鸬鹚渡镇2020年度部门整体支出绩效评价报告.doc

鸬鹚渡镇人民政府 2020 年度部门整体支出绩效评价报告 为贯彻落实党的十九大报告精神，加强财政支出绩效理 念和部门责任意识，规范支出预算执行和财政资金管理，提 高财政资金使用效益，切实发挥资金资源配置作用，全面推 行预算绩效管理，根据《桃江县财政局关于开展 2020 年度 财政资金绩效自评工作的通知》（桃财绩【2021】14 号）的 要求，我单位对 2020 年度财政性资金整体使用情况进行了 绩效自评，现情况报告如下： 一、部门概况 （一）部门基本情况 鸬鹚渡镇人民政府着落于桃江县西南部的革命烈士张 子清、张昆弟的故乡桃江县鸬鹚渡镇，距县城 20 公里，统 一社会信用代码：11430922006491074D。法定代表人：鲁攀。 单位性质：乡镇机关。 机构设置情况：根据机构改革精神我镇现有内设机构 12 个，包括党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会 事务办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急 管理办公室、财政财务管理办公室、综合行政执法大队、社 会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务 中心、退役军人服务站。辖 12 个行政村（社区）。 部门主要职能：1、宣传、贯彻《中华人民共和国地方 各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、 法规，更好地为人民服务；2、执行本级人民代表大会的决 议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；3、 执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行 政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财 政、民政、司法、计划生育等行政工作；4、保护社会主义 的全民所有的财产和人民群众集体所有的财产，保护公民合 法所有的私有财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、 民主权利和其他权利；5、保护各种经济组织的合法权益； 6、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；7、完 成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作。 部门机构人员情况：现有编制数 94 人，全镇年末在职 人数为 109 人，编制比例为 115.95%，其中：公共预算财政 拨款开支人数 54 人，公共预算财政补助开支人数 55 人。 资产负债情况：2020 年 12 月 31 日止账面资产总计 2472.34 万元，账面负债总计 1730.18 万元，净资产总计 742.16 万元。 2020 年重点工作计划：一是着力营造发展浓厚氛围。自 觉树牢“四个意识”，做到“两个维护”，认真践行新发展 理念，聚焦高质量发展。二是合力促推经济发展。进一步促 进农业现代化，提升传统农业科技含量水平，促进竹笋产业 做大做强，推动一二三产业融合发展，带动企业和广大农户 共同致富。加快推进工业转型升级，继续做好茶产业、竹产 业、锑产业三篇文章，进一步稳定和扩展服务实体经济成果。 建立鸬鹚渡镇竹制品品牌。大力发展红色旅游产业。全面推 进张子清村全域旅游建设，争取完成对张子清烈士纪念馆的 扩容扩建，完善基础配套设施，提升张子清烈士纪念馆的接 待能力。完善张昆第纪念广场及附属设施的建设，提升整体 形象。三是聚焦乡村振兴发展。扎实推进人居环境整治和垃 圾分类减量工作，全力推进环保提升，突出抓好黑臭水体、 散乱污企业、农业面源污染、饮用水源地等环境综合整治， 实现美丽村庄全覆盖。提升脱贫质量，持续改善民生，落实 各项扶贫政策，惠民政策，积极帮扶群众，确保 2020 年全 部贫困户实现稳定脱贫。 （二）部门整体收入情况及支出规模、使用方向、主要 内容及范围 鸬鹚渡镇人民政府 2020 年度整体收入合计 1876.593 万 元，其中一般公共预算财政拨款收入为 1779.263 万元，占 比为 94.81%，政府性基金拨款收入为 97.33 万元，占比为 5.19%。本年支出总额 1876.593 万元，其中基本支出 1429.72 万元，占比为 76.18%；项目支出 446.873 万元，占比为 23.82%。 （1）基本支出 1429.72 万元，是为保障各部门正常运 转、完成日常工作任务而发生的各项支出，主要包括工资福 利支出 793.18 万元，商品和服务支出 284.48 万元，对个人 和家庭支出 329.11 万元、三公经费支出 22.95 万元； （2）项目支出 446.873 万元，包含：2020 年人大工作 支出 2 万元；2020 年政协联络工作支出 1 万元；肺结核患病 学生 2020 年诊疗费等支出 9.5 万元；2019 年下半年均衡入 库奖励 2 万元；2020 年综合保险这次胡 6.523 万元；2020 年度城乡居民基本医疗保险支出 22.26 万元；国有土地使用 权出让收入安排的支出 97.33 万元；农村集体产权制度改革 工作支出 20.54 万元；社会抚养费征收工作支出 11.22 万元； 2020 年度创建省、市卫生乡镇、卫生村工作支出 2.5 万元； 张子清村风景寺桥建设支出 15 万元；子清大道建设支出 50 万元；2020 年公益性公墓建设支出 20 万元；2020 年精准扶 贫（基础设施建设）工作支出 66 万元；2020 年村级公益事 业建设支出 2 万元；2020 年乡村扶贫工作支出 42 万元；2020 年对村级一事一议的补助支出 77 万元。 （三）部门整体支出绩效目标设立情况 桃江县鸬鹚渡镇人民政府 2020 年度制定了长期绩效目 标和年度绩效目标。 长期绩效目标为：在县委、县政府的正确领导下，根据 党的路线、方针、政策，制定并落实本行政区域的经济计划 和措施，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、 体育、人居环境整治、扶贫及乡村振兴事业。全面完成脱贫 攻坚任务，加快贫困户的脱贫步伐，共同致富。全力搞好党 建工作，提高全体党员乃至全镇人民的党性修养、提升自身 素质，以党建促扶贫、促发展。加强计划生育工作、推进社 会保障、社会福利事业和养老保险等工作。承担国有资产、 集体资产管理、监督及增值保植责任。加强镇级财政的监督 和管理。开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的 权利，打击违法犯罪，维护社会稳定，全面提高人民群众的 生活水平和生活质量服务群众。 2、年度绩效目标为根据年度工作思路，全力完成年度 目标 2020 年的工作思路是：2020 年，我们要全面建成小康 社会，这是一个时代使命，我们责任重大。一是着力营造发 展浓厚氛围。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻全省推进高质量发展全面建成小康社会专 题研讨班精神，自觉树牢“四个意识”，做到“两个维 护”，认真践行新发展理念，聚焦高质量发展、全面建成小 康社会，突出问题导向，狠抓薄弱环节，为确保如期全面建 成小康社会奠定坚实基础。二是合力促推经济发展。进一步 促进农业现代化，提升传统农业科技含量水平，促进竹笋产 业做大做强，推动一二三产业融合发展，带动企业和广大农 户共同致富。加快推进工业转型升级，继续做好茶产业、竹 产业、锑产业三篇文章，进一步稳定和扩展服务实体经济成 果。建成竹制品加工小区，动员镇域范围内的竹制品加工企 业积极入园竹制品加工小区，形成合力，共同提高生产技术， 共同寻找销售渠道，建立鸬鹚渡镇竹制品品牌。大力发展红 色旅游产业。全面推进张子清村全域旅游建设，争取完成对 张子清烈士纪念馆的扩容扩建，完善基础配套设施，提升张 子清烈士纪念馆的接待能力。完善张昆第纪念广场及附属设 施的建设，提升整体形象。三是聚焦乡村振兴发展。扎实推 进人居环境整治和垃圾分类减量工作，全力推进环保提升， 突出抓好黑臭水体、散乱污企业、农业面源污染、饮用水源 地等环境综合整治，实现美丽村庄全覆盖。提升脱贫质量， 持续改善民生，落实各项扶贫政策，惠民政策，积极帮扶群 众，确保 2020 年全部贫困户实现稳定脱贫。 二、绩效评价工作情况 1、评价目的 通过全面开展财政支出绩效评价，强化财政支出绩效理 念，科学合理编制年度预算，切实发挥财政资金资源配置作 用，逐步建立以科学理财为基础，以精细化管理为手段，已 评价结果为导向，以实施过程为监管对象的预算管理体系。 2、评价方法 根据《桃江县财政性资金绩效评价实施方案》及县财政 局会议精神，我镇成立了绩效评价工作组，于 2021 年 4 月 开展了部门整体支出绩效评价工作，具体八包括： ①查阅资料。查阅 2020 年度预算安排、预算追加、经 费支出、资金管理、资产管理等相关文件资料和财务凭证。 ②核实数据。对 2020 年度部门整体支出数据的准确性、 真实性进行核实，将 2020 年度部门整体支出情况与 2020 年 度预算情况、2019 年度部门整体支出情况进行比较分析。 ③实地查看。现场查看各类实物资产，看是否账实相符。 ④实地访谈。从经济发展满意度、社会公众满意度、生 态环境满意度、政府履职满意度等角度，利用平常扶贫走访 与党建民主生活会等工作为契机，向各村农户以及党员实地 调查他们对我镇政府工作的满意度、对他们生活条件的满意 度、以及对政府工作的建议和意见、以及他们对未来生活的 期望和要求。 ⑤汇总归纳。根据取得的各项数据及文件资料，结合现 场评价情况进行综合分析、归纳汇总，填写基础数据表、评 价指标评分表。 ⑥形成绩效评价报告。 三、部门整体支出使用及管理情况 部门整体支出主要用途：政府开展各项工作的支出。范 围包括人员工资福利支出、公务费用等。整体支出资金使用 原则：量入为出，勤俭理财，提高资金的使用效益，科学合 理配置资金。支出使用全部通过镇政府财务会审小组审核批 准开支，其中行政及参公人员工资人员支出由县工资中心统 发，其他人员及其他政策性人员经费由财政所组织发放。对 村民委员会的支出在年初由镇党委行文公告各单位，按季度 或按月拨付到各单位及相关个人账户，保障村级基本运转。 “三公”经费实行限额开支，按照县纪委要求，及不超过上 年度标准执行列支。 桃江县鸬鹚渡镇人民政府 2020 年度整体支出实际使用 鸬鹚渡镇人民政府 2020 年总支出 1876.593 万元，其中基本 支出 1429.72 万元，项目支出 446.873 万元。 （一）基本支出 1、基本支出情况 基本支出是为保障各部门正常运转、完成日常工作任务 而发生的各项支出，包括工资福利支出 793.18 万元，对个 人和家庭补助支出 329.11 万元，商品和服务支出 284.48 万 元（主要用于办公费、差旅费、电费、邮电费、租车费、宣 传资料及广告制作费等一系列费用），三公经费 22.95 万元； 1、基本支出使用情况（单位：万元） 费用项目 预算可用指标 实际支出金额 差额（实际-预算） 工资福利支出 622.52 793.18 170.66 商品和服务支出 116.17 307.43 191.26 对个人和家庭补助 10.78 329.11 318.33 其他资本性支出 0 0 0 其他支出 0.6 0 0 750.07 1429.72 679.65 合 计 从上表可以看出，我镇 2020 年基本支出较预算调整追 加 679.65 万元。主要原因在于 2020 年人居环境整治、扶贫 等工作费用增加，村干部整体调增工资以及退职村干待遇整 体扩面调资等因素。 2、三公经费使用情况（单位：万元） 2020 年 度 2020 年度 2020 年度 2019 年度 相 比 上 年 费用项目 预算金额 实际支出 结余金额 实际支出 下降% 公务接待费 20.30 18.95 1.35 18.98 0.158 公车运行维护费 4.00 4.00 0 4.00 0 合 计 24.30 22.95 1.35 22.98 0.158 我镇 2020 年度“三公”经费预算金额为 24.30 万元， 实际支出 18.95 万元，结余 1.35 万元，结余率 7.12% ，实 现了对三公经费的严格把控与费用节约；本年“三公”经费 较上年有所下降，下降 0.158%，主要为公务接待费下降幅度 大。 （二）项目支出使用情况 2020 年度项目支出 344.06 万元，其中：2020 年人大工 作支出 2 万元；2020 年政协联络工作支出 1 万元；肺结核患 病学生 2020 年诊疗费等支出 9.5 万元；2019 年下半年均衡 入库奖励 2 万元；2020 年综合保险这次胡 6.523 万元；2020 年度城乡居民基本医疗保险支出 22.26 万元；国有土地使用 权出让收入安排的支出 97.33 万元；农村集体产权制度改革 工作支出 20.54 万元；社会抚养费征收工作支出 11.22 万元； 2020 年度创建省、市卫生乡镇、卫生村工作支出 2.5 万元； 张子清村风景寺桥建设支出 15 万元；子清大道建设支出 50 万元；2020 年公益性公墓建设支出 20 万元；2020 年精准扶 贫（基础设施建设）工作支出 66 万元；2020 年村级公益事 业建设支出 2 万元；2020 年乡村扶贫工作支出 42 万 四、部门整体支出绩效情况 桃江县鸬鹚渡镇人民政府 2018 年度部门整体支出绩效 评价指标表评分情况：绩效评价综合得分为 95.10，绩效评 价等级为：优秀。 （一）总体绩效情况 2020 年桃江县鸬鹚渡镇人民政府工作严格贯彻落实 县委、县政府和上级主管部门的总体工作部署，根据年初工 作规划及财政预算计划，务实有为，负重奋进，积极履职, 强化管理，加强预算收支管理,建立健全内部管理制度,梳理 内部管理流程，保障服务职能履职基本到位，保障了鸬鹚渡 镇社会管理与发展的基本稳定，保持政府机关的稳定，专项 经费得到了制度保障，各项工作目标任务基本圆满完成。预 算管理方面，编制内在职人员控制率小于 100%，支出总额控 制在预算总额以内，其中“三公”经费结余率为 7.12%。制 度执行总体较为有效，但仍需进一步强化，资金使用管理需 进一步加强。 资产管理方面，建立了资产管理制度，及时更新了资产 动态管理信息系统，固定资产利用率高于 90%，定期进行了 资产盘点和资产清理，总体执行情况良好。 资金效益方面，随机选取了 10 名各年龄层次的村民群 众进行公众满意度问卷调查，调查问卷涵盖了个人（家庭） 收入、工作机会、社会治安、医疗保障、政策公平、执法公 正、环境保护、政府服务态度和效率、政府人员廉洁、政府 公开等 13 个方面的内容，通过统计分析获取了人民群众对 经济发展满意度、社会公众满意度、生态环境满意度、政府 履职满意度各方面的评价，满意度综合评分为 4.8 分。 （二）各项工作具体成效 2020 年，我们走过了不平凡的历程、彰显了不平凡的作 为、取得了不平凡的成就。面对突如其来的新冠肺炎疫情和 经济下行压力持续加大的双重挑战，我们坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指引，坚决落实中央、省、市、 县委决策部署，沉着应对风险和挑战，团结带领全镇广大党 员干部群众，迎难而上，攻坚克难，经济社会发展保持稳中 向好的发展态势。 实体经济发展取得新成绩。全年实现生产总值 14.5 亿 元，增长 11%；完成固定资产投资 2.26 亿元，增长 9%;实现 财政总收入 2819 万元，其中完成税收收入 947 万元，超额 完成税收任务，创历史新高。现代农业加快发展。2020 年， 我镇克服疫情防控、灾害天气等因素的不利影响，全镇早稻 播种面积 4960 亩，晚稻种植面积 5456 亩，治理长年抛荒面 积 354 亩，秋冬种油菜的面积达 3000 亩左右，并加强全面 检测，严把农产品质量安全关，全面完成上级下达的粮食生 产任务。大力发展规模养殖，发展和培育新的养殖大户，今 年我镇共新增养殖大户 13 家，其中投资 500 万元以上的且 正在饲养的有 3 家。发展和培育笋竹两用林基地。按上级下 达的任务，结合我镇实际，新增笋竹两用林面积 600 亩，培 育笋竹两用林 3 户，全镇全年共挖鲜笋 810 万斤，笋农增收 明显。工业发展保障有力。受新冠肺炎疫情影响，我镇各企 业年初均停工停产达两个月的时间。我镇为扎实帮扶企业快 速恢复生产，明确班子成员定点联系企业，同时派出驻企联 络员，帮助指导企业做好疫情防控的同时尽快复工复产。目 前，我镇的 7 家规模工业企业，47 家竹制品加工厂，8 家茶 叶生产企业均发展势头良好。其中，有 9 家企业累计完税金 额在 10 万以上。乐道茶业获得县长质量奖，在推动经济高 质量发展上迈出了坚定的步伐。红色旅游发展势头良好。张 子清村“红叁营红色革命传统教育基地”建设启动，已整理 建设停车坪 1500 平米，50 个停车位。硬化 200 米村级公路 通往红叁营基地。停车坪设有 11 块双面宣传牌。红色鎏金 广场黑化 1600 平米，更新 25 块红色宣传牌，新建 50 块路 灯宣传牌、2 块全景导览图、7 块景区指路牌、3 个公共厕所。 张子清烈士纪念馆接待能力得到很大提升。经过多方努力， 成功申报红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点。张昆弟烈 士广场建设成为红色小镇建设的另一亮点。 重点工程项目实现新突破。桃江县资江流域锑超标整治 工程是市级打好污染防治攻坚战的重点项目工程，在预定期 限内完成了久通锑业老尾砂库截洪改造工程、桃江县原板溪 联营锑矿 135 洞口矿井涌水处理项目、张万波屋后矿洞涌水 治理项目等。截至目前，已连续 9 个月资江流域断面锑含量 检测达标，整治效果显著。镇定重点工程项目中，镇域内兴 隆茶厂顺利完成升级改造，新建厂房 2000 平方米；投资 5000 万年产 50 万立方米（120 万吨）混凝土、水稳料、混凝土砌 块等水泥制品建设项目已建成投产；憨哥竹笋新加工生产线、 风景寺桥连接线路基工程均完成建设。板溪 35KV 变电站已建 成投产。鸬鹚渡镇中心文化广场于 11 月开始动工，目前已 接近尾声。文化广场建设是 2020 年人大会确定的重点民生 实事项目工程，广场的建成，对有效改善服务人民群众办事 环境，提升镇区文明形象，促进小城镇发展，丰富镇区群众 文化生活起到积极作用，将成为鸬鹚渡镇的新地标。 民生保障水平达到新高度。三大攻坚战成果显著。决战 决胜脱贫攻坚，全镇未脱贫人口 29 户 64 人，2020 年全部实 现脱贫，1013 户 2911 人全面实现“一超过两不愁三保障”， 脱贫成果不断巩固。坚持不懈打好污染防治攻坚战，沾溪流 域水质持续改善，禁捕退捕工作全面开展，获得上级部门的 充分肯定。全面禁止燃烧垃圾、焚烧秸秆，中央环保督察环 境污染重复信访问题已完成县、市级复核销号。积极防范化 解各类风险，完成不良贷款清收 258 万元。城乡面貌不断优 化美化。农村人居环境整治效果明显，全镇党员群众充分动 员，全年组织党员群众义务劳动超 60 次，11 月份获评全市 “十佳乡镇”。“双创”工作扎实开展，镇区整治效果明显， 规划停车位 162 个，成功创建“市级卫生乡镇”。建成市级 卫生村 1 个，省级卫生村 2 个。农村宅基地确权登记全部完 成，办证工作正在有序推进，农村宅基地联审联办会议制度 全面实行，已办土地批准书和规划许可证 16 本。全面完成 张子清村、千工坝村行政村生活污水治理项目。社会民生不 断改善。严格按照规定程序落实各项惠民政策,应急救灾迅 速及时。2020 年，新增城镇就业人数 248 人，全年共计发放 低保金 249.53 万元，五保分散供养 102.5 万元，残疾人两 项补贴 7.66 万元,社保参保 11613 人次。为 575 名县外就业 贫困人口发放交通补贴金 19.11 万元，签订扶贫公益性岗位 34 个，发放性补贴 13.6 万元。为 63 人发放一次性求职创业 补贴 1.89 万元。疫情期间抢修村村响广播，各村运行正常， 成为宣传重要阵地。安全饮水全面保障，完成蒋家冲、梅山 村两处农饮水工程，解决近百户群众用水难题。总投资 800 多万元的沾溪二期续建工程在我镇顺利施工，完成沾溪河道 治理近 3 公里。改造玉华桥，解决了鸬板公路隐患。新建扶 贫公路约 3.5 公里，窄路加宽涉及板溪村、玉溪村总计 2.818 公里,新建涉及板溪村、张子清村公路共计 0.8 公里。 社会治理能力实现新提升。疫情防控有力有序。面对突 如其来的新冠疫情，我们坚持全镇一盘棋，自上而下，政令 畅通，如身使臂，如臂使指，无有留难，取得了疫情防控的 伟大胜利，在龙塘湾村出现一例确诊病例的情况下，实现了 “内防扩散，外防输入”的整体目标，龙塘湾村获湖南省抗 击新冠肺炎疫情先进集体和湖南省先进基层党组织。基层治 理创新推进。持续开展扫黑除恶三年专项行动，巩固提高专 项成果。禁毒工作大力推进，充分发挥禁毒协会、妇联及民 间组织作用，禁毒知识宣传家喻户晓。平安建设工作有序推 进，雪亮工程“六进六护”视频监控系统已联网 314 户，行 车卫士安装 321 台。行政执法严格规范，在镇环境卫生、交 通秩序、市场经营和建设规划秩序等工作中起到积极作用， 先进经验做法在全市学习推广。全面推行网格化管理，鸬 鹚渡镇共建立 118 个网格，设立网格员 609 人，覆盖群众 10441 人，网格群中网小格小程序的应用，在畅通群众信访 渠道，提高管理效率方面起到了积极作用。信访维稳工作扎 实开展，截止目前未发生进京上访，也未出现不可控的群体 性信访问题，做到了大事不出镇，小事不出村，有望成为县 “三无乡镇”。 党的建设迈上新台阶。在抗疫的战场上，哪里任务重， 哪里就有党组织坚强有力的工作，哪里有困难，哪里就有共 产党员冲锋陷阵的身影，以实际行动践行初心使命；在三大 攻坚战、重大项目建设的急难处，广大党员干部勇担重任、 敢打硬仗，充分发挥了突击队、先锋队作用；在复工复产的 过程中，各行各业的劳动者坚守岗位、向险而行，展现了强 烈的社会责任感、大局意识和集体主义精神。2020 年以来我 镇基层公共服务（一门式）全覆盖、村（社区）党组织换届 选举、基层党建、党风廉政建设等工作得到上级肯定，进一 步坚定了我们开启鸬鹚渡镇高质量发展新征程的信心和决 心。 五、面临的挑战和存在的不足： 我镇发展不充分问题突出，经济规模小、质量效应不优、 工业主导产业支撑不强；受疫情影响，一些企业复产达能不 足，生产经营面临困难；疫情、汛情和灾害性天气在一定程 度上影响了农业增效、农民增收；财政收支压力增大，受疫 情期间经济下行、财政转移支付政策变化和刚性支出增加等 因素影响，收支矛盾将会更加凸显；少数干部作风不实，抓 落实能力需要提高，公共服务效率需要进一步提升等等。对 此，我们将高度重视，切实加以解决。 六、改进措施和有关建议 2021 年乃至“十四五”期间，我们主要是要认清形势， 积极抢抓发展机遇。我国即将进入全面建设社会主义现代化 国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，我们要牢 牢把握形势变化，积极分析省、市、县为经济工作作出的重 要部署，分析面临的机遇挑战，奋力推进高质量发展。 一是发展环境优势。站在“两个一百年”历史交汇点， 当今世界正经历百年未有之大变局。以习近平同志为核心的 党中央准确识变、科学应变、主动求变，从战略和全局的高 度擘画了“十四五”和全面建设社会主义现代化国家的宏伟 蓝图。我们搭乘国家发展的快车，享受国家宏观政策、产业 发展、科技创新带来的红利。只要我们抓住机遇，坚定信心， 集中精力办好自己的事，就一定能在加快高质量发展中创造 发展新优势。 二是产业政策优势。竹产业方面。竹产业是鸬鹚渡镇支 柱产业，关系到鸬鹚渡镇经济社会发展的方向。县委经济工 作会议明确指出，要继续支持六大百亿产业进一步发展壮大， 其中竹产业是发展扶持的重点，正在洽谈的水发·桃江全竹 绿色循环产业园一园五区建设，鸬鹚渡镇已经纳入五区建设 范畴，这将充分发挥我镇竹资源优势，促进竹产业向科技化、 品牌化方向发展。文旅产业方面。习近平同志考察湖南时强 调要发扬红色文化，讲好红色故事、传承红色基因，开展红 色旅游和红色教育事业。新上任省委书记许达哲首次调研， 就是围绕传承红色基因、发展红色旅游产业等主题进行。市 委经济工作会议中强调扎实推进文化强市建设，要开辟毛泽 东青年时期社会调查红色旅游线路， 完善沿线交通基础设施。 鸬鹚渡镇红色旅游资源丰富，我们要搭乘红色文化发展的东 风，加快鸬鹚渡红色小镇建设，推进山水家园·红色故里迈 上新台阶。 三是发展基础优势。一是区位优势。省道 G536 贯穿境 内，距县城仅 20 公里，益马高速鸬鹚渡互通出口到达镇区 仅 2 公里，境内鸬板公路贯穿全镇，物流方便，为经济发展 提供了很好的交通环境和投资环境。二是资源优势。鸬鹚渡 镇拥有 11 万亩竹林，现在竹产业年产值已达 3 亿元，但是 竹林资源利用率还很低，可利用空间无限。三是人才优势。 鸬鹚渡镇人杰地灵，人才辈出，有越来越多的人投身对家乡 的建设和发展。有积极支持家乡建设，回乡创业的乡友，有 醉心竹笋产业发展的带头人，有引领竹产业发展的年轻有活 力敢创新的企业家， 有致力于红色文化传承和发展的工作者， 更有带领村民发家致富的新一届村支两委班子，这些人都是 我们发展的生力军。 只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌，我们要把握优 势，乘势而上，接续奋斗，争创发展新优势，赢得发展主动 权。一万年太久，只争朝夕！做好人民的公仆任务艰巨，责 任重大，意义特殊。让我们在县委、县政府的坚强领导下， 团结和依靠全镇人民，坚定信心、创新实干、砥砺奋进，全 力推进全镇经济社会高质量发展！ 桃江县鸬鹚渡镇人民政府 2021 年 04 月 15 日