牛田镇2019年村管费项目绩效评价报告(1).docx

牛田镇 2019 年村管费项目 绩效评价报告 一、项目概况 我镇位于桃江县中南部，1995 年乡镇机构改革时由原杉 树仑乡和金光山乡合并而成。全镇面积 73.88 平方公里，辖 9 个村 1 个社区，人口近 4 万，耕地面积 28 万余亩，林地面积 5 万余亩。毗邻益阳市赫山区，与县内灰山港镇、松木塘镇、石 牛江镇、高桥乡接壤，距离县城约 17 公里，省道 S229、S217、 S324 贯穿全境。 村级办公经费、村干工资以及公益事业建设是村级转移支 付项目中的经常类支出。按照农村税费改革和农村配套改革的 有关政策，村级组织运转经费由省、市、县财政统筹安排。 二、项目资金使用及管理情况 （一）资金来源。2019 年县财政预算 197.36 万元村级 转移支付资金到我镇。截止到，共收到县财政拨付村管费 197.36 万元，乡镇自筹经费 12.23 万元，共计 209.59 万元。 （二）资金使用。村管费已支付村干部工资 157.37 万 元，办公经费 52.22 万元。 （三）资金管理。村管费采取授权支付形式，由财政所， 按季度对资金进行计划申请、划拨、使用，及时、规范对收支 进行账务处理和会计核算。 三、项目实施及管理情况 （一）项目组织架构及实施流程。镇党委政府高度重视村 管费项目，并成立工作领导小组。 组 长：蔡 亮 镇党委书记 陈立兵 镇党委副书记、镇 贺新跃 镇党委委员、纪委 刘胜丰 镇党委委员、副镇 刘 超 党政办干部 刘建清 镇财政所所长 长 副组长： 书记 长 成 员：全体机关干部 办公室设在镇财政所，办公室主任由财政所长刘建清担任 （二）项目管理情况。本项目采取项目工作领导小组负责 制，全体成员积极配合、通力合作。项目工作领导小组负责协 调相关工作，项目实施及资金管理。 （三）项目监管情况。项目资金由镇财政所具体管理，按 投资计划，制定管理制度，对项目资金按项目单独核算实行 “专款专用、专人管理”，不得挤占挪用项目资金。强化监督， 项目的正常实施监督检查是保障。指派专人长期对项目的实施 定期或不定期的进行抽查和监督，及时协调解决困难和问题， 保证村官费及时发放到位。 四、目标完成情况 （一）目标完成任务量。截止 2019 年 12 月 31 日，牛田 镇 2019 年村管费已发放到位。 （二）目标完成质量。村管费项目在上级有关部门的关心、 帮助下、在镇党委政府的领导下，顺利推进，65 名在职村干部 及时领到了报酬，366 名离任村干按时领导了生活补助，9 个 村 1 个社区的办公经费发放到位，并经村、社区居民评价，满 意度为 100%。 （三）目标完成进度。截止 2019 年 12 月，牛田镇 2019 年度村管费项目已全面完成。 五、项目效果情况 村管费项目确保了村级各项工作正常运转，通过一年的工 作，全镇各村圆满的完成了自身的工作职责以及上级部门和党 委、人大政府交办的各项工作任务，取得了良好的经济效益、 政治效益和社会效益。 六、评价结论 （一）增加转移支付力度。现有的村级转移支付标准难以 维持村级组织正常运转，村干部报酬和其他必要支出全靠村集 体经济收入弥补。建议财政部门加大对村级组织的财政支持和 转移支付力度，建立规范的财政转移支付制度。尤其是对贫困 村、山区村和集体经济薄弱村要适当增加村级补助标准。同时 要完善村干部社会养老保障机制，为村干部办理养老保险，使 村干部解除后顾之忧。 （二）积极化解村级债务。要采取措施，加大力度，做好 债务的化解工作，减轻村级债务负担。相关部门要制定化解村 级债务的政策规定，定期对债权债务进行清理，促进村级债务 化解。同时要严格控制举债建设村级公益事业，杜绝新增债务。 （三）加大政策扶持力度。加强政策性扶持，有利于改善 农农民生产生活条件，缓减村级组织经济压力。上级政府要进 一步调整财政支出结构，增加对农村基础设施建设和社会事业 发展的投入力度，对不应由村级组织承担的社会公共事业建设 纳入政府预算。 牛田镇人民政府 2020 年 10 月 28 日