方有权解除合同，乙方应服从甲方要求，不得以任何理由拒绝 并按照甲方规定时间内撤出经营场所。 七、合同组成 本合同由以下文件组成： 1 合同通用条款和专用条款； 2 采购文件和乙方的响应文件； 3 中标通知书； 4 甲乙双方商定的其他必要文件。 上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。 18 甲 方 乙 方 单位名称（章）： 单位名称（章）： 单位地址： 单位地址： 联系方式： 联系方式： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 年 年 月 日 19 月 日 第四章 项目需求 一、项目概况 1、此次采购项目共 9 个分包，按经营品种划分两个大类，每个供应商可根据自身经营 特色选择两个大类中的两个分包（如选择两个分包，经营项目及品种不得重复）进行报价， 最多能中两个分包，且成交人在我校经营网点总数不超过 2 个（即：磋商供应商在我校已 有 2 个网点经营权，则将被拒绝磋商，如磋商供应商在我校已有且仅有 1 个网点经营权， 本次磋商仅可中 1 个分包）。如系加盟性质，同一品牌每个园区仅限一家。如同时选择两个 分包的，供应商应按所投分包分别单独编制响应文件，并分别加以密封。 2、分包名称及地点如下： 园区 数量 分包名称 沁园食堂 1个 沁园食堂二楼北侧窗口 澄园商业街 8个 A11、A12、A14、A15、A16、B4、B5、B16 3、此次采购项目按经营项目划分为两个大类，如下： 序号 经营项目 经营范围 小炒、煲仔饭、铁板饭、盖浇 01 经营地点 A11、A14、A16 米饭类 饭、锅仔、瓦罐等 沁园食堂二楼北侧窗口； 休 闲 食 品 自制饮品、甜品、烘焙食品、 02 澄园：B4、B5、B16、A12、 类 西式料理等 A15。 4、校内现有加盟性质的品牌 序号 加盟品牌 所在园区 1 皇茶奶茶 沁园、润园 2 吉祥馄饨 泽园、润园 3 小米米 润园 4 三叔公 润园 5 立可 泽园 6 汉都豆浆 泽园 20 7 悸动奶茶 泽园 8 哈姆特奶茶 教务大厅内 9 快乐麦肯 澄园 备注：供应商如是加盟性质的，应在以上品牌外选择，否则作为无效文件。 5、 经营项目、经营毛利上限，及工资调节基金（以营业额百分比形式收取），如下： 序号 经营项目 经营毛利上限 工资调节基金比例 1 米饭类 50% 6% 2 休闲食品类 55% 10% 说明 1.经营毛利包括人员工资、社会保险、装修改造及设备的配置、卫生 费用、维修费及甲方收取的工资调节基金等；其他为成本。 2.经营毛利上限由磋商供应商在报价时自行填报，高于上限的做废标处理。 3.采购人收取供应商工资调节基金，米饭类按照营业额的 6%收取，不按照 此比例报价的作废标处理；休闲食品类按照营业额的 10%收取，不按照此比 例报价的作废标处理。 4、采购人收取的工资调节基金=实际营业额*6%（米饭类按 6%收取，休闲食 品类按 10%收取），如实际经营中年度营业额达不到承诺的营业额，收取的 工资调节基金不得低于供应商承诺数[ 承诺的营业额*6% （休闲食品类 10%）] 二、基础设施配置及装修要求： 1、基础设施： （1）学校配置校园一卡通收银系统，提供水、电、天然气等基础设施接口、厨房部分 设备及部分餐桌椅（详细品名、数量可见《固定资产登记表》），以实际勘查情况为准。 （2）其它设备（除采购人提供的设备外）由成交供应商自行投放，其费用由成交供应 商自理。成交供应商应提供新增设施设备清单及设备的用水、电、气量。 2、装修要求： （1）供应商制定餐厅前后场装修方案，装修费用自理。在保持格局和满足餐饮、消防、 设备、设施、结构安全等相关要求的前提下，由供应商对餐厅进行改造装修，装修方案需 经采购人同意后方可实施。成交供应商合同期满离场或中途因故解除合同离场，不得损坏 21 装修。 （2）供应商应提供装修效果图。 （3）供应商自行设计装饰风格，装修侧重于艺术，符合我校文化氛围，具有视觉审美 效果。 （4）装饰材料应符合环保要求，供应商需提供环境标志产品认证和检测报告。 （5）装修期间，供应商应根据学校的要求，做好监控设备的安装与完善工作，保证各 操作区域、操作过程能够完整记录。 （6）成交供应商应做好装修的前期准备工作，装修布置应按采购人要求进行。 三、供应商须知 1、成交供应商必须合法经营，遵守国家各项法律法规，遵守学校各项规章制度的有关 规定。在校园内的一切经营活动、生活行为须服从学校管理部门的统一领导和管理。 2、成交供应商独立承担经营活动中所产生的债权、债务，独立承担经营活动所产生的 工商、物价、税收、劳动、安全、纠纷等方面的法律责任。 3、成交供应商必须在取得合法主体资格后方可以进行经营活动；必须在学校指定的经 营范围内进行经营活动。 4、按合同约定的办法、用途及性质使用餐厅设施，不得擅自改变房屋结构及用途。供 应商标示标牌等装潢方案须经校方书面同意后方可实施，一切费用自理。合同期满后或中 途因故解除合同不得据此向采购人提出任何费用补偿要求。成交供应商在中标后应申请第 三方审计机构对装修设备投入进行审计，审计费用由成交供应商自行支付。如审计报告中 装修设备投入达不到承诺的费用，采购人将收取装修设备投入的差额部分费用（可由成交 供应商直接上交采购人或采购人从营业款中扣除） 。 5、供应商在成交后独立承担防火、防盗、防伤害等安全责任，如发生意外，全部责任 由成交供应商承担。 6、营业时间必须符合学校后勤保障的需要和学校食堂的有关规定。 7、成交供应商经营期间应遵守学校的各项规章制度，配合所属管理部门的食品质量、 22 安全检查和监督工作。 8、磋商响应文件中经营管理承诺书明确由供应商或其代理人经营管理餐厅的，如合同 经营期间没有按照承诺执行的，采购人可单方面终止其合同。 9、经营网点原材料由我校集中采购，无法采购的特殊原材料在学校指定的供应商处采 购，原材料价格由双方谈判确定。加盟品牌的原材料或特殊配方由成交供应商从加盟企业 处采购，采购品种及质检报告需向学校备案。 10、供应商成交后不得转让餐饮经营权，也不得以任何名义进行分包。否则采购人有权 取消供应商的中标资格，由此引起的一切后果由供应商承担。 11、成交供应商在经营活动中发生食品安全、安全生产等事故，采购人除终止经营合同 外，还将依照国家、地方政府有关法律、法规、经营合同有关条款追究成交供应商的违约 责任和赔偿责任。 12 成交供应商在经营中实际产生的年度营业额低于所承诺的年度营业额的 80%时，采购 人有权单方面终止合同。 13、成交供应商在合同期间，总务委员会每年将组织顾客满意度测评两次， 年平均考 核汇总成绩低于 80 分的，视为不合格；单次满意度调查得分低于规定 75 分的，视为合同 考核不合格。对于以上不合格情形，采购人有权单方面终止合同。 14、经采购人了解，在其它单位经营过程中有不良记录的供应商，采购人有权取消其磋 商资格。 15、属于本轮采购范围内的网点原经营人，须签订承诺书，未签订承诺书的经营人，采 购人取消其磋商资格。承诺内容：与校方做好校产盘点和工作交接；自购设备限期搬离； 学校不承担经营期内装修及设备添置费用；不破坏餐饮经营场所内部设施设备；交接和清 场工作服从学校安排。 23 第五章 评审方法和评审标准 一、评审方法 磋商小组将对确定为实质性响应采购文件要求的响应文件进行评价和比较，评审采用 综合评分法。磋商结果按评审后得分由高到低顺序排列。响应文件满足采购文件全部实质 性要求，且综合得分最高的供应商将作为排名第一的成交候选人。得分相同的，按供应商 承诺的营业额由高到低顺序排列。得分且报价相同的并列，由采购人组织磋商供应商现场 随机抽签决定成交候选人推荐顺序。 *重要说明（请认真阅读本说明并按规定进行报价，否则磋商小组将有权视为无效响应 文件）： 本项目为竞争性磋商采购，磋商供应商将需要进行两轮报价。磋商供应商应对承诺的 营业额、装修费用进行竞价。第一轮报价随响应文件递交，将进行公开唱标。第二轮报价 在磋商小组完成响应文件评审、并就相关问题同各磋商供应商磋商结束后，由采购人组织 磋商供应商进行报价并密封递交（第二轮报价即为最终报价，磋商小组将封闭评审，不进 行公开唱标）。 本次开标、磋商及确定成交人的分包顺序为： 1．沁园食堂二楼北侧窗口 2．A11 3．A12 4．A14 5．A15 6．A16 7．B4 8．B5 9．B16 各磋商供应商按顺序成交，如已成交 2 个网点（如前期已具有 1 个经营网点的经营权， 24 则只能成交 1 个网点） ，则自动失去后续分包的成交资格。 供应商第二轮报价只需报年度营业额，承诺的年度营业额不得低于第一轮，否则视为 无效报价。供应商如未在规定时间内递交第二轮报价，视为放弃磋商，其响应文件无效。 二、评审标准 本项目采用综合评分法确定成交候选人。磋商小组将按下列评分办法和标准进行评分， 总分值为 100 分。 评分办法： 1、供应商承诺的年度总营业额（20 分）：满分为所有供应商年度总营业额的算术平均 数；高于平均数，每 5%扣 0.5 分，低于平均数，每 5%扣 1 分，扣完为止。 2、供应商的业绩：供应商目前从事餐饮经营，每提供一个独立经营点证明，得 1 分， 最高 6 分。 3、供应商是加盟的小吃类、快餐类连锁品牌或直营门店的，且门店数量在江苏省内达 到 5 家以上的得 2 分，8 家以上的，得 5 分，达到 15 家以上的得 10 分；供应商是休闲食 品类的，且门店数量在江苏省内达到 10 家以上的得 2 分，达到 20 家以上的，得 5 分，达 到 30 家以上的得 10 分。 4、供应商的管理体系（6 分）：ISO90001 质量管理体系认证证书 2 分， ISO22000 管 理体系认证证书 2 分，HACCP 认证证书得 2 分。 5、供应商获得的荣誉（8 分） 5.1 供应商获得市级及以上餐饮服务行业相关荣誉称号的，有一个荣誉称号得 1 分，最 多得 6 分。（需提供获奖证书证明材料） 5.2 供应商是食品量化分级 A 级单位或经评委认定相当的，得 2 分。（需提供证明材 料）。 6、磋商供应商的装修方案（20 分）：（提供装修效果图及书面装修方案） 6.1 装修效果图（4 分） 磋商小组根据装修效果的情况进行评定。排名第一，得 4 分；排名第二，得 3 分；排 名第三，得 2 分；其它得 1 分。（无装修效果图不得分） 6.2 书面装修方案的合理性(4 分) 磋商小组对装修方案进行综合评定、排名。排名第一，得 4 分；排名第二，第 3 分； 排名第三，得 2 分；其他 1 分（无书面装修方案不得分） 。 6.3 装修与设备投入（12 分） 基准装修与设备投入费用为 800 元/㎡，达到此基准与装修设备投入费用得 2 分，每增 加 50 元/㎡得 1 分，最高得 12 分。 7、供应商的经营管理方案（20 分） 7.1 员工队伍设置（5 分） 7.1.1 餐厅经营管理人员具有烹饪或餐饮管理专业证书得 1 分（提供证书复印件，原件 25 备查） 7.1.2 餐厅组织架构及各岗位人员编制配置合理（0-4 分）（需提供组织架构图及岗位 人员配置表） 磋商小组根据情况进行评定。排名第一，得 4 分；排名第二，得 3 分；排名第三，得 2 分；其它得 1 分。 7.2 风味品种在我校经营设计的合理性（5 分） 磋商小组根据情况进行评定。排名第一，得 5 分；排名第二，得 4 分；排名第三，得 3 分；其它得 1 分。 7.3 质量控制与安全生产措施（0-4 分） 7.4 应急预案（0-4 分） 7.5 禁止转包、分包经营承诺书（2 分） 8、供应商的经营管理水平（10 分） 8.1 供应商经营特色品种（2 分）。 需提供证明材料：经营品种获得省级及以上餐饮行业荣誉称号。 8.2 特色服务方案（0-2 分） 8.3 供应商的经营理念（0-2 分） 8.4 供应商经营管理承诺书（4 分） 。(承诺书应明确由供应商或磋商代理人经营管理餐 厅，未明确或没有承诺书的不得分) 26 第六章 响应文件的组成和格式 竞争性磋商响应文件 （正或副本） 项 目 名 称： 项 目 编 号： 磋商供应商名称： 日 期： 27 资格性和符合性检查响应对照表 序 号 资格和符合性检查响应内容 28 是否响应 响应文件中的 （填是或者否） 页码位置 一、资格、资信证明文件 1、实质性资格证明文件目录： 文件 1 法人或者其他组织的营业执照（颁发时间在 1 年及 1 年以上）等证明文件，自 然人的身份证明（复印件，原件备查），法定代表人身份证复印件及授权委托书（按采购文 件格式提供） 文件 2 市场监督管理局颁发的食品经营许可证（复印件，原件备查） 文件 3 提供 1 个及以上的餐饮经营场所证明材料。（经营合同复印件或房屋租赁合同复 印件或房屋产权证复印件，原件备查） 文件 4 采购文件要求的其它实质性资信证明文件。 2、非实质性资信证明文件目录 格式 1 采购文件列明的影响供应商资格的其他证明文件。 格式 2 供应商的信誉、荣誉证书或文件。 格式 3 ISO 认证证书、HACCP 认证证书(提供复印件，原件备查） 。 格式 4 设备设施购置清单等。 格式 5 装修方案及效果图。 格式 6 质量安全与控制措施。 格式 7 应急管理预案。 格式 8 经营管理等承诺书。 格式 9 经营业绩合同复印件（原件备查） 。 格式 10 加盟品牌门店数量证明材料。 格式 11 供应商的经营理念。 格式 12 岗位机构设置 姓名 性别 （按下列表格填写） 。 岗位名称 学历 29 从业年限 供应商（公章）： 法定代表人（授权代表）签名: 格式 13 经营品种的设计（按下列表格填写） 品名 价格（元） 成品重量（克） 主辅料配比 ≥ ≥ ≥ ≥ 注：成品重量不含汤汁。带馅的主食标明配比。本表可自行复制。 供应商（公章）： 法定代表人（授权代表）签名： 格式 14 应该提交的其他材料 二、法人授权书格式 本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓 名、职务）为我方就 NSCN2018-006-01-（网点编号） 号项目采购活动的合法代理人，以本 公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。 本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。 30 代理人（被授权人）：_______________________ 职 务：_____________________________________ 单位名称：_____________________________________ 授权单位盖章：_________________________________ 单位名称：_____________________________________ 地址： 日期： 31 四、磋商响应函 致：南京审计大学 根据贵方的 NCSN2018-006-01 号磋商文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职 务)代表我方______________（供应商的名称） ，全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。 据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下： 1.按磋商文件规定的各项要求，向贵方提供所需服务。 2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊 不清或误解问题的权利。 3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商、 有效期期满之前均具有约束力。 4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒 绝签订合同，我们的磋商保证金可被贵方没收。 5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保 证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并 保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付贵方验收、使用。 7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。 8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为： 地址：邮编： 电话：传真： 供应商开户行：账户： 供应商名称（公章）： 日期：________年____月____日 32 五、报价表 供应商全称： 供应商（公章） 序号 项 目 1 工资调节基金 2 全年营业额 3 毛利率设定 4 装修设备投入费用 报价 6% 年 月 % 单位：万元 日 33 注 以营业额百分比形式提取 单位：万元 法人代表或授权代表（签字或盖章）： 日期： 备 六、偏离表 商务偏离表 采购文件 响应文件 编号 项 目 主要内容 项 目 主要内容 说明：响应文件对采购文件的所有偏离，不论多么微小，均应在偏离表中反映，否则无 论响应文件其它部分如何描述，采购人均有权视为完全响应采购文件，由此产生的一切后 果均由供应商自行负责。 技术偏离表 采购文件 响应文件 编号 项 目 主要内容 项 目 主要内容 说明：响应文件对采购文件的所有偏离，不论多么微小，均应在偏离表中反映，否则无 论响应文件其它部分如何描述，采购人均有权视为完全响应采购文件，由此产生的一切后 果 均 由 供 应 商 34 自 行 负 责 。 八、特色服务方案 （格式自拟） 35 九、其它 其余文件格式自拟 36