资阳区“十四五”现代工业发展与优势产业发展、潜力产业培育研究发展规划（征求意见稿）.doc

附件 资阳区“十四五”现代工业发展与优势产业 发展、潜力产业培育研究发展规划 （征求意见稿） 益阳市资阳区工业和信息化局 二〇二一年十二月 资阳区“十四五”现代工业发展与优势 产业发展、潜力产业培育研究 一、“十三五”期间工业经济发展完成情况 “十三五”期间，我区以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻落实党方针政策，深入贯彻党的十八 大、十九大会议精神，完成了“十三五”规划的各项目标任 务。 （一）工业经济指标稳中有进。“十三五”期间，资阳 区规模工业企业数量从 2016 年 112 家发展到 2020 年 122 家； 规模工业企业总产值从 2016 年 242.9 亿元增长到 2020 年 382 亿元，年均增长 11.4%；规模工业增加值从 2016 年 53.4 亿 元增长到 2020 年 91 亿元，可比增长 9%；工业固定资产投资 从 2016 年到 2020 年年均增长 9.53%,其中工业技术改造投资 年均增长 10.54%。 （二）龙头企业带动作用强。2016 年-2020 年，资阳区 总产值过亿元企业从 64 家发展到 86 家，规模工业总产值从 217.5 亿元增长到 367.2 亿元，占全区规模工业总产值比重 从 89.5%增长到 96.1%；总产值 10 亿元以上企业从 3 家发展 到 5 家，规模工业总产值从 36.7 亿元增长到 123.7 亿元， 占全区规模工业总产值比重从 15.1%增长到 32.2%。规模工 业税收在全区税收占比越来越大，2020 年规模工业总税收 5.28 亿元，税收百万以上的有包括三木电气、瑞亚高科、 恒辉电阻等 22 家企业，税收千万以上的包括口味王、宇晶 机器、奥士康、皇爷食品、生力材料、鸿源稀土、瀚鑫机 械 7 家企业，其中口味王税收达到 2.51 亿元。 6.4% 1.7 % 15.3 % 19.7% 47.5% 9.4% 全区现有上市企业奥士康、宇晶机器 2 家，先后于 2017 年、2018 年在深圳证券交易所挂牌上市，成 为益阳市第 5、第 6 家 A 股上市企业。五年来，全区累计新 引进工业项目 142 个，其中投资过亿元项目 28 个，新 开工项目 28 个，新投产项目 22 个。明正宏电子、南洋 包装建成投产；宇晶机器智能装备生产基地启动试生产；省 级重点项目奥士康三期全面动工；鼎旺蓝特电子、海达仪器、 高登电子、新方向阻燃材料等新签约项目启动建设。一大批 骨干企业做大做强，成为工业经济的“领头羊”。 （三）四大主导产业特色明显。“十三五”期间，全区 实施“项目立区、工业强区”发展战略，大力发展电子信息、 食品加工、装备制造、新材料四大主导产业。以长春经开区 为工业建设主阵地，重点打造了电子产业园、新材料产业园 和食品加工园三个特色园区，初步形成“一区三园”、四大 产业集群的工业发展格局。其中电子信息产业园在 2019 年 成功申报湖南省电子电路板特色产业园区，成为全省首个 PCB 产业项目招商省推、审批优先、资源倾斜的特色园中园。 2016-2020 年，四大产业齐头并进，装备制造总产 值从 47.9 亿元增长至 68.9 亿元，电子信息总产值 从 46.4 亿元增长至 87 亿元，新材料从总产值 18.3 亿元增长至 26.4 亿元，食品加工从总产值 82.9 亿 元增长至 155 亿元，2020 年四大产业占全区规模工业总 产值的 18%、22.7%、6.9%、40%。 18% 12.4 % 22.7 % 40% 6.9% （四大产业规模工业企业数量表） 项目数量（个） 装备制造 电子信息 农产品加工 新材料 其他企业 2016 年 20 28 30 9 25 2020 年 23 34 25 12 28 升降 3 6 -5 3 3 （四）工业创新驱动明显增强。2016 年全区高新技 术企业仅 6 家，在区委、区政府的大力支持及出台的《资 阳区科技创新奖励办法》（试行）等政策鼓励下，2020 年高新技术企业发展至 30 家，高新技术产业增加值占 GDP 比重从 2016 年的 25%增长到 2020 年的 33%。目前全区拥有省科技厅认定的工程技术研究中心 3 家，省工信厅认定的企业技术中心 5 家、企业设计中心 2 家，省发改委认定的企业技术中心和工程研究中心 7 家， 国家级星创天地 1 家，省级星创天地 2 家。自 2018 年企业“上云”、“上平台”活动开展以来，共帮助中小企 业“上云”443 家，“上平台”6 家。 二、存在的问题与短板 （一）产业结构层次不高。我区企业以劳动力密集型为 主，小微企业数量众多，抗风险能力弱，企业大多不具备生 产研发能力，发展空间不足。虽然大力发展劳动密集型产业 是我国实现现代化的必经之路，在一定时期内能够提供大量 就业岗位，但随着智能制造、自动化生产线兴起，低效率、 高成本的生产线将无法适应新的生产需求，无法使企业在激 烈竞争中获得优势。 （二）产业链发展不完善。一是产业关联性不强。我区 产业内部融合发展程度不高，企业间相互支持、相互依赖的 专业化分工协作的产业网络未形成，致使我区产业联系不够 紧密。二是产业链条不长。我区企业大多为中端产品制造， 没有形成一套从上游生产到终端销售完备的产业链。以电 子信息产业链为例，全区有奥士康、明正宏等多家生产高端 线路板及电阻电容的企业，有配件资源却无相关的终端产品 企业。 （三）智能制造、信息化水平滞后。目前我区智能制造、 信息化水平仍处于初级阶段，大部分中小企业信息化、自动 化基础薄弱，生产过程技术含量相对较低，所雇佣的技术人 员的技术水平也相对有限，且部分企业的管理仍旧以传统管 理模式为主，对于信息化发展并不重视，利用信息技术改造 和提升传统产业的主动性不强。 三、“十四五”工业经济发展规划 “十四五”期间，我区将深入贯彻党的十九大和十九届 二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标的建议》文件内容，着力发展积极推进产业结构 优化升级，加快数字化发展，加快构建新发展格局，为实现 高质量发展提供有力支撑。 （一）发展目标。 预计 2025 年，全区完成规模工业总产值 700 亿 元以上，年均增长 13%以上；制造业规模企业增加值可比 增长达到 10%以上；工业固定资产投资年均增长 11% 以上；工业技术改造投资年均增长 13%以上；制造业增加 值占 GDP 比重达 12.5%以是，战略性新兴产业总产 值占工业总产值比重达 35%以上；规模工业企业新产品销 售收入占主营业务收入比重达 16%以上；新增规模工业企 业 100 家以上；制造业高新技术企业达 80 家以上；产值过 100 亿元制造业企业达 1 家以上；产值 50 亿—100 亿元制造 业企业达 2 家以上；税收过亿元制造业企业达 3 家以上， 上市企业达 4 家以上，全区先进制造业水平进入全省第 一方阵。 （二）发展重点。 继续培育状大四大支柱产业，围绕电子信息、食品加工、 装备制造、新材料四大主导产业做文章、强实体、提品质、 增活力。一是用好湖南省电子电路板特色产业园区这块金 字招牌，围绕奥士康、明正宏、维胜科技、鼎旺蓝特等重点 企业引进项目，促成电子电路板产业链上下游配套，真正做 到建链、强链、延链、补链。预计 2025 年，电子信息 产业规模工业总产值达 400 亿元以上，新净增规模企业 50 家以上。二是依托宇晶机器、翰鑫机械、富佳科技、山 河智能等现有装备制造产业集群，聚焦中国制造 2025 计划，形成智能装备制造、农业机械、特色装备及配套零部 件等优势突出、配套较为完整的产业发展格局。引进一批新 兴装备制造产业类企业，开发一批技术水平国内领先的重点 产品。预计 2025 年，装备制造产业规模工业总产值达 100 亿元，新净增规模企业 20 家以上。三是以湘味食 品、陶伍食品、颐丰食品为龙头代表，大力发展食品加工产 业，打响资阳特色休闲食品品牌。预计 2025 年，食品 加工产业规模工业总产值达 100 亿元以上。新净增规模 企业 15 家以上。培育国家级农业产业化龙头企业 2 家、 省级农业产业化龙头企业 3 家。四是充分发挥鸿源稀土、 菲美特、宇星碳素、新方向、生力科技、安雅达等新材料企 业的龙头带动作用。积极扶持鸿源稀土、生力科技、安雅达、 菲美特上市融资，鼓励企业做大做强。预计 2025 年， 新材料产业规模工业总产值达 100 亿以上，其中鸿源稀 土、生力科技年产值达 15 亿元以上。新净增规模企业 15 家以上。五是积极发展新能源、节能环保、生物医药等 优势产业链产业，积极推动发展软件服务、现代物流、文化 创意、电子商务、工业设计、工业金融等生产性服务业。 （三）发展措施。 1、狠抓项目建设。“十四五”期间，继续以项目建设 为抓手，为全区工业经济发展注入强劲动力。一是狠抓立项 争资。深入研究国家、省、市政策，针对国家扶持方向和重 点，特别是此次新冠病毒肺炎疫情防控带来的新变化，围绕 新型优势产业链、重大战略对接重大产业发展，谋划一批符 合国家产业政策，争取更多项目进入上级部门的项目“笼 子”，确保工业项目立项争资到位资金 1 亿元以上，年均 增长 18%。二是狠抓招商引资。瞄准“三类 500 强” 企业、上市企业、行业龙头企业定点招商，争取与其中的中 联重科、蓝思科技、东台精机等大企业接洽合作。积极利用 “湘商大会”“益商大会”等各类招商平台，依托现有龙头 企业发展优势，大力开展以商招商。三是狠抓项目落地。促 成金康电路板、高登电子、莱通光学、鑫佰利、奥士康三期、 星之源等在建项目尽快竣工达产；促成鸿源稀土整体搬迁、 菲美特二期等项目尽快启动建设。四是狠抓项目提质。继 续实施营商环境优化年行动，大力开展企业帮扶，营造尊商、 亲商、安商、惠商的良好社会风尚，以全天候无条件不打折 的“店小二”“急郎中”服务，为企业发展保驾护航。积极 培育生力材料、鸿源稀土、维胜科技、明正宏、金康电路板、 菲美特等高新技术企业，加快其上市进程，助力上市公司带 动支柱产业强盛。 2、狠抓企业科技创新。深入推进创新引领开放崛起战 略，助推企业转型升级。一是引导企业加大科研投入，支持 企业与科研院所合作设立高水平研发机构，协助企业申报省 级以上工程技术研究中心等科技创新平台，促进产学研一体 化发展。“十四五”期间，培育高新技术企业 20 家，培 育国家级企业技术中心 2 家，省级企业技术中心、工程中 心、设计中心 10 家，完成工业技改投资年均递增 13% 以上。二是落实两化融合发展战略，培育一批两化融合贯标 试点企业，增加产品的附加值，提高企业生产能力，加快企 业运行效率。同时引导更多企业上云、上平台来打破企业内 部“信息孤岛”，实现生产与管理资源优化、数据集成共享。 3、狠抓数字经济建设。加快推进 5G、人工智能、工 业互联网等“新基建”建设力度，铺就长远发展的“高速 路”。一是加快基础建设。到 2025 年，全区基本完成 5G 规 模组网，中心城区、重要功能区、重点应用区和交通干线等 实现 5G 网络覆盖，能够满足典型垂直行业的 5G 网络商用需 求。二是加强 5G 应用。依托 5G 建设，打造一批 5G 示范 应用场景，形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的 应用标杆，提升企业智能化水平。 资阳区工业和信息化局 2022 年 3 月 10 日