关于印发《2012年度江苏省环保科研课题项目申报指南》及组织项目申报的通知.doc

关于印发《2012 年度江苏省环保科研课题项目申报指南》及 组织项目申报的通知 苏环科函〔2012〕1 号 各市、县（市）环保局、财政局，各有关单位： 为进一步开展环境保护科学技术研究、先进实用技术推广和示范，增强省环保科研课题 立项的针对性和可操作性，充分发挥科技在环境保护服务经济发展工作中的先导和支撑作用， 现将《2012 年度江苏省环保科研课题申报指南》印发给你们，并将组织申报的有关事项通 知如下： 一、申报基本条件 （一）申报单位在我省具有独立法人资格，实行独立经济核算，具有较好的财务状况、 经营状况和资信等级，具备较好的配套资金筹措能力和项目实施条件。 （二）申报项目负责人必须是在职在岗且具有中级专业技术职称以上的实际主持该项目 的研究人员，并能确保在法定退休年龄前完成研究任务，无在研的省环保科研课题项目。 公务员不得作为项目负责人。 （三）申报项目须符合本指南要求，不属于指南支持领域和方向的项目不予受理。项目 应具有较好的前期研发基础，创新水平居国内前列，在本行业本领域具有较强的代表性。 （四）申报项目实施地点须在江苏省范围内，实施周期原则上不超过一年，经批准同意 最长不超过二年。 （五）符合《江苏省环保科研课题经费管理办法（试行） 》（苏财建[2007]93 号）和《江 苏省环保科研课题项目管理办法（试行） 》 （苏环科[2007]24 号）的有关规定。 二、2012 年限制申报事项 申报单位和申报个人除了必须具备基本申报条件外，有以下情形之一的单位或个人，均 不得申报 2012 年省级环保科研课题： （一）课题负责人有 2 个以上（含 2 个）在研项目（包括国家、省有关部门资助）的。 （二）2007 年以后，同一课题负责人获省环保厅立项资助 3 次以上（含 3 次）的。 （三）同一负责人或同一个单位不得申报 2 项以上（含 2 项）类似的课题。 （四）课题负责人承担过省环保厅资助课题，但完成情况较差的（课题质量较差，未达 到合同规定的指标和要求；经费使用不合理，经费预算和决算差距很大等） 。 （五）有 2 个以上（含 2 个）应结未结课题或有应结未结课题超期一年以上的单位，不 予受理该单位申报的任何课题。 （六）在课题中期检查或结题验收中，发现没有能力承担课题，采取弄虚作假、转包 （超过 40%的经费转入外单位（申报时未说明） ）等违规行为的单位或个人，不予受理。 三、申报要求 （一）认真填报《江苏省环保科研课题设计书》，按照“省级环保科研课题申报项目经 费预算要求” （附件 3），实事求是进行经费概算，并附经费预算明细。根据省财政要求， 管理科学研究类项目，根据研究内容和工作量，每个项目资助经费为 5 万元--10 万元。 （二）为充分发挥省级财政资金引导作用，加强绩效管理，各申报单位应积极争取配套 科研经费，同等条件下，优先资助配套经费充足的项目。 （三）在宁中央和省属高校、科研院所的申报材料由所在单位科技部门预审，提出具体 预审意见，汇总后报送省环境工程咨询中心；其余单位的申报材料经所在地财政局、环保局 预审，提出具体预审意见，汇总后由环保局统一报送省环境工程咨询中心。 （四）对在项目申报和立项过程中有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信 用行为的，一经查实，将记入信用档案。 四、申报材料 （一） 《江苏省环保科研课题设计书》 （2011 版）及经费预算明细。 《江苏省环保科研课 题设计书》 （2011 版）在江苏环保网→科技标准→科研管理→管理规定中查找“江苏省环保 科研课题项目管理办法（试行）”的附件。申报的纸质材料统一律用 A4 纸正反打印，电子 文档应刻成光盘。 （二）申报污染防治新技术、新工艺研发的项目，需在《江苏省环保科研课题设计书》 中附科技查新报告。 （三）申报污染防治新技术、新工艺推广应用类项目，需在《江苏省环保科研课题设计 书》中附技术拥有方与应用试点方签订的技术服务合同。 （四）各主管部门将《江苏省环保科研课题设计书》及附件材料（纸质材料一式四份和 电子光盘一份）、申报汇总表（一式两份）统一送省环境工程咨询中心。省环境工程咨询中 心不受理申报人自行提交的材料。 （五）各申报单位须留存一份经相关部门盖章后的设计书，以备存档。 五、申报时间 本年度项目申报受理截止时间为 2012 年 5 月 10 日，逾期不予受理。 六、申报联系人 1、江苏省环境工程咨询中心 联系人：徐 静；联系电话：025-86557759 地址：南京市凤凰西街 241 号，邮编：210036 2、省环保厅科技处 联系人：刘秀凤；联系电话：025-86266156 3、省财政厅经建处 联系人：龚晓青；联系电话：025-83633096 附件： 1、2012 年度江苏省环保科研课题项目申报指南 2、2012 年度江苏省环保科研课题项目申报汇总表 3、省级环保科研课题申报项目经费预算要求 二〇一二年四月十三日 附件 1： 2012 年度江苏省环保科研课题项目申报指南 一、污染防治新技术、新工艺的研发及推广应用 针对我省社会经济发展中面临的突出环境问题，根据我省“十二五”环境保护规划要求， 围绕环保中心工作，开展具有先进性、实用性和推广价值的污染防治新技术、新工艺、新设 备的研究开发，预期成果能满足国家和地方最新环保标准要求，并进行应用示范，为总量减 排、典型行业污染治理等提供技术支撑。 （一）废水污染控制（项目编号：1101~1103） 1101 含高盐度工业废水高效脱盐及深度处理新技术、新工艺及装备研发与应用 1102 铅蓄电池、金属表面处理、有色金属冶炼等行业重金属（铅、铬等）废水深度处 理及资源化利用新技术、新工艺及装备研发与应用 1103 工业污水集中处理厂（1 万吨/日及以上规模）尾水深度处理及回用新技术、新工 艺及装备研发与应用 申报要求：选择一类典型工业废水，在调查评价现有处理技术应用实际效果和主要问题 的基础上，研究开发具有先进性和推广应用价值（高效率—处理效率提高 30%以上、低成 本—处理成本降低 30%以上）的工程技术、工艺与装备，不产生二次污染和污染转移，形 成成套中试装置（5～10t/d）或建设具有一定规模的示范工程，中试或示范工程须连续运行 100 天以上，并进行投资和运行费用核算。 （二）废气污染控制（项目编号：1201~1205） 1201 废气颗粒物（PM2.5、PM10）控制技术、装备研发及示范 1202 非电行业烟气脱硝技术、装备研发及示范 1203 工业有机废气减排实用技术、装备研发与示范 1204 燃煤电厂脱汞技术、装备研发及示范 1205 典型行业二噁英控制新技术研究与示范 申报要求：选择一类典型工业企业，在调查评价现有处理技术现状和主要问题的基础上， 研究开发具有先进性和推广应用价值（高效率、低成本）的工程技术，对其进行经济评价及 分析，不产生二次污染和污染物转移，并建设实际废气处理条件下的示范工程，中试或示范 工程须连续运行 100 天以上。 （三）固体废物污染防治（项目编号：1301~1303） 1301 危险废物（含放射性废物（源） ）综合利用和安全处置技术、装备研发与示范 1302 工业污泥（含重金属污泥、化工污泥、制药污泥、印染污泥等）无害化、减量化 和资源化及安全处置新技术、装备研发与示范 1303 重污染场地（工厂搬迁遗留场地等）土壤处理与修复新技术及其装备的研发 申报要求：针对我省危险废物、工业污泥及重金属或有机污染物严重污染的土壤的特性， 研发具有先进性和推广应用价值（高效率、低成本）的工程技术，重点突破废弃物无害化和 资源化过程中关键技术难点，并建设具有一定规模的中试示范工程，示范工程须连续运行 100 天以上。 （四）环境监测与污染监控技术研究（项目编号：1401~1404） 1401 基于新型微生物污泥减量化的环境安全评价集成技术应用研究 申报要求：针对新型微生物应用于污泥减量化过程中是否存在潜在的环境安全问题，筛 选现有环境安全评价方法，优化集成不同营养级生物毒性检测技术，对污水处理过程中微生 物和次生污染物的环境危害进行识别，并结合化学分析追踪致毒来源，为污水处理新技术应 用的环境安全评价提供技术支撑。 1402 环境监测现场质量控制感知系统研究及应用示范 申报要求：针对环境监测实验室分析质量控制技术日益成熟而现场质量控制技术缺乏的 现状，构建基于 GPS 定位和 3G 网络的智能环境监测现场质控系统，包括移动实时数据采 集系统、视频传输系统和质控中心研判识别系统等，并在环境监测工作中示范应用，提升环 境监测现场质控和环境监管的能力水平。 1403 基于便携式气相色谱-傅里叶红外光谱-质谱（GC-FTIR-MS）联用的应急监测技术 研究 申报要求：针对环境风险日益突出而事故应急监测技术支撑不足的现状，开展事故应急 监测技术的优化研究，结合污染物 GC-MS 的定量监测优势和 FTIR 定性监测优势，研发 GC-FTIR-MS 联用技术方法，构建快速准确的应急监测预警技术方法体系。 1404 荧光指纹溯源预警技术在饮用水源地的示范应用 申报要求： 针对饮用水源地风险预警和污染溯源技术的迫切需求，选择典型水源地开 展荧光指纹溯源预警技术的示范应用研究，建立区域主要污染源排污荧光指纹数据库，对荧 光指纹溯源在线监测技术方法进行适用性检验，为技术推广价值的确定提供依据，满足复杂 环境条件下饮用水源地供水安全监管与环境保护的管理需要。 （五）其他特殊污染物处理新技术、装备研发与示范（项目编号：1500） 申报要求：选择某类典型行业，在调查评价某特殊污染物现有处理技术应用实际效果和 主要问题的基础上，研究开发具有先进性和推广应用价值（高效率—处理效率提高 30%以 上、低成本—处理成本降低 30%以上）的工程技术、工艺与装备，不产生二次污染和污染 转移，形成成套中试装置或建设具有一定规模的示范工程，中试或示范工程须连续运行 100 天以上，并进行投资和运行费用核算。 二、管理科学研究类 围绕生态省建设目标，贯彻实施江苏省环境保护“十二五”规划，为促进经济发展方式 转变、环境质量的持续改善、构建环境安全防范体系、创新环境管理，组织开展服务当前， 指导“十二五”环境保护工作的战略理论、管理体系的创新研究。 2001 江苏省社会经济发展与环境状况演变关系研究 申报要求：选取电力、能源、化工、造纸、印染等省内重点行业，研究行业经济发展对 污染减排和环境质量带来的影响，构建社会经济发展与环境状况变化关系模型，初步建立江 苏省社会经济与环境质量数据库。 2002 总量减排创新体系研究 研究新形势下重金属等主要污染物、农业面源污染等总量减排的新思路、新途径及相关 政策措施。 2003 地方环保标准研究 研究制订目前江苏省急需的污染物排放标准，主要包括江苏省生活垃圾焚烧污染物排放 限值研究、污水处理厂综合生物毒性排放控制标准研究、家具制造行业挥发性有机物排放标 准研究、表面涂装（汽车制造业）挥发性有机物排放标准研究、江苏省农业用地土壤环境质 量标准研究。 2004 环境安全体系建设研究 主要包括重点行业重金属环境准入制度研究；化工园区污染综合防控技术与管理研究； 沿江风险源和水源地特征污染物的风险识别动态数据库研究；核与辐射安全保障研究（城市 环境射频电磁辐射环境容量、区域电磁环境质量标准和总量控制等）；突发环境健康事件应 急处理和预警技术；江苏省地下水水质监测网络体系构建技术研究；环境矛盾的化解及应对 机制研究。 2005 环境管理创新体系研究 现有环境管理体系的现状、问题和改进措施研究；环保信用体系建设及应用研究；大气 排污许可证制度实施现状、存在问题及管理对策研究。 2006 绿色产业建设研究 研究如何发挥环境保护推动经济方式平稳较快发展的先导、扩容、增效作用，主要包括 产业结构调整相关政策和措施、循环经济发展；环境保护与低碳经济等。 附件 2： 2011 年度江苏省环保科研课题项目申报汇总表 推荐单位： 序号 项目类别 项目名称 主要研究内容 申报单位 年 申请经费 月 日 其它经费 项目负责人 联系方式 附件 3： 省级环保科研课题申报项目经费预算要求 各项目申报单位应严格按照《江苏省环保科研课题经费管理办法（试行）》（苏财建 [2007]93 号）规定的课题经费的列支范围和有关要求，根据申报项目实际的工程量、工作量， 详细测算并上报项目经费清单。 一、经费使用范围 经费使用范围包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、外部合作费用、 差旅费、会议费、国际合作与交流费、专家咨询费等。对污染物防治新技术、新工艺的研发 及示范项目，课题经费资助设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费等直接费用的开 支以及技术服务合同（协议）范围内的相关费用。 项目经费预算标准参照国家和省有关规定执行。应严格控制设备购置费的支出，如需发 生国际合作与交流费，须事先报经省财政厅和省环保厅审核同意。 二、经费预算要求 请项目申报单位对项目经费预算、经费来源及分年度使用计划等提供详细说明资料，供 财务专家审核。 （一）经费预算项目 1.设备费。详细列出拟购置的设备清单，包括主要仪器设备名称、工艺设备以及数量、 价格及用途等。 2.材料费。为完成项目研究的示范工程，需购买的各项材料，请详细列出材料名称、数 量及价格清单。 3.燃料动力费。请详细列出课题研究中各项设备仪器运行消耗的水、电、燃料等费用支 出。 4.测试化验加工费。请详细列出课题研究中样品化验、工艺、测试分析等研究活动的项 目数量及经费预算。 5.国际合作与交流费。说明学习国际先进技术经验的活动所支付的费用，应严格执行国 家外事经费管理的有关规定。 6.外部合作费用。说明合作单位、合作内容及合作费用预算构成，合作费用应控制在拟 申请经费的 20%以内。 7.会议费。主持召开或参与与项目有关的学术会议、座谈、论证会等活动的费用。请详 细列出拟召开会议名称、次数、参加人员数量，并测算会议费用。 8.差旅费。用于课题参加人员开展调研、专家试验等工作过程中所需的车船费、住宿费、 交通费及生活补贴等。请详细列出拟出差人员次数、交通费、住宿费、生活补贴标准及经费 测算。 9.专家咨询费。用于研究中支付给临时聘请的咨询专家的费用，按标准详细测算咨询费 额度。 10.管理及人员费用。根据有关规定提取部分经费作为管理及人员费用。 11.其他费用。用于出版、资料、文献、专利申请及不可预见等费用。请列出清单。 （二）经费来源 说明配套资金来源，经费配套方应出具同意提供经费的证明。 （三）经费分年度使用计划 请根据年度工作任务计划完成情况，详细列出年度经费使用计划。