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南县文化体育广电新闻出版局责任清单（共 77 项）一、部门职责序号主要职责 1 贯彻执行党和国家有关文化艺术、广播电影电视、新闻出版旅游、文物、版权工作的法律法规和方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向；拟订全县文化、广播电影电视、新闻出版事业发展规划并组织实施；指导、推进全县文化广电新闻出版领域的体制机制创新。具体工作事项备注实施文化部出台的文化艺术法律法规和方针政策的宣传、贯彻和执行。承担国家文物局出台的文物保护相关法律法规和方针政策的宣传、贯彻和执行。承担国家新闻出版广电总局出台的广播电影电视、新闻出版、著作权工作的相关法律法规和方针政策的宣传、贯彻和执行。拟定文化艺术中长期发展规划并组织实施。拟定非物质文化遗产保护规划并组织实施。拟定文物、博物事业发展规划并组织实施。由办公室、法制股具体实施拟订广播影视创作题材规划和文化、广播影视宣传规划并组织实施。拟定文化广电新闻出版科技发展规划并组织实施。拟定新闻出版、版权事业发展规划并组织实施。拟定文化广电新闻出版人才队伍建设与发展规划并组织实施。推进文化产业信息化建设。 2 拟定全县文化广电新闻出版领域产业发展规划，宣传贯彻执行有关发展文化产业的政策，推进对外文化产业交流与发展。指导重大文化产业项目实施。指导协调全县动漫、网络游戏产业发展。推进文化广电新闻出版产业的对外交流。由办公室、法制股具体实施负责本局招商引资与立项增资工作。规划、指导直属单位文化产业发展和基本建设工作。指导全县文化广电新闻出版设施建设，协调推进基本公共服务均等化和城乡一体化发展。 3 推进文化广电新闻出版领域的公共文化服务，规划、引导公共文化产品生产；组织实施全县重大公益工程、公益活动和公共服务。综合管理全县社会文化事由综合业，构建公共文化服务体指导、管理全县图书馆、文化馆（站）事业。文化股系；组织协调重大社会文具体实化活动；指导全县文化广负责全县文化信息资源共享工程建设和古籍保护工作。施电新闻出版设施建设；指导管理全县图书馆、文化指导基层群众文化活动，指导村文化活动室和社区文馆（站）、电影发行放映化活动中心建设。工作和基层文化建设。归口管理全县对外及港澳台文化宣传与交流工作。序号主要职责 4 负责全县文化艺术事业的管理；参与组织重大文化艺术活动；负责文化艺术类社会组织的前置审核工作。具体工作事项指导文艺创作、生产、评论、理论研究等工作，推动美术、书法、摄影艺术的发展。扶持代表性、示范性、实验性文艺品种，扶持体现社会主义核心价值体系的文艺作品和代表县级水准及特色的文艺院团。指导直属艺术事业单位创作演出和业务建设。备注由综合文化股具体实施指导、协调全县性艺术展演等重大文艺活动。负责宣传贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规，增强全民族全社会的文物保护意识；负责对具有历史、艺术、科学价值的可移动文物的征集、收藏、保管、陈列、展示，充实博物馆展品的内容，提高展品的内涵； 5 指导、协调全县文物的管理、保护、发掘、研究、宣传等业务工作；申报全县重点文物发掘、保护、维修项目并进行监督检查；对馆藏文物按有关规定进行妥善保管；协同有关部门检查和查处由文物文物的重大案件；负责文采取有效措施，防火、防盗，确保文物安全；管理所物事业经费的立项、申报、对全县范围内的历史、民俗文物进行普查、征集和保具体实管理、审计和统计工作；护；施组织指导文物、博物馆重举办文物展出，发挥宣传窗口作用，为县域经济发展大课题研究和文物保护科服务；学技术工作；检查督办文负责全县地上、地下文物和传世、流散文物的征集、物、博物馆单位安全保卫保护、管理工作；工作。负责全县各级重点文物保护单位申报、制定保护规划、修缮审批、指导和监察工作拟订县级非物质文化遗产保护名录体系。组织开展非物质文化遗产普查和保护工作。 6 组织开展非物质文化遗产普查、申报、评审和保护工作；组织实施优秀民族文化的传承普及工作。承办国家级、省级非物质文化遗产代表项目的申报和县级非物质文化遗产代表项目的申报、评审工作。组织实施优秀民族文化的传承普及工作。由综合文化股具体实施组织、协调全县性非物质文化遗产展示活动。负责全县业余体校教练员的岗位培训工作。指导文化市场领域行业协会工作。 7 承担县城县规划区内文化负责对文化领域的经营活动进行监管。市场综合行政执法工作，指导全县文化市场综合行负责对文艺演出、文化市场和文化艺术品市场进行监由综合政执法工作；负责对全县管。文化股、负责全县网络文化活动的日常管理和互联网文化经营文化艺术经营活动、文艺文化旅类产品网上传播进行监管；单位的初审、备案工作。游市场负责对从事演艺活动的机负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理。综合执构进行监管；负责对网吧对网络游戏服务进行监管（不含网络游戏的网上出版法大队等上网服务营业场所实行发行前置审核）。具体实经营许可证管理；负责对施网络游戏进行监管，负责负责对娱乐场所等营业场所实行经营许可证管理全县歌舞娱乐场所实行经指导对从事演艺活动民办机构的监管工作。营许可证管理。负责对全县文化市场从业人员的培训工作。 8 负责全县广播电影电视、信息网络视听节目服务机负责审核全县广播电台、电视台、广播电视站的设立和变更，并对全县广播电视播出（转播、传送）机构由广播电视电序号主要职责构和业务的监管，对从事广播电影电视节目制作的机构进行监管；负责审核广播电台、电视台、广播电视站的设立与变更。具体工作事项进行监督。承办开办信息网络视听节目（含 IP 电视、网络广播电视、手机视听节目）服务业务的审核报批工作。监管移动电视、广播电视视频点播业务、广播电视广告播放和公共视听载体的广播影视节目播放。监管卫星电视接收设施及境外卫星电视节目的落地和接收工作。备注影管理站具体实施负责广播影视社会团体的资格审查和业务指导。指导、协调全县性重大电影活动。指导监管全县电影发行放映工作。对全县电影放映实施许可。负责全县农村和社区电影公共服务的规划和管理。负责电影专项资金收缴的监管。实施对全县文化广电新闻出版宣传内容的管理工作。拟订并组织实施全县广播影视创作题材规划和文化、广播影视、体育宣传规划。指导、监管全县文化广电新闻出版宣传和播出工作。指导县广播电视台的重大宣传工作。指导并监管理论文献片、纪录片、专题片、广播剧、电视剧、电视动画片等的创作、生产和播出。联系县广播电视协会工作，监督管理全县广播影视节目的评奖活动。组织报刊审读、广播电影电视节目监听监看，把握正确舆论导向。承担全县文化广电新闻出版系统对外宣传、交流及新闻发布和舆情信息处置工作。推进文化科技信息建设。 9 负责全县广播电视安全播出；监管全县广播电影电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量；监测、监管全县广播电视节目传输；管理全县广播电视频率、频道。指导全县文化广播电影电视和信息网络视听节目的科技工作；推进全县文化广电新闻出版信息建设。归口管理全县文化艺术科研、科技工作。组织拟定和实施全县广播电影电视传输覆盖网、监测监管网及视听类新媒体的科技发展规划和技术标准。编制并执行广播电视专用频段的规划；审核广播电视频率、频道和功率等技术参数。由广播电视电影管理负责全县广播电影电视系统的技术指导。负责全县广播电影电视技术质量监督工作，指导监测、站具体实施计量检测工作。负责全县广播电影电视的安全播出监管，制定应急预案，协调有关单位落实防范措施。落实“三网融合”技术标准的实施。组织开展文化领域和科研活动及成果推广、应用。 10 负责对全县出版活动和新闻出版单位进行监管，组织查处违规出版物和违规负责对全县图书、报纸、期刊、音像、电子出版物出版和网络出版单位出版活动和驻本县记者站的监督管理工作。由文化序号主要职责违法出版活动；负责对本行政区域内设立、派驻的传媒机构的监管；负责组织实施全县全民阅读推广活动。具体工作事项组织、查处重大违法违规行为。负责对本地区开发的报纸、期刊内容的审读和舆情分析工作。负责内部资料性出版物准印许可，出版物发行单位设立与变更审核。负责对全县印刷（复制）单位、出版物发行活动的监督管理。备注旅游市场综合执法大队具体实施推动印刷（发行）业转型升级及新兴印刷业发展。组织实施全民阅读推广活动。负责全县著作权行政管理工作。落实著作权管理、保护和使用的政策。 11 12 负责全县著作权管理和公共服务，组织查处有重大影响和涉外的著作权侵权盗版案件；加强软件正版化管理。指导监督著作权集体管理组织、著作权行业组织和中介机构的业务工作。指导出版物市场领域行业协会工作。调解著作权纠纷，组织查处著作权领域重大违法违规案件。组织指导《著作权法》在全县的宣传贯彻落实工作，协调全县版权产业建设与发展；组织推进政府软件正版化工作。贯切落实党和国家“扫黄打非”工作方针政策，协调 “扫黄打非”工作小组各成员单位的工作，拟定集中承担县“扫黄打非”领导行动和专项治理方案，提出政策性建议。小组日常工作；拟订全县参与查处出版、印刷、复制、发行单位的违规行为， “扫黄打非”方案，组织、组织查处非法出版活动，组织查缴非法出版物。协调“扫黄打非”集中行动；负责全县非法出版物的送审鉴定工作。组织指导非法出版物的送审鉴定工作。协调督促全县“扫黄打非”大案要案的查处工作。由文化旅游市场综合执法大队具体实施由文化旅游市场综合执法大队具体实施组织全县“扫黄打非”的舆论宣传工作和奖惩工作。组织、管理、协调机关日常工作。负责机关文电、会务、信访、机要、档案、督查督办、政务公开、调研信息、安全保密、综合治理和计划生育等工作。 13 负责文化广电新闻出版以及文化类民办非企业等审批事项的审批和服务工作；负责机关后勤接待工作。指导全县社会艺术教育和文化艺术职业教育；制定综合协调人大代表建议和政协委员提案的办理。全县文化广电新闻出版管负责全县文化广电新闻出版政策法规普法工作。理队伍建设、人才培养和教育培训计划并组织实施。负责全县文化广电新闻出版行政审批和行政执法的指负责管理县级新闻出版广导、监督、检查。播电视机构承办局行政处罚和行政强制文书的审核。和直属二级机构。承办局重大行政处罚案件审查备案和重大不予行政许可事项的审核。承办局行政处罚听证、行政复议、行政应讼事项。由办公室、法制股、人事财务股具体实施序号主要职责具体工作事项备注负责局政务服务中心的工作。研究、指导本系统劳动人事制度的改革。会同有关部门指导、监督、管理文化广电新闻出版从业人员职业资格工作。承担全县新闻单位记者证的申报审核、发放、备案和管理工作。协调、指导全县社会艺术教育和文化艺术职业教育工作。承办全县艺术、文物、图书资料、群众文化专业技术初级职务评审工作。负责全县文化艺术类社会组织的前置审核工作，综合协调非公有文化机构和文化艺术类社会组织的业务工作。负责对外及港澳台文化交流人员的政审。负责局机关和直属单位的干部队伍建设及有关劳动工资、社会保障、人事、机构编制等管理工作。负责局机关及直属单位人员在职教育及培训工作。负责局机关财务管理工作。指导直属单位财务管理工作。指导监督局机关、直属单位基本建设、国有资产管理、政府采购工作。负责本系统预算执行、财务收支、任期经济责任、专项资金使用等事项的内部审计工作。负责审核、申报全县文化广电新闻出版事业经费和专项资金。负责全县文化广电新闻出版系统财务统计工作。负责局机关离退休人员管理、服务工作。指导直属单位老干部工作。 14 15 贯彻执行对外及对港澳台的文化交流政策，组织大型对外文化交流活动。贯彻落实国家、省及县有关旅游产业发展的方针政策、法律法规，拟订本县旅游业发展规划、产业政策、规范性文件、重大政策草案指导文化艺术活动的对外以及与港澳台地区的交流与合作。指导非物质文化遗产保护项目的对外交流。指导文物保护、广播影视、新闻出版、著作权方面的对外交流。贯彻落实各级政府和上级旅游行政主管部门制定的旅游产业方针政策、发展规划的具体工作任务拟订县旅游产业五年发展规划负责旅游产业发展专项资金的预决算、使用与管理由旅游股具体实施编制县旅游业各类中长期规划，参与项目建设规划编制拟订各类旅游产业发展扶持政策草案和有关制度负责全年旅游产业发展专项资金的预算编制 16 由综合文化股具体实施负责旅游发展专项资金的使用和管理向上级争取旅游发展专项资金由旅游股、人事财务股具体实施序号主要职责具体工作事项备注开展公益性旅游宣传促销活动和组织开展重大旅游节会活动与周边地区和特定地区开展区域旅游合作指导本县旅游行业协会工作指导本县宾馆创建星级旅游饭店工作指导本县景区开展等级景区创建工作指导本县旅行社开展创建星级旅行社工作促进旅游市场发展，负责指导旅游标准化指导有关单位开展创建工农业旅游示范点、特色旅游 17 创建工作，旅游资源普查、镇村、乡村旅游示范点等工作保护与开发，负责全县旅游资源的普查旅游人力资源开发。由旅游股具由旅游股具体实施会同有关部门开展有形旅游资源保护和无形旅游资源挖掘整理旅游项目的立项、项目招商、旅游基础设施项目建设会同有关部门及时查处违反旅游规划、破坏旅游资源、影响旅游功能的行为负责举办本县旅游从业人员培训活动举办及组织参加各类旅游技能竞赛、比武活动制定旅游安全应急预案，发生旅游安全事故时，配合有关部门及时处理对旅行社、旅游经营者有关旅游安全生产方面的监管 18 对旅行社、旅游经营者经营行为的监管负责全县旅游行业监督管对导游人员、领队人员、旅游从业者有关职业资质、理职业道德、业务活动的监管建立健全旅游投诉制度，依法受理和及时处理旅游者的投诉对旅游行业协会进行指导和监督 19 贯彻执行党和国家有关体育工作的法律法规和方针政策，把握正确的舆论导向和创作导向；拟订全县体育事业发展规划并组织实施；指导、推进全县体育的体制机制创新。承担国家体育总局出台的体育工作的相关法律法规和方针政策的宣传、贯彻和执行。拟定群众体育和竞技体育基本公共服务政策和保障标准并组织实施。拟定竞技体育发展规划并组织实施。拟定群众体育工作发展规划并组织实施。推进体育产业信息化建设。 20 宣传贯彻执行有关发展体育产业的政策，推进指导重大重大产业项目实施。对外体育产业交流与发展。推进体育产业的对外交流。由文化旅游市场综合执法大队具体实施负责本局招商引资与立项增资工作。指导、监管体育彩票的发行工作。依法审查体育经营者从业资格。监督实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测。 21 22 推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动；指导和推动职工体育、农村体育、城市体育、学校体执行国家体育锻炼标准，育及其他社会体育的发展。组织开展国民体质监测；组织开展创全国体育先进社区和全省体育先进社区的加强体育后备人才建设，活动。指导和管理青少年体育工作；负责审核全县性体育负责制订全县群众体育项目的竞赛计划和竞赛规程，社团的资格审查；依法审协调、指导、监督有关单位开展群众体育项目的竞赛查体育经营者从业资格。活动。负责全县社会体育指导员、武术馆、武术师等段位、等级的报批工作。研究制定业余体育训练及体育后备人才培养规划。统筹规划竞技体育发展；研究和平衡体育竞赛、指导业余体育训练、青少年儿童体育竞赛和学校体育竞技运动项目设置与重点工作。布局；组织、指导、协调市承办或举办的重大体育协同有关单位承办全国和全省青少年儿童体育竞赛活比赛，指导参加省级以上动。综合运动会的组织管理和协同有关部门指导学校抓好《国家体育锻炼标准》的全县体育训练、竞赛工作。实施和体育传统项目学校的建设，推动学校体育的发负责组织、协调、监督体展。育运动中的反兴奋剂工作。负责业余体校教练员的岗位培训工作。二、与相关部门的职责边界序号 1 2 3 4 管理事项相关部门职责分工相关依据案例监督、检查、指导甲欲开设网吧，应当向县级以上地方网吧等互联网上网政府文化行政部门提出申请并提交相县文体局服务营业场所的设关材料；文化行政部门在收到申请之立审批和经营活动日起 20 个工作日内作出决定，符合条件的发同意筹建批准文件；甲持同监督、检查、指导意筹建的批准文件到同级公安机关申网吧等互联网上网网吧等县公安局服务营业场所信息请信息网络安全和消防安全审核，公互联网安机关应当自收到申请之日起 20 个网络安全、治安及上网服《互联网上网服务工作日内作出决定，经实地检查并审消防安全务营业营业场所管理条例》核合格的，发给批准文件；甲持有公场所安安机关批准文件向文化行政部门申请监督、检查、指导全管理最终审核，文化行政部门应当自收到网吧等互联网上网申请之日起 15 个工作日内作出决定，服务营业场所登记经实地检查并审核合格的，发给《网县工商局注册和营业执照管络文化经营许可证》；甲持《网络文理，监督、检查、化经营许可证》到工商行政管理部门指导依法查处无照申请登记注册，依法领取营业执照后，经营活动方可开业。指导实施娱乐经营行政许可，对娱乐县文体局场所有关经营行为对申请开设 KTV 娱乐场所的，由文化进行监督部门依据《娱乐场所管理条例》的有关规定实施娱乐经营许可，符合条件指导全县公安机关娱乐场《娱乐场所管理条的核发《娱乐经营许可证》，并依条对娱乐场所实施治所管理县公安局例》安管理和消防监督例实施监督管理；公安部门负责治安、管理消防监督管理；劳动保障部门负责对条例规定的非法用工行为的监管。指导查处娱乐场所县人社局非法招用未成年人违法行为指导营业性演出团文化部门具体负责演出团体、演出经体的许可、演出节纪机构的许可，并对具体的演出活动营业性县文体旅目审核、演出场所内容进行审核；公安部门负责其在公演出管局的备案及演出经营《营业性演出管理共场所举办营业性演出活动的安全监理条例条例》活动管理管，其中，对某演出团体要举办大型演唱会的，由公安部门依法实施安全指导营业性演出活县公安局许可。动安全管理对卫星地面接收设《卫星电视广播地单位设置卫星地面接收设施接收境外施实行归口管理，面接收设施管理规电视节目的，必须向当地县级以上（含审批卫星地面接收定》（国务院令第县级）广播电视行政部门提出申请，县文体局设施的设置，组织 129 号）； 2.《广播经县、县级广播电视行政部门和国家对卫星地面接收设电视管理条例》（国安全部门签署意见后，报省广播电视施的生产、销售、务院令第 228 号）；行政部门审批，凭审批机关开具的证非法卫使用情况进行检查。3.《卫星地面接收设明购买卫星地面接收设施。设施安装星电视查处抗拒、阻碍管施接收外国卫星传完毕，经审批机关和国家安全部门检接收设理部门依法执行公送电视节目管理办验合格后，由审批机关发给许可证。施的监务的违法行为，协法》（广电部、公安开展非法卫星电视地面接收设施整治管县公安局助管理部门对卫星部、国家安全部令第工作，牵头单位是县文广新局，联合地面接收设施进行 1 号）； 4.《卫星电单位有县公安厅、县质监局、县工商技术检查。视广播地面接收设局等。县文广新局负责对非法安装和对卫星地面接收设施管理规定》实施细使用卫星地面接收设施的行为进行处县质监局施企业的生产环节则（广电部令第 11 罚；县质监局负责卫星地面接收设施进行监管，负责卫星号）； 5.《卫星电视的质量认证和质量监管，对非法生产序号 5 6 管理事项相关部门 8 9 相关依据案例地面接收设施的质广播地面接收设施卫星地面接收设施的行为进行处罚；量认证和质量监管。安装服务暂行办法》县工商局负责对非法销售卫星地面接（广电总局令第 60 收设施的行为进行处罚；县公安厅负号）； 6. 湖南省实责查处抗拒、阻碍管理部门依法对卫对卫星地面接收设施《卫星电视广播地星地面接收设施的生产、销售、设置、县工商局施的销售环节进行面接收设施管理规安装和使用进行管理的行为。监管。定》办法（省政府令第 39 号）。负责监管广播电视播出机构的广告播出活动，以及广播《广告法》（主席电视传输机构的相令第 34 号）； 2. 广播电视播出机构违规播出药品广告，关活动，负责广播《广播电视管理条省新闻出版广电局接到举报后，责令电视广告内容的审例》（国务院令第该播出机构停止播出，给予警告，可广播电县文体局查，对违反规定播 228 号）； 3.《广以并处三万元以下罚款；省工商局责放禁止播出的广告播电视广告播出管视广告令负有责任的广告经营机构改正或者内容的行为，以及理办法》（广电总播放的停止发布，没收广告费用，可以并处违规插播广告，违局令第 61 号）；监管广告费用 1 倍以上 5 倍以下的罚款，规替换、遮盖广告 4.《广播电视广告情节严重的，依法停止其广告业务。的行为进行行政处播出管理办法》的罚。补充规定（广电总负责查处广告经营局令第 66 号）。县工商局机构违规发布广告的行为负责对宗教内部出某宗教团体需要印制宗教内部出版物。县文体局版物的准印和监督省民宗委要对该出版物是否是宗教内对内部《出版管理条例》管理部性出版物、是否存在违法违规等禁资料性（国务院令第 343 止性内容以及是否有印制的必要进行宗教出号）； 2.《宗教事审核，省新闻出版广电局根据民宗委负责对内部资料性版物管务条例》（国务院的审核，核发准印证，并对该出版物县民宗局宗教出版物编印进理令第 426 号）的发放形式、范围进行监管。行业务上的管理负责印刷业日常监管指导全省公安机关县文广新部门负责核发《印刷经营许开展印刷业治安管《印刷业管理条例》可证》，并负责印刷经营监管；公安印刷管县公安局理，查处违反治安（国务院令第 315 部门负责布告、通告、重大活动工作理管理的违法经营活号）。证、通行证、在社会上流通使用的票动。证的印刷治安监管。对承印内容进行审县民宗局核把关。会同县规划局划定县级文 1、《中华人民共和并公布县级文物保物保护县文体局国文物保护法》；2、护单位的保护范围单位保《中华人民共和国某县级文物保护单位要划定保护范围及建设控制地带护范围文物保护法实施条及建设县控制地带，需由县文物管理协同县文物管理所及建设例》；3、《湖南省所会同县规划局划定，报县人民政府划定并公布县级文控制地文物保护条例》；4、核定并公布。县规划局物保护单位的保护带的划《湖南省文物保护范围及建设控制地定公布单位管理办法》带县级文负责对辖区内县级 1、《中华人民共和某县级文物保护单位保护范围内要进物保护及县级以上文物保国文物保护法》2、行建设工程等作业，须经县文物管理县文体局单位保护单位保护范围内《湖南省文物保护所拿出初审意见，报县文物处同意后，护范围进行建设工程等作条例》由县人民政府批准；某文物保护单位县文体局 7 职责分工序号 10 11 12 13 管理事项内进行建设工程等作业的审批相关部门职责分工相关依据案例业拿出初审意见，保护范围内要进行建设工程等作业，对县级文物保护单须经县文物管理所拿出初审意见，报位保护范围内进行县文物处同意后，由核定公布该文物建设工程等作业的保护单位的人民政府批准；前置审批对县级文物保护单县人民政位保护范围内进行府建设工程等作业的批准负责对县级文物保县级文护单位建设控制地物保护县文体局 1、《中华人民共和带范围内建设工程单位建某县级文物保护单位建设控制地带内国文物保护法》2、的初审设控制要进行工程建设，经县文物管理所同《湖南省文物保护地带内意后，报县规划局批准；负责对县级文物保条例》进行建护单位建设控制地县规划局设工程带范围内建设工程的审批的批准负责公安、海关、工商等移交部门移交文物的鉴定、接 1、《中华人民共和县文体局收及指定国有博物国文物保护法》；2、馆收藏保管，配合国家文物局、财政某乡镇派出所追缴盗掘文物，在结案移交部门做好未结部、公安部、海关后向县文物管理所移交，县文物管理案文物的暂存工作依法没总署、国家工商总所组织专家对移交文物进行鉴定，造指导乡镇派出所做收、追缴局《关于印发（依具文物清单并评定级别。移交时，某好结案后的文物无文物的法没收、追缴文物乡镇派出所与县文物管理所确认移交县公安局偿移交工作，承担移交的移交办法)的通知》文物清单，履行实物查点、交接和签移交前的文物安全 ( 文物保发字等手续。和保护工作 [1999)017 号)；3、指导乡镇工商所做《湖南省文物保护好结案后的文物无条例》县工商局偿移交工作，承担移交前的文物安全和保护工作县文体调解纠纷旅游局者与县工商旅游局（消费山东济源一游客被某景区野生猕猴调解纠纷《旅游法》第九经营者协会）咬伤，经旅游部门调解未果后，上十一条、九十二者之诉至法院。法院判处景区赔偿 2 万条间纠元。仲裁委纠纷仲裁纷处县人民理受理纠纷起诉法院对价格违法行为县发改《价格法》第五依法律法规进行局条处罚。景区 2015 年 5 月，连云港物价局对该县《旅游法》第四价格景区开展物价检查，对其中 12 家存旅游局提请上级十三条、《旅游违法在违规行为的旅游经营者下达限期旅游主管部门签县文体景区质量等级管问题整改通知书。发警告通知书、通局理办法》第二十报批评、降低或取五条、第二十七消等级条序号管理相关事项部门未经许县工商可经营局旅行社业务的，未经许可转让、 14 出租、出县文体借旅行局社业务经营许可证的处罚进行虚假宣传，县工商局误导旅游者的；向不合 15 格的供应商订购产品县文体和服务局的处罚县海事处县公安局县消防大队 16 17 旅游安全监管县交通局职责分工相关依据对违法行为处以罚款、吊销营业执照等处罚《工商登记管理条例》第七十二条、第七十五条对旅行社经营行为进行监管。将违法行为报告工商局，对情节严重的吊销旅行社经营许可证《旅游法》第九十五条对违法行为处以罚款、吊销营业执照等处罚《消费者权益保护法》第三十二条；《侵害消费者权益行为处罚办法》第二条对旅行社经营行为进行监管。将违法行为报告工商局，对情节严重的吊销旅行社经营许可证对水上旅游运输进行安全监管大型群众活动、人员密集场所的安全监管对火灾预防和灭火救援等监管对运输企业和运输从业人员进行安全生产监管案例 2013 年 5 月经查证，山西阳泉“爱民旅行社”未取得旅游许可证和工商营业执照，属于无证无照的“黑社”。阳泉县旅游质量监督管理所、县工商局矿区分局联合对该摊点进行了查处取缔。 2013 年株洲县民胡先生报名参加 680 元的三峡五日游。后实际支出 3000 多元，且存在组织方提高门票价格、游览时间不足五日等情况。工商部门查证后对该旅行社罚款 4.5 万元。 2014 年 1 月三亚县旅游委调查核实，海南省中国国际旅行社三亚分《旅游法》第九社向不合格的供应商订购产品，为十七条孙女士预定不合要求的客房。旅游委对该旅行社作出责令改正，并处罚款二万元的行政处罚。 2013 年沅江南洞庭湖发生 10.5 水《内河交通安全上交通安全事故。沅江县海事局因条例》第四条为履行监管义务不到位被追责。《消防法》第二十 2015 年元旦上海发生踩踏事故。黄条；《治安管理处浦区公安局因安全保卫工作预备和罚法》第二十四条、准备不足被追责三十八条 2014 年 11 月，湖北省宜昌县消防部门依法对擅自停用消防电梯的某《消防法》第四条四星级酒店作出罚款人民币 6000 的行政处罚《道路旅客运输 2013 年 4 月 29 日，湖南华天国旅企业安全管理规大巴车在长常高速 110 公里处，发范（试行）》第四生交通事故，造成 3 人死亡，11 人条受伤。旅游部门派出工作组赴常德县慰问家属、看望伤员，配合当地《道路交通安全交通、公安等部门按照交通事故处法》第五条理程序处置善后事宜。县公安负责道路交通安局（交警全管理工作大队）乡镇人民对安全生产实施《安全生产法》第政府、街道综合监督管理、对八条《内河交通安办事处、开水上旅游运输进全条例》第五条发区行安全监管将发现的旅游经营者安全生产情县文体《旅游法》一百零况通报相关主管局七条部门，由相关部门处置旅游对旅游客运企业、《道路旅客运输县交通客运人员、车辆、线路及客运站管理规局交通进行监督管理定》第三条、第六 2013 年 7 月，广西金秀天堂漂流发生溺水事故。当地乡人民政府因未履行安全生产监管职责、当地旅游局因未对旅游公司安全风险和安全保障措施进行评估和监督而被追责。 2013 年 7 月，某旅行社长沙至张家界旅游包车在沅江停留，组织游客游览南洞庭湖。县交通局以其涉序号管理事项管理相关部门 18 县质监局县文体局县卫生局县文体局县公安局、消防大队 19 20 餐饮住宿业管理相关依据条、第九条县文体局旅游特种设备和高危性体育旅游项目职责分工嫌非法营运扣留。后经县旅游局调查，证实其包车属性和线路安排。县交通局予以放行。监督有关规定执行情况；检查旅游合同，认定旅游包车性质《旅游法》第五十三条、第五十八条；对旅游景区、旅游饭店和其他旅游者所有的特种设备进行安全监管《特种设备安全法》第二条、第五条；对高危性体育旅游项目进行审批的监管对公共游泳场所卫生状况进行监管对旅游项目经营行为实施监督检查《全民健身条例》第三十二条、第三 2012 年 7 月，辽宁朝阳县体育局十四条和卫生局对县内游泳场馆进行检查。《湖南省公共游经查某游泳馆存在无医务室、瞭望泳场所管理办法》台，没有定期对水消毒、从业人员第三条无健康证。体育局责令其限期整改《旅游法》第八十到位、卫生局对其进行行政处罚三条 2014 年 9 月 10 日，上海宝山区质监局与区旅游局对区内在用特种设备使用情况开展联合检查。经查，发现部分单位在用电梯存在安全管理人员无证、三方通话故障、空调用压力容器安全附件未校验等问题。针对上述问题，宝山区质监局特种设备监察人员当场出具《特种设备安全监察指令书》，责令企业相关负责人限期整改。旅馆业治安管理；《消防法》第四条消防管理卫生局、餐饮卫生、流行病药监局防治进行管理《食品安全法》第六条，《食品安全法实施细则》《突发公共卫生事件应急条例》县文体局对旅游经营行为实施监管《旅游法》第八十三条县文体局对旅游经营行为进行监管，对违规等级景区旅游局提请上级部门签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级《旅游法》第一百零五条《旅游景区质量等级管理办法》第二十五条、第二十七条景区资源保护、景区违法经营处理县住建局案例依法管理风景名胜区、城县公园等 2006 年 7 月，江西南昌县一学校 30 多名老师，组成旅行团来长沙旅游。在长沙蝴蝶宾馆就餐后，旅行团大部分人出现上吐下泻的症状。食药监局对该酒店进行食品卫生检查，卫生局组织救治并对游客进行流行病排查。 2013 年国庆期间。黄先生等人在凯里某酒店续订了十间房，后酒店违反约定将房转售给他人。旅游局责令酒店方予以改正。 2015 年 4 月 2 日，国家旅游局根据对景区质量的调查结果对 44 家 A 级景区摘牌，五台山等景区被警告《风景名胜区条例》第四条、《湖南省风景名胜区《无极》剧组在三江并流保护区（风条例》第五条；景名胜区）违规搭建布景设施，破《城县绿化条例》坏保护区环境，被三部门联合处罚 9 万元。第十八条《旅游法》第一百零五条序号管理事项相关部门县林业局县环保局县水务局县文体局县民宗局县国土局职责分工相关依据案例《自然保护区条例》第八条；《湖依法管理自然保南省湿地保护条护区、湿地保护区、例》第五条；《湖森林公园等南省森林公园管理条例》第四条；依法管理自然保《自然保护区条护区例》第八条《水利风景区管 2015 年 3 月，湖北罗田水利执法依法管理水利风理办法》第四条大队对在该县水利风景区违法捕鱼景区《旅游法》第一人员采取行政强制措施，没收渔具和渔获。百零五条《文物保护法》依法管理开展旅 2013 年 2 月，故宫某文物被发现第八条游经营的文物保刻有“梁 XX”到此一游，文物部门《旅游法》第一护单位表示将在取证后处以罚款。百零五条《宗教事物条例》依法对涉及旅游 2014 年 7 月，南京定林寺“文心第五条的宗教活动场所院”违规开展旅游餐饮接待业务，《旅游法》第一进行管理江宁区宗教部门责令其停止营业。百零五条依法对地质公园、《湖南省地质环地质遗迹型景区境保护条例》第进行管理按《旅游五条、第三十三法》第一百零五条条；《旅游法》处罚第一百零五条 2007 年 6 月，海口国土局对某旅游公司在火山地质公园非法采石场进行强制拆除。负责群众性全民健身活动的筹划、组织、表彰和总结工作；县文体局配合、协助少数民族运动会和残疾人运动会中与体育比赛县体育局在组织某“全民健身日”、相关工作。 1、《中华人民共和 “全民健身挑战日”、“全民健身艺术国体育法》；节”等大型活动时，需要相关职能部 2 、《全民健身条门按职责分工进行协助。活动期间，负责县级少数民族县民宗局例》；公安部门派人在现场维持秩序，严防传统体育工作。 3、《湖南省全民健恐怖事件或扰乱社会治安活动发生；组织大身条例》；交通部门主要保证活动车辆的安全顺型群众 4、《中华人民共和畅，必要时在个别道路实行交通管制； 21 性全民国食品安全法实施卫生部门提供医疗技术保障，以防伤健身活县残联负责县级残疾人体痛病发生并能及时处理；食药监部门条例》；育工作。动 5、《旅馆业治安管对酒店宾馆的食品安全进行检测，防理办法》；止食物中毒事件发生。组织举办少数 6、《湖南重大安全民族传统体育运动会和残疾人运动会，负责大型活动秩序事故行政责任追究市体育局全力配合、协助市民宗委、县公安局维护和治安、负责道市残联做好运动会中体育比赛相关工路交通安全、顺畅规定》。作。县卫生局负责提供医疗技术保障序号管理事项相关部门职责分工县药监局负责人员饮食安全相关依据案例三、事中事后监管制度（一）文化市场管理类事项监管为进一步加强对我县文化市场经营场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障文化市场经营活动健康发展，特制定如下监管制度。一、监督检查对象取得许可证的文化市场经营场所。二、监督检查内容（一）资格条件是否符合情况；（二）经营活动是否符合《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关规定。三、监督检查方式（一）日常巡查。对县直城区文化市场经营单位日常巡查每月不少于 2 次，每次不少于 10 家次；每年对县内文化市场经营单位的平均巡查次数不低于 12 次；重大节假日白天、晚上不少于 1 次；（二）重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的场所，自作出行政处罚或责令改正开始一周年内，复查次数不少于 2 次。（三）举报核查。（四）涉企检查按照《湖南省规范涉企检查若干规定》（湘办发[2010]23 号）和县优办、县政府督查局的相关规定执行。四、监督检查措施对文化市场经营场所的经营活动进行巡查和复查，在检查过程中，重点查处网吧营业场所接纳未成年人上网和歌舞娱乐场所以及游戏游艺设备经营场所等违法法规经营行为，通过抽查上网消费者身份登记情况、查看上网经营管理系统等方式进行检查；发现违法的，除适用简易程序可以作出当场处罚外，立案作出行政处罚。五、监督检查程序按照检查计划，认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于 2 人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后，执法人员应当制作《现场检查笔录》或《市场巡查笔录》，并及时将检查情况录入全国文化市场技术监管与服务平台系统。六、监督检查处理（一）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的，根据《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关规定分别作出警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚；（二）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的，及时移交相关职能部门进行查处；（三）发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。（二）广播电影电视市场类事项监管为进一步加强对我县广播影视事项的管理，维护社会公共利益，特制定如下监管制度。一、监督检查对象依法取得行政许可的被许可人及其从事广播影视行政许可事项的活动。二、监督检查内容从事广播影视行政许可事项的活动是否符合准予行政许可时所确定的条件、标准、范围、内容、方式以及有否履行法定义务。三、监督检查方式（一）日常巡查。对从事广播影视行政许可事项的活动每年不少于 4 次。（二）重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的对象，自作出行政处罚或责令改正开始一周年内，复查次数不少于 2 次。（三）举报核查。（四）涉企检查按照《湖南省规范涉企检查若干规定》（湘办发[2010]23 号）和县优办、县政府督查局的相关规定执行。四、监督检查措施（一）对被许可人从事广播影视行政许可事项活动场所、内容以及履行义务情况，通过实地检查、收听收看等方式依法进行日常检查，检查情况及时反馈被查人；（二）按投诉举报进行检查。对被许可人资格及其从事的广播影视活动的投诉举报实行首办负责制，第一时间受理并按照责任分工进行核查。五、监督检查程序（一）日常监督检查程序。按照职责分工属于日常监督检查岗位的，如：收听收看、网上排查等，按日常工作内容、程序开展监督检查；（二）重点监督检查程序。事前准备。统计分析本行政区域内广播影视活动发生的事项类别、数量及区域情况，确定监督检查的重点对象、内容及监督检查责任主体、责任人等。实施检查。以查阅资料、现场检查、投诉举报受理等方式对广播影视业务活动重点监督检查对象和内容依法开展集中检查。检查中做好记录，检查情况及时以书面形式反馈被检查者。有关检查材料要有检查者、被检查者或者委托人签字后归档。六、监督检查处理（一）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的，根据相关规定分别作出警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚；（二）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的，及时移交相关职能部门进行查处；（三）发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。（三）新闻出版版权市场管理类事项监管为进一步加强对我县新闻出版市场管理，维护印刷企业和出版物经营者的合法权益和社会公共利益，特制定如下监管制度。一、监督检查对象取得许可证的印刷企业、出版物经营单位。二、监督检查内容（一）资格条件是否符合情况；（二）经营活动是否符合《印刷业管理条例》、《出版管理条例》等有关规定。三、监督检查方式（一）日常巡查。对县城区印刷企业和出版物经营单位进行检查，每月不少于 2 次，每次不少于 2 家次；对乡镇印刷企业每半年不少于 4 次，每次不少于 2 家次。每家印刷企业的检查间隔时间不超过一年；（二）重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的场所，自作出行政处罚或责令改正开始一周年内，复查次数不少于 2 次。（三）举报核查。（四）涉企检查按照《湖南省规范涉企检查若干规定》（湘办发[2010]23 号）和县优办、县政府督查局的相关规定执行。四、监督检查措施对印刷企业的经营活动进行巡查和复查，重点是对企业有无印刷含有国家明令禁止内容的印刷品，有无执行承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等五项制度进行检查；对单位有无出版含有国家明令禁止内容的出版物等方面进行检查。发现违法的，除适用简易程序可以作出当场处罚外，立案作出行政处罚。五、监督检查程序按照检查计划，认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于 2 人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员应当制作《现场检查笔录》或《市场巡查笔录》，并及时将检查情况录入全国文化市场技术监管与服务平台系统。六、监督检查处理（一）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的，根据《印刷业管理条例》和《出版管理条例》相关规定分别作出没收违法所得、警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚；（二）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的，及时相关职能部门进行查处；（三）发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。（四）文物保护单位保护、利用和管理事项监管为进一步加强对我县文物保护单位保护、利用和管理的监管，特制定如下监管制度。一、监督检查对象文物保护单位二、监督检查内容文物保护单位保护、利用和管理是否符合《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《湖南省文物保护管理条例》、《文物行政处罚程序暂行规定》等法律、法规的有关规定。三、监督检查方式（一）日常巡查。对文物保护单位每年不少于 1 次。（二）对上级转办、群众来人来电反映文物保护、利用和管理违法事件，进行实地检查和调查，及时发现与制止违法行为并依法查处违法案件。（三）涉企检查按照《湖南省规范涉企检查若干规定》（湘办发[2010]23 号）和县优办、县政府督查局的相关规定执行。四、监督检查措施对文物的保护、利用和管理情况进行巡查，重点是对文物保护单位内及其保护范围、建设控制地带内是否发生违法建设等方面进行检查。发现违法的，除适用简易程序可以作出当场处罚外，立案作出行政处罚。五、监督检查程序巡查人员在对被巡查单位进行检查时，执法人员不得少于 2 人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，告知相关事项，制止正在进行的损坏文物的违法行为，并进行现场取证，对监督检查情况进行登记签名登记并存档备案。六、监督检查处理（一）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规的相关规定作出行政处罚；（二）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的，及时移交相关职能部门进行查处，（三）发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。（五）对旅行社、星级饭店、A 级旅游区的安全生产监管一、监督检查对象旅行社、星级饭店、A 级旅游区。二、监督检查内容 1.安全责任制落实情况； 2.安全管理制度、标准建立健全及落实执行情况； 3.安全生产法律法规和上级安全生产工作部署落实情况。三、监督检查方式督查、抽检，明查暗访。四、监督检查措施安全生产管理不到位、事故隐患不排除的责令整改。五、监督检查程序 1.书面通知开展监督检查； 2.相关企业开展自查； 3.通知下发后组织人员开展监督检查； 4.对检查情况进行反馈； 5.将监督检查的相关资料归档。六、监督检查处理安全生产管理工作责任不落实、工作不到位的责令整改。（六）对旅游市场的监督检查一、监督检查对象 1.旅行社； 2.导游、领队及旅游从业人员； 3.星级饭店； 4.A 级旅游区；二、监督检查内容 1.经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可； 2.旅行社的经营行为； 3.导游和领队等旅游从业人员的服务行为； 4.法律、法规规定的其他事项。三、监督检查方式根据旅游行业的发展和旅游市场的实际情况，采取市场检查、重点检查、联合检查等多种方式，明查与暗访相结合的手段。日常检查：有计划地组织开展旅游市场监督检查和行政执法检查。重点检查：对旅游市场存在的问题，有针对性地组织旅游市场专项监督检查和行政执法检查。联合检查：对旅游市场存在的难点问题，组织有关行政执法机构联合开展旅游市场综合行政执法检查。四、监督检查措施制定旅游监督检查记录，暂扣的证照、物品和资料应按规定办理相关手续并落实专人妥善保管，并在检查后制作书面检查报告。五、监督检查程序为规范旅游市场监督检查工作的组织和实施，提高旅游质监执法工作效能，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国旅游法》及《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《湖南省旅游条例》、制定本程序。 1.制定检查计划日常检查：根据年度工作计划,安排制作检查的具体工作方案，包括时间、线路（区域）、内容及人员安排。重点检查：重点检查的内容和具体时间根据工作需要确定。联合检查：遵照国家、省、县旅游局部署要求,结合工作实际开展联合检查，检查前应制定书面计划报领导批准。 2.确定检查人员日常检查：由有关领导或具体负责人带队，持有效执法证检查人员不少于 2 名。重点检查：由分管领导带队，检查人员由分管人员组成。联合检查：由有关领导带队，检查人员由相关部门行政执法机构抽调人员组成。根据工作需要，可特邀新闻媒体、旅游服务质量社会监督员参加检查活动。 3.检查前准备各类市场检查均应制作书面检查工作方案。检查方案根据工作计划和具体任务制定，于检查实施提交主管领导审查决定，内容包括参检单位、人员、日程、线路（区域）、重点内容、检查方法和具体要求等。联合检查方案草拟前，应事先与参检的有关行政执法机构交换检查工作意见。检查出发前，带队领导主持召开检查准备会，部署检查方案、划分检查小组、落实人员分工、强调检查纪律。 4.检查实施检查工作应严格按照方案组织实施。检查人员应文明执法，按要求出示执法证件，认真填写现场检查记录单，暂扣的证照、物品和资料应按规定办理相关手续并落实专人妥善保管。 5.检查报告日常检查结束后，由具体负责人提交书面检查报告。报告列明带队领导、承办人；检查地点、被检查单位和个人分类汇总数据；涉嫌违规单位和人员名称、涉嫌违规事由；现场处理情况及后续处理建议；对检查地旅游市场质量状况的总体评价及执法建议等。重点检查和联合检查工作结束后，由带队领导指定参检单位或负责人提交书面检查报告。报告内容为检查时间、参检单位、线路（区域）、检查方法；被检查单位、个人受检情况和相关的信息汇总；检查发现的主要违规问题；现场处理情况及后续处理意见；执法建议等。 6.违规处理六、监督检查处理 1.移送、交办检查结束后，检查实施部门办公会议对查获的违规案件进行研究，统一编号、分别处理：（1）对一般旅游违规案件，指定承办人处理；（2）属旅游行政部门管辖的重大、疑难违规案件，由本单位统一制作立案呈批报告，由领导指定案件分管人查处。在规定时效（工作日）内，将查获的涉嫌违规旅游经营单位和个人的现场检查笔录、扣押物品及清单移交承办人员，按照《中华人民共和国行政处罚法》办理；（3）对一般违规转办案件和非属旅游行政部门管辖的违规案件，经领导签批后，移送有关部门处理，并请有关部门反馈处理结果。 2.处理通报将旅游市场检查查获的违规案件处理结果及时汇总上报，并定期向社会通报。（七）体育市场管理类事项监管为进一步加强对我县体育市场经营场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障体育市场经营活动健康发展，特制定如下监管制度。一、监督检查对象经营高危险性体育项目场所。二、监督检查内容（一）经营资格条件是否符合要求；（二）经营活动是否符合《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目管理办法》、《湖南省公共游泳场所管理办法》等有关规定。三、监督检查方式（一）日常巡查。对城区公共游泳场所经营单位日常巡查每月不少于 2 次；每年对辖区内公共游泳场所经营单位的平均巡查次数不低于 12 次；重大节假日白天、晚上不少于 1 次；（二）重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的场所，自作出行政处罚或责令改正开始一周年内，复查次数不少于 2 次。（三）举报核查。（四）涉企检查按照《湖南省规范涉企检查若干规定》（湘办发[2010]23 号）和县优办、县委、县政府督查室的相关规定执行。四、监督检查程序按照检查计划，认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于 2 人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。检查结束后，执法人员应当制作《现场检查笔录》或《市场巡查笔录》。五、监督检查措施对体育市场经营场所的经营活动进行巡查和复查，在检查过程中，重点查处是否具备游泳救生员资质、游泳救生器材是否符合要求，通过抽查有关证件、器材等方式进行检查。发现违法的，除适用简易程序可以作出当场处罚外，立案作出行政处罚。六、监督检查处理（一）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的，根据《全民健身条例》、《经营高危险性体育项目管理办法》、《湖南省公共游泳场所管理办法》等相关规定分别作出警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚；（二）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的，及时移交相关职能部门进行查处；（三）发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。（八）行政处罚裁量权规范为促进行政处罚实施机构严格、公正、文明执法，从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为，预防和减少行政争议的发生,根据省政府办和县人民政府关于实施《湖南省规范行政裁量权办法》的要求，特制定规范行政处罚裁量权制度。一、主要内容对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度，以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化，并归纳、分类；对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的，根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素，确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准；对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的，根据上述因素，细化具体的行政处罚幅度；对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的，可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度，但均不得超过法定罚款限度。二、标准规范我局根据《湖南省规范行政裁量权办法》等相关规定制定了《南县文化体育广电新闻出版局行政处罚裁量权基准》，具体内容已在县文化体育广电新闻出版局网站予以公布。三、有关措施（一）南县文化体育广电新闻出版局负责对行政处罚实施机构行政处罚裁量行为的规范和监督，并对行政处罚裁量基准规范的实施情况进行评估，根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。（二）行政处罚实施机构依照《南县文化、体育、文物、广电、新闻出版、旅游行政处罚裁量权基准》，拟对当事人实施责令停产停业、吊销许可证、较大数额的罚款、没收较大数额的违法所得或者非法财物的行政处罚时，提交局党组集体讨论决定。（三）从重处罚、从轻处罚、一般处罚情节，依照《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定予以认定。本制度自发布之日起施行。四、公共服务事项序号服务事项 1 免费开放服务 2 读书月活动 3 免费文化、艺术辅导服务 4 “文化遗产日”活动 5 “欢乐潇湘”大型群众文化活动 6 文艺下乡免费演出 7 法规及业务培训 8 公共文化设施免费开放 9 县城数字影院建设 10 农村电影公共服务 11 农家书屋建设服务 12 广播电视直播卫星户户通 13 4.26 世界知识产权日宣传日活动主要工作内容文献资源借还、信息咨询、藏书检索、读者办证、报刊借阅、网络阅读：电子图书、电子期刊、视频资料、免费数据库试用等。网上图书检索及电子资源共享服务；公共空间设施场地全免费开放。同时开展公益性讲座和展览、送书下乡、流动图书服务、各种读书活动等文化服务活动。计划组织实施全县全民阅读推广活动。免费基层文化辅导、免费艺术培训。承办机构联系电话图书馆 0737-52262 66 图书馆 0737-52262 66 文化馆 0737-32929 18 每年 6 月的第 2 个星期六，是我国的“文化遗产日”。在此期间，在文化馆全县组织开展非物质文化遗产保护文物管理所传承和宣传展示系列活动，营造依法保护非物质文化遗产的良好氛围。会同有关部门主办、承办“欢乐潇综合文化股湘”大型群众文化活动，丰富人民文化馆群众文化生活。每年在全县 15 个乡镇文艺下乡演文化馆出 30 场。组织开展文化市场经营企业负责人、法制股内容审核人员培训，提高企业及其文化旅游市相关关工作人员的专业水平和对相场综合执法关法规、政策的掌握水平，增强企大队业的自主管理能力。指导全想公共图书馆、文化馆（站）、以及民办公共文化机构面向公众免费开放，提供相关基本公图书馆共文化服务，不断提升服务质量和水平，逐步实现公共文化服务标准化均等化。制定县城数字影院建设规划，推动广播电视电县城和乡镇数字影院建设，落实数影管理站字影院建设扶持政策。组织实施农村电影放映工程；推动广场电影、社区电影、学生电影和广播电视电农村电影固定放映点建设；培育和影管理站发展农村电影市场。拟定全县农家书屋出版物补充更新规划、年度建设计划，负责指导和综合文化股管理全县农家书屋管理使用等相关工作。在全县广播电视有线未通达广大农广播电视电村地区组织实施直播卫星户户通工影管理站程建设，实现广播电视进村入户。每年的 4 月 26 日是世界知识产权保文化旅游市护宣传日，重点宣传《著作权法》，场综合执法保护著作权作者的合法利益。大队 0737-32929 18 0737-52223 53 0737-52223 53 0737-32929 18 0737-52213 61 0737-52262 66 0737-52223 53 0737-52223 53 0737-52223 53 0737-52223 53 0737-52213 61 序号服务事项主要工作内容承办机构联系电话 14 流动图书馆建设服务每年在全县学校、社区建立流动图书室 2--3 个，解决全县人民看书难。图书馆 0737-52262 66 15 “中国旅游日”活动在 5 月 19 日开展公益性旅游宣传、推广旅游知识。旅游股 16 旅游咨询接受游客咨询、建议，为游客提供帮助和服务。旅游股 17 旅游投诉受理游客投诉，调解旅游纠纷。旅游股 18 旅游人才培训 19 公益性旅游宣传 20 组织人员参加省、市级以上体育师资培训 21 促进青少年体质提高 22 组织开展群众性体育赛事、活动 23 开展国民体质监测 24 国家三级社会体育指导员培训考核发证开展旅游从业人员技能培训、景区讲解员培训、旅游企业中高层管理旅游股人员培训，举办和组织参加技能比武等。组织旅游企业参加各类旅游节会，承办或协办本地旅游节会，承担公旅游股益性旅游宣传推广任务。组织人员参加全国、全省体育传统项目学校师资培训班，提升体育教体育股、全师的业务素质和专业能力；组织和民健身服务选拔人员参加省、市级以上青少年中心训练营，提高全县教练员业务水平和优秀体育后备人才的选拔和培养。选拔、组队参加省、市级以上青少年体育锦标赛、青少年体育俱乐部、体育股、全青少年户外活动营地活动。组织队民健身服务伍参加省级、市以上传统项目学校中心田径锦标赛、校园足球比赛。开展各类性群众体育赛事、活动，体育股、全倡导和吸引广大群众积极参与全民民健身服务健身中心开展国民体质监测和体质测定，体育股、全开展群众体育活动情况调查，进行民健身服务科学健身指导中心健全全民健身服务网络，为人民群体育股、全众开展科学健身活动提供技术支持。民健身服务中心 0737-58882 09 0737-58882 09 0737-58882 09 0737-58882 09 0737-58882 09 0737-52223 53 0737-52223 53 0737-52223 53 0737-52223 53 0737-52223 53