（助农）招商引资及立项争资绩效评价报告.docx

2020 年招商引资及立项争资经费 支出绩效评价报告 南县农业农村局 （2021 年 6 月 7 日） 为贯彻落实 2020 年县委经济工作会议精神，确保我局 招商引资及立项争资工作顺利开展，进一步推动全县经济社 会高质量发展，根据县财政局 2020 年部门预算单位经费安 排，特实施本项目。 一、专项基本情况 （一）项目概况 1、项目背景。南县农业农村局负责指导全县农业农村 经济和社会发展，在“十三五”收官与“十四五”开局之年， 为贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，强 化招商引资与立项争资工作力度，鼓励全局上下担当作为、 创先争优，确保相关工作人员的经费有来源、有保障，特实 施本项目。 2.项目内容：根据部门预算内容，项目支持方向为：南 县农业农村局 2020 年招商引资及立项争资。 3、资金安排。招商引资与立项争资工作经费共计 45.5 万元。 （二）专项实施情况 1 1、专项资金的组织实施。按照项目要求，县财政局和 农业农村局成立了资金管理和绩效评价领导小组，保障了资 金及时到位，强化了资金监督与核算，确保了项目工作的正 常运行。 2、专项资金的管理。按照专项文件要求，由县农业农 村局和财政局共同加强资金的使用管理，规范了资金支付审 核审批程序，由县财政局拨付专项资金，县农业农村局具体 实施，确保了手续齐全、票据齐全、项目落地。 3、专项资金的使用。使用招商引资及立项争资专项工 作经费 45.5 万元。 二、绩效评价工作开展情况 （一）绩效评价的目的 根据中共南县县委办公室、南县人民政府办公室关于印 发《南县 2020 年立项争资和投资项目建设目标管理考核办 法》及《南县促进县域经济发展奖励办法（试行）》 （南办发 〔2020〕6 号）等文件精神，为进一步规范财政资金管理， 强化绩效和责任意识，改善招商引资及立项争资工作条件， 创造良好工作氛围，提高相关工作人员的招商引资及立项争 资工作积极性，解除后顾之忧，总结专项资金管理经验，提 高专项资金使用效率，发现资金管理中存在的问题，加强财 政支出的规范化管理，健全和完善支出项目和资金使用管理 办法。 2 （二）绩效评价工作过程 1、加强了组织领导。县农业农村局成立了以分管副局 长龚光辉任组长，财务股股长林松柏、王嘉为成员的专项资 金管理与绩效评价领导小组。林松柏兼任办公室主任，具体 负责专项资金的使用与效益评估。 2、强化了资金监督和核算。按照专项文件要求，领导 小组加强了资金的使用管理，规范了资金支付审核审批程序， 杜绝挤占、截留、挪用资金，严禁虚列和超标准、超范围使 用资金，充分发挥了专项资金的使用效益。按照行政事业单 位会计管理制度要求，专项资金全部纳入部门预算统一核算， 县农业农村局和财政局紧密配合，严格项目资金入账核算手 续，所有发票、收据、附件等均在财务做账，保障了资金核 算的真实性、合理性和合法性。 3、确定了专项资金使用方案。县农业农村局对拨付的 45.5 万元专项资金认真分解，制定了详细工作方案，对每笔 开支进行了审核和规范入账管理。 三、主要绩效及评价结论 （一）基础数据达到指标 1、项目产出指标显著。按照项目绩效评价体系评价， 主要产出指标达到项目目标。办公条件、工作环境及工作氛 围大大改善，提升了招商引资与立项争资效率，取得了优秀 成绩。年度资金年初预算数 45.5 万元，全年执行数 45.5 万 3 元，资金执行率 100%。 2、项目效益指标显著。按照项目绩效评价体系评价， 专项的效益显著。立项争资方面，全年累计落实项目 57 个， 完成立项争资任务 36098.1 万元，超过县政府下达目标任务 （34000 万元）2098.1 万元，获县委县政府立项争资重大项 目贡献奖 45 万元（2020 年国家农业产业强镇项目奖励 15 万 元，2020 年省级优质农副产品供应示范基地项目奖励 30 万 元）；招商引资方面，圆满完成县委县政府下达的招商引资 任务，成功引进湖南仕博尔门窗有限公司落户南县（因租赁 厂房问题还未落实，项目暂未启动），计划投资 1000 万元， 获招商引资奖励 3 万元。 3、支持对象满意度指标达标。招商引资与立项争资项 目资金支持对象满意度达到 95%以上。 （二）主要经验及做法 实施招商引资及立项争资专项项目，主要是围绕项目支 持方向，完善相关工作办公条件，畅通工作环节，有效落实 相关经费，同时按照行政事业单位财务报账要求，严格报账 程序，不挤占、截留和挪用项目资金，不虚列、超标、超范 围使用资金，按质按量完成项目任务。 四、存在的问题分析 针对招商引资及立项争资资金专项，我局组织了专项审 查，得出以下结论：该专项立项依据充分，制定了规范的项 目管理办法和资金管理办法且得到有效执行，组织了专项财 4 务检查等资金安全控制措施等。该专项资金分配合理，资金 分配和使用方向与资金管理办法相符；资金拨付及时，无滞 留、闲置等现象；资金使用合规，无截留、挪用等现象，资 金使用改善了我县招商引资及立项争资工作条件，提高了工 作效率。综上所述，2020 年招商引资及立项争资资金专项不 存在问题。 五、改进措施及建议 农业农村领域招商引资及立项争资工作繁重，涉及面广， 工作难度大、人员多，为有效保证工作的顺利开展，建议县 委县政府及相关部门酌情考虑，专项经费重点向农业农村方 向倾斜。 5 附件 2 2020 年招商引资及争资立项项目支出绩效自评指标计分表 一级 指标 二级 指标 三级 指标 项目 目标 目标 内容 （4 分）4 分） 决策 依据 4 分） 决策 过程 项目决 （8 分） 决策 策（20 程序 分） 4 分） 分配 办法 3 分） 资金 分配 （8 分）分配 结果 5 分） 到 位 率 3 分） 资金 到位 （5 分）到位 时效 2 分） 资金 项目 使用 管 理 资金 7 分） （ 25 管理 分） （10 分） 财务 管理 3 分） 组织 机构 组织 1 分） 实施 项目 （10 分） 实施 3 分） 自 评 分 具体指标 评价标准 设有目标（1 分） 目标明确（1 分） 目标细化（1 分） 目标量化（1 分） 符合法律法规（1 分）符合经 有关法律法规的明确规 济社会发展规划（1 分） 定；某一经济社会发展规划； 部门年度工作计划（1 分） 4 某部门年度工作计划；某一实 针对某一实际问题和需求（1 际问题和需求 分） 符合申报条件（2 分）项目申 项目符合申报条件；申报、 报、批复程序符合管理办法（1 分） 4 批复程序符合相关管理办法； 项目调整履行了相应手续（1 项目调整履行了相应手续 分） 根据需要制定的相关资 有相应的资金管理办法（1 分） 金管理办法；管理办法中有明 3 办法健全、规范（1 分） 确资金分配办法；资金分配因 因素全面合理（1 分） 素全面、合理 设立了项目绩效目标；目 4 标明确；目标细化；目标量化 5 资金分配符合相关管理 办法；分配结果公平合理 实际到位/计划到位*100% 符合分配办法（2 分） 分配公平合理（3 分） 根据项目资金的实际到位率计 算得分 到位及时（2 分） 不及时但未影响项目进度 资金及时到位；若未及时 （1 分） 2 到位，是否影响项目进度 不及时并影响项目进度（0.5 分） 虚列套取扣 4-7 分 支出依据合规，无虚列项 依据不合规扣 2 分 目支出情况；无截留挤占挪用 截留、挤占、挪用扣 3-6 分 7 情况；无超标准开支情况；无 超标准开支扣 2-5 分 超预算情况 超预算扣 2-5 分 资金管理、费用支出等制 财务制度健全（1 分）严格执 3 度健全；制度执行严格；会计 行制度（1 分）会计核算规范（1 分） 核算规范 1 3 机构健全、分工明确 机构健全、分工明确 （1 分） 项目按计划开工；按计划 按计划开工（1 分） 按计划 进度开展；按计划完工 开展（1 分） 按计划完工（1 分） 6 管理 制度 6 分） 产出 数量 5 分） 产出 质量 4 分） 项目 产出 产出 时效 （15 分） 3 分） 产出 成本 3 分） 经济 效益 8 分） 项目 绩效 社会 （ 55 效益 分） 8 分） 环境 效益 项目 8 分） 效果 可 持 （40 分） 续 影 响 8 分） 服务 对 象 满 意 度 8 分） 总 分 6 项目管理制度健全；严格 执行相关管理制度 管理制度健全（2 分） 制度执行严格（4 分） 5 根据该项目实际，标识具 对照绩效目标，按实际产出数 体明确的产出数量 量率计算得分（5 分） 4 根据该项目实际，标识具 对照绩效目标，按实际产出质 体明确的产出质量 量率计算得分（4 分） 3 根据该项目实际，标识具 对照绩效目标，按实际产出时 体明确的产出时效 效率计算得分（3 分） 3 根据该项目实际，标识具 对照绩效目标，按实际产出成 体明确的产出成本 本率计算得分（3 分） 8 根据项目实际，标识所产 对照绩效目标，按经济效益实 生的直接或间接的经济效益 现程度计算得分（8 分） 8 根据项目实际，标识所产 对照绩效目标，按社会效益实 生的社会效益 现程度计算得分（8 分） 8 根据项目实际，标识对环 对照绩效目标，按对环境所产 境所产生的积极或消极影响 生的实际影响程度计算得分（8 分） 项目产出能持续运用；项 项目产出能持续运用（4 分） 8 目运行所依赖的政策制度能 所依赖的政策制度能持续执行 （4 分） 持续执行 8 项目预期服务对象对项 目实施的满意程度 100 7 按收集到的项目服务对象的满 意率计算得分（8 分）