省科技厅关于印发2010年度省科技成果转化专项资金项目指南及组织申报项目的通知.doc

江苏省科学技术厅文件 苏科计〔2010〕61号 省科技厅关于印发《2010年度省科技成果转化 专项资金项目指南》及组织申报项目的通知 各省辖市科技局，各有关单位： 为组织好2010年度省科技成果转化专项资金项目，现将 《2010年度省科技成果转化专项资金项目指南》印发给你们，并 就项目组织申报的有关事项通知如下： 一、支持重点与申报条件 2010年省科技成果转化专项资金项目的组织，以培育发展战 略性新兴产业为重点，加强工作组织和工作部署，集中力量推进 一批具有自主知识产权的重大创新成果迅速向现实生产力转化， 努力实现重大技术突破，培育自主知识产权和自主品牌，加快提 —1— 升产业技术创新能力和核心竞争力。2010年重点组织实施以下五 大类项目： 1、新兴产业专项项目（A类）。围绕省新兴产业发展规划 纲要和自主创新“双百工程”确定的目标任务，继续加强对传感 网、新材料、节能环保、新能源等具有较好基础和发展优势的新 兴产业的支持，着力突破关键核心技术，集中打造若干特色鲜明、 具有高成长性和较强竞争优势的产业创新集群。在此基础上，加 强对新型平板显示、移动及卫星通信、精密模具及先进机器人、 设计创意等具有较大潜力和较好发展前景的新兴产业的培育引 导，超前部署一批引领未来发展的新兴产业。 申报该类项目的基本条件：（1）目标产品处于产业链的重 要节点，对提升新兴产业整体水平具有显著作用；（2）项目关 键核心技术实现重大突破和创新， 拥有发明专利等自主知识产权， 具备规模产业化的技术基础；（3）申报企业应为国内同行业中 的骨干企业或高成长性的科技型中小企业，企业运营状态良好， 具有组织实施项目的研发能力、创新人才团队和资金筹措能力。 企业有稳定增长的研发投入，上年R&D支出占销售收入比例原 则上不低于2%（以2009年度R&D清查填报数据为准）；新办企 业应具有高素质、有影响的领军人才及创新团队，并具有一定的 自有资金。具体申报范围详见《指南》第一部分“新兴产业专项 项目（A类）”所规定的内容。 2、生物技术和新医药产业专项项目（B类）。以做大做强 —2— 生物技术和新医药产业为目标，重点发展以生物技术药和生物工 业产品为先导的10大产品集群，鼓励具备生产条件的重大创新药 物产业化，发展大品种创新药物，优先支持中国医药城等重点医 药产业基地建设，加快培育具有自主知识产权和自有品牌的生物 技术与新医药产品，大力提升骨干企业核心竞争力，打造特色产 业集聚区。 申报该类项目的基本条件：（1）目标产品市场前景好，对 提升生物技术和新医药产业发展竞争力具有重要作用；（2）项 目拥有自主知识产权的核心技术，有较好的研发基础，新药须取 得临床批文，医疗器械须有国家颁发的注册证书；（3）申报企 业应为国内同行业的骨干企业或高成长性的科技型中小企业，具 有组织实施项目的研发能力、创新人才团队和资金筹措能力。企 业有稳定增长的研发投入，上年R&D支出占销售收入比例原则 上不低于2%（以2009年度R&D清查填报数据为准）；新办企业 应具有高素质、有影响的领军人才及创新团队，并具有一定的自 有资金。具体申报范围详见《指南》第二部分“生物技术和新医 药产业专项项目（B类）”所规定的内容。 3、滚动支持项目（C类）。为引导和鼓励企业持续创新， 2010年继续设立滚动支持项目。 该类项目重点支持新兴产业方向， 主要围绕省自主创新“双百工程”和省科技厅“重大项目推进工程” 确定的重点项目进行组织。一方面，择优遴选部分已实际掌握关 键核心技术、具有一定产业化基础的项目，支持其做大做强，着 —3— 力提升企业和产品的国际竞争力；另一方面，择优遴选部分已形 成一定产业规模，对产业发展有重大带动作用的项目，鼓励消化 吸收再创新，扶持其尽快突破关键核心技术，切实取得自主知识 产权，形成自主品牌。 申报该类项目的基本条件：（1）项目应符合指南方向A类 和B类的申报范围，并属于省自主创新“双百工程”和省科技厅“重 大项目推进工程”确定的重点项目；（2）申报企业应为本行业的 国内龙头骨干企业，具备雄厚的创新实力、资金筹措能力、完善 的产业化实施条件，且项目合同规定的各项技术经济、产业化建 设指标未做调整；（3）企业有稳定增长的研发投入，上年R&D 支出占销售收入比例原则上不低于2%（以2009年度R&D清查填 报数据为准），项目实施中已获授权或申请受理的发明专利不少 于3件；（4）已实施完成的项目，须通过验收，完成项目合同规 定的各项指标，并取得具有自主知识产权的重大科技成果，在原 有基础上进行更高水平的创新，目标产品应具有国际竞争力； （5）正在实施的项目，应为重大整机或关键部件，且关键技术 已实现重大突破并切实拥有自主知识产权，对我省产业提升和转 型升级具有重大战略意义，项目的技术方向、创新水平、对产业 的带动力及市场前景等均属于 “重中之重”项目。 4、招标组织项目（D类）：为加强重点产业领域的技术突 破，今年将围绕我省发展创新型经济和经济转型升级的重大科技 需求，采用招标方式，在风电并网控制、大功率海上风电机组、 —4— 叶片自主设计、半导体照明外延及芯片、光伏及LED关键自主装 备、大容量储能系统等方面，面向国内外公开组织招标，集聚国 内外优势科研力量，集中突破制约新兴产业发展的重大核心技术， 促进产业跨越发展。该类项目的具体方向详见《指南》第四部分 “招标项目（D类）”所规定的内容，其申报要求和条件详见招标 公告。 5、面上项目（E类）：在上述四类项目所列范围之外的其它 属于重大科技成果转化的项目，继续按照往年做法，根据《指南》 要求，实行自下而上申报。在该类项目中，着重突出以下几个方 向：优先支持重大整机和终端设备产品，鼓励技术集成创新；优 先支持切实掌握产业关键核心技术和拥有自主知识产权，带动产 业优化升级、做大做强的项目；优先支持高层次人才及创新团队 申报并资金投入有保障项目。企业有稳定增长的研发投入，上年 R&D支出占销售收入比例原则上不低于2%（以2009年度R&D清 查填报数据为准）。该类项目的具体申报范围详见《指南》第五 部分“面上项目（E类）”所规定的内容。 二、申报要求 1、申报项目按属地化原则逐级上报。项目所在地县（市、 区）政府负责本地项目的组织，并出具推荐意见至省辖市科技局； 县（市、区）科技局具体负责本地项目的受理工作。省辖市科技 局、财政局对企业的申报资格和申报材料进行审查，出具推荐意 见并统一报送省科技厅。 —5— 2、C类和E类项目实行统一限额申报。两类项目申报数量合 计每个省辖市不超过20项，建有国家级高新技术产业开发区的省 辖市不超过30项，南京市不超过40项（含在宁的省直和中央部属 企业10项）。A、B类项目，不受数量限制，但须严格按照本通 知规定的条件进行申报。 3、申报单位须独立自行编写申报材料，并在申报材料中注 明本单位申报材料撰写人以备抽查。申报项目须对照指南规定的 项目类型和指南代码进行申报，一个项目填一种项目类型和一个 指南代码，受理后不再调整。申报项目的实施期限原则上不超过 三年，医药类项目可适当放宽。 4、有专项资金在研项目的企业一般不再申报本年度项目， 列入省自主创新“双百工程”和省科技厅“八大工程”的相关企业不 受此限制。一个企业限报一个项目；同一企业已将研发内容相同 项目申报其它省科技计划的，不得申报本专项资金。 5、近三年内有应结未结、暂缓暂停、强制中止和撤销项目 等不良信用记录的企业，不能申报本年度项目。 三、工作要求 1、加强项目组织。各级科技部门要进一步开拓工作视野， 深入调研，认真分析研究产业发展需求，加大工作组织力度，面 向省内外组织重大科技成果转化项目；要主动征集当地各有关方 面的项目推荐意见，积极会同各相关部门，面向所有企业组织项 目，最广泛地拓宽项目来源。 —6— 2、严格规范程序。各级科技部门要完善申报项目初选推荐 程序和规范，科学公正地组织和推荐本地区的申报项目；充分发 挥驻科技局纪检监察机构的作用，加强纪检监察机构对项目组织 申报全过程的监察和监督，确保项目推荐程序的公正性和操作过 程规范化。 3、加强知识产权状况审查。项目申报单位须填写《申报项 目知识产权状况登记表》，省辖市科技局会同当地知识产权主管 部门并组织专家对申报项目知识产权的真实性、有效性和是否属 于项目的关键核心专利等方面进行前置审查，填写《申报项目知 识产权状况前置审查汇总表》，并出具审查意见。 4、严禁弄虚作假。各级科技部门要切实履行主管部门的职 责，对所有推荐项目的实际状况都要进行现场实地考察和审核把 关，并出具明确的考察和审核推荐意见，确保申报材料真实可靠， 坚决防止和杜绝弄虚作假。在项目申报和立项过程中有弄虚作假、 冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良行为的，一经查实，将记入 信用档案，并按相关计划管理办法严肃处理。对依靠社会中介帮 助做立项争取工作、造成不良社会影响的，一经发现，取消申报 和立项资格。 四、其它事项 1、申报材料统一用A4纸打印，按封面、项目信息表、项目 建议书、相关附件顺序装订成册，一式两份（纸质封面，平装 订），涉及知识产权的附件单独装订。 —7— 2、申报材料需同时在省科技厅网上报送，书面申报和网上 申报的内容必须完全一致。网址：www.jstd.gov.cn。本通知及 《2010年度江苏省科技成果转化专项资金项目指南》和相关表格 请在省科技厅网站查询和下载。 3、各项目主管部门将申报项目汇总表（纸质一式两份）随 同项目申报材料统一报送至省科技计划项目受理服务中心， 地址： 南京市龙蟠路175号（江苏省生产力促进中心一楼）。 4、本年度项目申报受理截止时间为2010年5月10日，逾期不 予受理。 联 系 人：省科技计划项目受理中心 刘爱英 、孙 逊 联系电话：025—85485920 、85485926 省科技厅成果处 郑维山 联系电话：025—57712912 附件：2010年度江苏省科技成果转化专项资金项目指南 二○一○年三月一日 —8— 附件： 2010年度江苏省科技成果转化 专项资金项目指南 一、新兴产业专项项目（A类） 围绕省委省政府大力发展创新型经济、促进经济转型升级的 战略部署，重点支持传感网、新材料、节能环保、新能源、新型 平板显示、移动及卫星通信、精密模具及先进机器人、设计创意 等新兴产业，突破一批制约产业发展的关键核心技术，培育一批 自主知识产权和自主品牌的战略产品，着力形成新的产业增长极 和竞争优势。 1001 传感网。新型传感器、传感网核心芯片、RFID芯片 及集成系统和应用产品、多网融合通信设备、传感网节点产品等； 传感网系统级软件、中间件及数据库、基于TD融合的传感网集 成系统；面向智能工业、智能环保、智能交通等领域的传感网行 业应用系统；面向微传感、微机电的微纳集成制造技术及成套设 备；微能源、专用材料等关键支撑配套产品。 1002 新材料。碳纤维等高性能特种纤维材料；飞机或高速 列车用关键高性能材料；高温超导材料及应用产品；高性能稀土 材料及应用产品；纳米电子材料；氮化镓、碳化硅等第三代宽带 隙半导体材料；平板显示和半导体照明（LED）用特种电子材料 —9— 及器件等。 1003 节能环保。水污染防治装备；空气污染防治装备；固 体废弃物处理和资源综合利用装备；环境监测仪器及系统；节能 环保成套技术集成装备；重大工业节能关键核心装备等。 1004 新能源。非晶硅/微晶硅薄膜等新型太阳能电池；提 高转换效率、降低成本的基板、背膜等关键配套材料；低能耗高 纯度硅烷法多晶硅制备成套工艺及装备；面向光伏发电并网接入 的关键设备与系统； 2MW及以上直驱永磁、混合励磁风力发电 机组；与风电机组配套的主轴承和控制系统；混合动力和纯电动 汽车整车；动力电池及能量管理系统；驱动电机及控制系统等。 1005 新型平板显示。大尺寸有机发光显示（OLED）、薄 膜液晶显示（TFT－LCD）、场发射显示（FED）等新型平板显 示器；掩模板、彩色滤光片、玻璃基板等关键配套材；面向新型 平板显示产业的生产测试用关键装备。 1006 移动及卫星通信。超宽带移动系统及终端设备；数字 集群通信设备；高端通信专用芯片；基于三网融合的大容量智能 通信系统及产品；光通信系统及产品；卫星通信系统及终端产品； 卫星与无线通信融合应用系统及产品。 1007 精密模具及先进机器人。大型复杂成型模具，高速高 精加工模具，多功能复合模具等；面向工业流水线的智能化装配 机器人，面向危险和特种环境作业的机器人，面向健康的医疗及 康复机器人；大功率激光器，激光精密加工设备，激光切割和焊 — 10 — 接装备等。 1008 设计创意。基于工业设计的通用基础软件及大型数据 库；基于三维设计的动漫引擎及支撑软件；基于新一代互联网技 术的网络创意应用产品；基于数字化技术的创意设计、数字媒体 等应用产品。 新兴产业专项项目（A类）申报的基本条件：（1）目标产 品处于产业链的重要节点，对提升新兴产业整体水平具有显著作 用；（2）项目关键核心技术实现重大突破和创新，拥有发明专 利等自主知识产权，具备规模产业化的技术基础；（3）申报企 业应为国内同行业中的骨干企业或高成长性的科技型中小企业， 企业运营状态良好，具有组织实施项目的研发能力、创新人才团 队和资金筹措能力。企业有稳定增长的研发投入，上年R&D支 出占销售收入比例原则上不低于2%（以2009年度R&D清查填报 数据为准）；新办企业应具有高素质、有影响的领军人才及创新 团队，并具有一定的自有资金。 二、生物技术和新医药产业专项项目（B类） 依托我省生物技术和新医药领域的研发与产业基础和优势， 以大力发展生物技术药物为重点，加快培育具有自主知识产权和 自主品牌的生物技术和新医药产品，推动该产业成为我省增长速 度快、运行质态好、带动作用强的战略性新兴产业。 2001 生物技术药。多肽药物、蛋白质药物、核酸药物、干 细胞药物、抗体药物、海洋生物药物、重组疫苗等生物技术药。 — 11 — 2002 现代中药。中药重点产品的二次开发；基于传统验方 和现代临床的创新药物；特色中药制剂及新型中药饮片等中药现 代化的研究与产业化。 2003 化学新药。针对重大疾病（肿瘤、心脑血管疾病、重 大呼吸系统传染病等）防治的自主创新药物；已上市重大品种的 仿制药物；具有自主品牌的大品种药物的新剂型等。 2004 生物试剂。重大疾病的早期、快速、灵敏、低成本诊 断试剂；高端医疗设备配套试剂；新药研发和临床研究的关键生 物试剂等现代生物试剂及产品。 2005 医用材料。干细胞、器官再造、外科整形、生物替代 材料及高端医用包装材料和高档医学敷料等医用材料。 2006 医疗器械。超声诊疗仪、数字化光学与微波医疗仪器、 数字化高能射线治疗装置、高场核磁共振成像仪、显微X－线计算 机断层成像仪；适用于基层的智能化、小型化、家庭化、网络化、 数字化医疗仪器等数字化医用诊疗设备。 2007 生物工业产品。糖化酶、淀粉酶、脂肪酶、蛋白酶等 关键酶制剂；L-乳酸、长链二元酸、手性氨基酸等高端发酵工程 产品。 2008 生物农业产品。优质、高产、抗逆动植物新品种；高 效、安全、环境友好生物农药和动物新型疫苗；生物源新兽药和 新制剂；功能性食品配料和微生态制剂等高端食品生物技术产品； 现代微生物肥料、新型高效安全生物饲料及添加剂。 — 12 — 2009 生物环保产品。高效厌氧、好氧和复合型生物反应器、 膜生物反应器；专用微生物制剂、生物强化调节剂等生物环保产 品。 2010 能源生物产品。非粮生物质能源产业化制备关键技术 及产品；生物质液体燃料、固体燃料、气体燃料等新型生物能源 产品。 生物技术和新医药产业专项项目（B类）申报的基本条件： （1）目标产品市场前景好，对提升生物技术和新医药产业发展 竞争力具有重要作用；（2）项目拥有自主知识产权的核心技术， 有较好的研发基础，新药须取得临床批文，医疗器械须有国家颁 发的注册证书；（3）申报企业应为国内同行业的骨干企业或高 成长性的科技型中小企业，具有组织实施项目的研发能力、创新 人才团队和资金筹措能力。企业有稳定增长的研发投入，上年 R&D支出占销售收入比例原则上不低于2%（以2009年度R&D清 查填报数据为准）；新办企业应具有高素质、有影响的领军人才 及创新团队，并具有一定的自有资金。 三、滚动支持项目（C类） 该类项目申报的基本条件：（1）项目应符合指南方向A类 和B类的申报范围，并属于省自主创新“双百工程”和省科技厅“重 大项目推进工程”确定的重点项目；（2）申报企业应为本行业的 国内龙头骨干企业，具备雄厚的创新实力、资金筹措能力、完善 的产业化实施条件，且项目合同规定的各项技术经济、产业化建 — 13 — 设指标未做调整；（3）企业有稳定增长的研发投入，上年R&D 支出占销售收入比例原则上不低于2%（以2009年度R&D清查填 报数据为准），项目实施中已获授权或申请受理的发明专利不少 于3件；（4）已实施完成的项目，须通过验收，完成项目合同规 定的各项指标，并取得具有自主知识产权的重大科技成果，在原 有基础上进行更高水平的创新，目标产品应具有国际竞争力； （5）正在实施的项目，应为重大整机或关键部件，且关键技术 已实现重大突破并切实拥有自主知识产权，对我省产业提升和转 型升级具有重大战略意义，项目的技术方向、创新水平、对产业 的带动力及市场前景等均属于 “重中之重”项目。 四、招标组织项目（D类） 为进一步发挥政府资金的宏观导向作用，围绕我省产业跨越 发展的科技需求，着眼于解决制约我省主要产业发展的若干瓶颈 性问题，按招标方式，组织遴选部分对我省战略性新兴产业培育、 产业转型升级、实现重大技术突破具有重大促进作用的项目。 1、风力发电并网接入及控制关键技术及设备 2、5MW海上风力发电机组 3、1.5MW及以上风机叶片自主设计及产业化 4、大功率半导体照明（LED）外延材料及芯片设计产业化 5、光伏产业与LED生产及测试用关键自主装备 6、光伏及风力发电并网用高密度大容量储能系统关键技术 及产业化 — 14 — 招标组织项目（D类）申报的要求和条件，详见招标公告。 五、面上项目（E类） 面上项目（E类）适用于以下指南方向： （一）电子信息 5101 高端通用芯片、专用芯片设计与应用产品 5102 集成电路制造与封测用关键自主装备与配套材料 5103 操作系统软件、网络集成办公与文档处理软件、大型 通用数据库管理系统软件、信息安全软件、嵌入式软件、网络应 用服务中间件 5104 面向先进制造业的设计与管理支撑软件和面向现代 服务业的高可信支撑软件 5105 面向下一代网络及通信关键设备与终端产品 （二）能源高效利用 5201 具有自检测、自诊断的智能化电气系统及设备 5202 超大规模电力输送和安全保障系统及关键设备 5203 地热能、太阳能热利用等可再生能源利用关键设备 5204 油、煤、核电高效安全开发利用关键技术及配套设备 （三）现代装备制造 5301 航空机体、动力系统、机载等关键装备及产品 5302 大型复合构件制造关键装备 5303 重大智能化检测、控制设备 5304 现代科学仪器设备 — 15 — 5305 重大动力装备与智能化工程机械装备 5306 超大型高技术船舶及海洋工程制造装备 5307 轨道交通整车、动力牵引、变流、转向等关键装备 5308 高精密数控机床、大型复杂成型装备 （四）高科技农业 5401 高性能农业机械装备 5402 现代设施农业关键技术与装备 5403 农副产品精深加工关键技术装备及产品 5404 食品安全关键技术设备 面上项目（E类）申报的基本条件：按往年要求，须符合省 科技成果转化专项资金管理办法规定的基本条件。 — 16 — 主题词：科技成果 专项资金 项目 指南 通知 抄送：省有关部门，各省辖市财政局，各县（市、区）科技局。 2010年3月1日印发 江苏省科学技术厅 — 17 — 共印400份 — 18 —