关于政府采购中加强廉洁自律建设自觉抵制商业贿赂行为有关事宜的通知 -- 地方规范性文件 -- 东北财经大学采购与招标办公室.doc

辽宁省财政厅文件 辽财采〔2006〕947 号 关于政府采购活动中加强廉洁自律建设 实施抵制商业贿赂承诺制度有关事宜的通知 Deleted: ¶ ¶ Deleted: ¶ Deleted: 加强 Deleted: 自觉 Deleted: 行为 Deleted: ¶ 各市财政局，省直各部门： 为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于开展治理商业贿赂 工作的部署及要求，进一步增强政府采购当事人自觉抵制商业贿 赂行为的责任意识，健全和完善防治政府采购领域商业贿赂行为 的长效机制，推动政府采购领域廉政建设向纵深发展，结合我省 专项治理自查自纠工作实际，我们制定了《采购单位自觉抵制政 府采购领域商业贿赂行为承诺书》、《采购代理机构自觉抵制政府 1 采购领域商业贿赂行为承诺书》、《政府采购评审专家自觉抵制政 府采购领域商业贿赂行为承诺书》和《供应商自觉抵制政府采购 领域商业贿赂行为承诺书》。现印发给你们,并就有关事宜通知如 下： 一、政府采购当事人要进一步强化行为自律，认真履行规定 职责和约定义务，遵纪守法，信守承诺，自觉维护政府采购良好 声誉。 二、政府采购当事人要将自觉抵制商业贿赂行为落实到日常 采购活动中。在政府采购集中采购项目实施过程中，采购单位和 采购代理机构的工作人员要严格按照承诺事项自觉抵制商业贿赂 行为，供应商要在提交的投标（报价）文件中签署《供应商自觉 抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书》 ，政府采购评审专家要在 履行评标委员会（谈判、询价小组）成员职责时签署《政府采购 评审专家自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书》 ，积极营造 公平竞争的政府采购市场环境，切实维护国家利益、社会公共利 益和政府采购当事人的合法权益。 三、各级财政部门要加强对政府采购当事人在采购活动中商 业贿赂行为的监督检查，充分发挥信访举报电话网络的作用，畅 通线索提供渠道，积极配合纪检监察机关查办政府采购领域商业 贿赂案件，从源头上预防和治理政府采购领域商业贿赂行为。 省财政厅受理政府采购领域商业贿赂行为举报电话是： 2 Deleted: 今后， 024—22823174、22700983、22821482、22821981。 四、本通知自下发之日起执行。 附件：1.采购单位自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为 Deleted: 承诺书 2.采购代理机构自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为 承诺书 3.政府采购评审专家自觉抵制政府采购领域商业贿赂 行为承诺书 4.供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书 Deleted: ¶ 二〇〇六年十二月二十六日 主题词：政府采购 管理 通知 抄报：财政部 抄送：省治理商业贿赂专项领导小组办公室，省监察厅监察 综合室，省政府采购中心，各政府采购代理机构 辽宁省财政厅办公室 2006年12月26日印发 拟稿：田贵伟 核稿：孙中才 3 附件 1： 采购单位自觉抵制政府采购领域 商业贿赂行为承诺书 开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治 理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会 主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施， 意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有 关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府 采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在实施政府采购活 动中，我们庄重承诺： 一、依法实施政府采购，杜绝任何形式的规避政府采购管理 以及提前采购后再履行审批手续等违法违纪行为。 二、自觉抵制商业贿赂，防止在提出采购需求、设定经济技 术指标和发售招标（采购）文件时，规定特定条件对供应商实行 差别待遇或歧视待遇等行为发生。 三、自觉抵制商业贿赂，防止在评标（评审）时误导或授意 评标委员会（谈判、询价小组）成员作出有违客观公正的评审意 见。 四、自觉抵制商业贿赂，防止无正当理由不按照依法推荐的 4 Deleted: 1．采购单位自觉抵制政府采购领域商业贿赂行 为承诺书¶ 2．采购代理机构自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承 诺书 3．政府采购评审专家自觉抵制政府采购领域商业贿 赂行为承 ¶ 诺书¶ 4．供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书¶ ¶ Deleted: 二十五日¶ Deleted: ¶ 二〇〇六年十二月 中标（成交）候选供应商顺序确定中标（成交）供应商，或在依 法推荐的中标（成交）候选供应商以外确定中标（成交）供应商 等行为发生。 五、自觉抵制商业贿赂，坚决制止不按照有关采购文件确定 的事项签订政府采购合同等损害国家利益和社会公共利益行为。 六、自觉抵制商业贿赂，坚决制止在项目验收和售后服务等 方面玩忽职守、徇私舞弊等损害国家利益和社会公共利益行为。 七、自觉抵制商业贿赂，坚决制止对供应商未能履行合同约 定义务或履约不当而不予追究等损害国家利益和社会公共利益行 为。 八、自觉抵制商业贿赂，防止将法定应由集中采购机构（政 府采购中心）组织实施的政府采购项目委托采购代理机构办理。 九、自觉抵制商业贿赂，不在委托采购代理机构办理政府采 购事务过程中索取或收受现金、实物或其他利益。 十、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施 的监督检查，如实反映情况，及时提供有关文件资料。 Deleted: ¶ ¶ ¶ ¶ ¶ 5 附件 2： 采购代理机构自觉抵制政府采购领域 商业贿赂行为承诺书 Deleted: ¶ 开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治 理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会 主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施， 意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有 关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府 采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在接受委托办理政 府采购事务过程中，我们庄重承诺： 一、坚持客观、公平、公正原则，按照法律制度规定和委托 代理协议的约定办理政府采购事宜，规范代理行为，恪守职业道 德，努力提高专业胜任能力，确保服务质量；诚实守信，勤勉尽 责，积极维护国家利益、社会公共利益和政府采购相关当事人的 合法权益。 二、遵纪守法，不以不正当手段争取和承揽代理政府采购事 务，不向任何单位和个人支付现金、实物或其他利益；对在委托 办理政府采购事宜过程中索取或接受现金、实物、其他利益的单 位和个人，应当向财政部门和纪检监察机关举报。 三、自觉抵制商业贿赂，防止在编制、发售招标（采购）文 6 件时，规定特定条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇等行为发 生。 四、自觉抵制商业贿赂，防止依特定供应商的价格、质量、 规格、技术指标、售后服务等情况设定评标（评审）标准等行为 发生。 五、自觉抵制商业贿赂，防止泄露标底或透露对供应商的评 审有关情况、中标（成交）候选供应商的推荐情况以及有关商业 秘密等行为发生。 六、自觉抵制商业贿赂，防止不按照规定的采购方式而擅自 采用其他方式实施采购活动等行为发生。 七、自觉抵制商业贿赂，防止与供应商或采购单位恶意串通 等损害国家利益、社会公共利益和政府采购相关当事人合法权益 行为发生。 八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施 的监督检查，如实反映情况，及时提供有关文件资料。 Deleted: ¶ ¶ ¶ ¶ ¶ 7 附件 3： 政府采购评审专家自觉抵制政府采购 领域商业贿赂行为承诺书 Deleted: ¶ 开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治 理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会 主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施， 意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有 关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府 采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在被选定参与政府 采购评标（评审）过程中，我们庄重承诺： 一、坚持独立、客观、公正原则，遵纪守法，诚信勤勉，认 真行使法律法规赋予政府采购评审专家的职责，切实履行规定的 义务，客观、真实地提出评标（评审）意见，规范评标（评审） 行为，确保评标（评审）质量，积极维护国家利益、社会公共利 益和政府采购相关当事人的合法权益。 二、坚决抵制任何形式的商业贿赂行为，拒绝接受供应商和 其他政府采购当事人支付的现金、实物或其他利益。 三、遵守政府采购评标（评审）回避制度的有关要求，不参 加与自己有利害关系的政府采购项目的评标（评审）活动。 四、遵守政府采购评标（评审）工作规则，不在评标（评审） 8 过程中影响、误导和要求其他政府采购评审专家提出有违客观公 正的评审意见。 五、遵守政府采购评标（评审）纪律，不泄露应当保密的采 购单位有关机密和供应商的商业秘密，不泄露评标（评审）结果 和其他政府采购评审专家的个人意见等情况。 六、在评标（评审）过程中，发现供应商有不正当竞争或恶 意串通等违规行为，及时向在评标（评审）现场的有关单位工作 人员、监管部门工作人员和政府采购纪检监察监督员反映情况。 七、对供应商提出的质疑或投诉作出答复或说明，全面履行 规定职责。 八、自觉接受财政部门和纪检监察机关依法实施的监督检查， 如实反映情况并提供有关材料。 Deleted: ¶ ¶ ¶ ¶ ¶ ¶ ¶ ¶ 9 附件 4： 供应商自觉抵制政府采购领域 商业贿赂行为承诺书 Deleted: ¶ 开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作，是中央确定的治 理商业贿赂六个重点领域之一，它既是完善市场经济、构建社会 主义和谐社会的客观需要，又是从源头上抑制腐败的有力措施， 意义重大、影响深远。为深入贯彻落实中央和省委、省政府的有 关部署及要求，进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府 采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与政府采购活 动中，我们庄重承诺： 一、依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞 争。 二、不向采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家提供 任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及 时向财政部门和纪检监察机关举报。 三、不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以 虚假材料谋取中标或成交。 四、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与其他参与 政府采购活动供应商保持良性的竞争关系。 五、不与采购单位、采购代理机构和政府采购评审专家恶意 10 Deleted: 应当 串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。 六、不与其他供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋 取中标或成交，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的 合法权益。 七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执 行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式 损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。 八、自觉接受并积极配合财政部门和纪检监察机关依法实施 的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。 Deleted: ¶ 11