2021年度邵阳市大祥区翠园街道办事处绩效评价报告.doc

2021 年度邵阳市大祥区翠园街道办事处 部门整体支出绩效评价报告 一、绩效管理工作开展情况 为进一步规范财政资金管理，树立预算绩效理念，强化支 出责任，提高财政资金使用效益。根据《中华人民共和国预算 法》关于“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开 展绩效评价” 的规定， 结合街道具体情况， 认真组织开展了 2021 年度翠园街道办事处部门预算绩效自评工作， 现将我街道 2021 年度部门整体支出绩效评价情况报告如下： 二、部门整体支出绩效情况 1.统筹推进疫情防控和项目建设，经济发展提质增效。 一方面，保持常态化疫情防控不松懈。全面落实集中隔离、居 家监测和核酸检测等防控措施，集中隔离或居家监测从境外回 来人员 90 人，辖区无新增新冠患者。新冠疫苗接种 37560 人 次，其中加强针 6122 人次。另一方面，积极克服疫情影响狠 抓项目建设，按照“以项目促发展，以经济发展为主线”的 发展理念，按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作 机制，每个项目成立工作小组，实行“一周一调度、一月一 讲评、半年一小结、年终一考评”督导考核机制，全年街道 新入库固定资产投资达 23.2 亿元，其中和兴悦景 2 亿元，魏 源一号院 18 亿元，金和华庭 3 亿元，邵阳市二中办公楼 0.2 亿元。新入库社消企业 3 家，分别为湖南益鑫节能科技有限公 司、戴家坪商贸有限公司、邵阳宝隆和餐饮管理有限公司。 2.强力推进人居环境整治，城市品位全面提升。聚焦改 善居民生活环境，提升居民生活质量，集中人力、物力、财力， 以撸起袖子加油干精神，细化城市管理，强化污染环境治理， 全力打赢蓝天保卫战。全年办理省环保督查案件 5 起、办理市 交办处置案件 6 起、办理区数字化中心案件 780 起、办理 12345 投诉案件 230 起。一是抓细市容环境整治。对戴家坪临时农贸 市场开展 7 次集中整治，市场内部经营秩序及周边秩序得到彻 底扭转。把清理杂物向居民楼道延伸，全面清理城中村的卫生 死角和久积垃圾，累计清运垃圾杂物 2100 余车、清理卫生死 角 102 处；全面整治露天焚烧垃圾、焚烧树叶、露天烧烤、沿 街熏烤腊肉、餐馆油烟直排和噪音扰民等问题。累计制止熏烤 腊肉 42 处，扑灭焚烧垃圾 10 处，暂扣门前煤火灶 41 个，对 12 个油烟直排的餐馆下达整改通知，加班加点处理噪音扰民案件 12 起。劝导违规放鞭炮礼花 10 起，收缴烟花爆竹 6 箱，阻止 燃放孔明灯 5 起，熄灭火种 2 起。二是抓实河道治理还绿。开 展铲菜还绿专项工作，共开展铲菜工作 72 次，参与人员 320 人次，其中，重点对邵水西路沿线及河岸边进行整治，共计清 理垃圾 56 车，铲除牛皮癣 31 处，清除菜地 500 平方米，并对 原菜地进行绿化。三是抓常违章建筑管控。对辖区范围内进行 不间断、全方位的巡查，形成社区专干每天实行早晚两次巡查， 治违中队每天至少对辖区进行一次巡查的工作机制，做到早发 现、早制止。全年巡查发现违章建筑 5 起、拆除 5 起。 3.全面推进综治信访维稳，呈现社会和谐稳定局面。一 是信访维稳形势可控。严格落实“五包一”责任制和责任追究 制，构建“纵包到底，横包到边”的组织领导体系。认真做好 重大会议期间的安全、信访维稳工作，对重点群体性矛盾、重 点信访积案、信访重点人员实行领导包案，责任到人；对于个 别缠访、闹访的个人采取严守、劝导、打击，成功处理尚书茗 苑小区办理不动产登记证群体矛盾，有序推动电机厂 1 栋拆迁 群体矛盾协调，2021 年无一起上省、上京访。二是平安创建扎 实开展。坚持把平安创建工作作为全年重点工作之一，明确了 街道党工委书记为平安创建工作第一责任人，分管领导为直接 责任人，把平安创建工作纳入党工委议事日程，每季度至少召 开一次专门会议研究平安创建工作， 保证领导责任制落到实处， 一级抓一级，一级对一级负责，明确任务，责任到人。实行责 任追究制和一票否决制，努力增强各社区和综治成员单位齐抓 共管社会治安的责任意识。建立平安创建工作“三会机制”， 即一月一次的综治专干调度会，一月一次的跟派出所工作调度 会，一月一次矛盾协调分析会，保证工作做到有的放矢。浓厚 宣传氛围，累计发放宣传单 5000 多份，张贴标语 50 条，悬挂 横幅 30 条，张贴宣传图片 150 多张，并于“6.26”国际禁毒 日在街道办公楼门口举办了禁毒宣传图片展，共向过往群众发 放宣传资料 3000 余份，解答群众疑难问题 20 余条。同时，出 动宣传车一台，腰鼓队一支流动。三是社会治安安全稳定。加 大对不稳定因素的排查与处置力度，坚持重大节假日领导带班 值班制和干部职工值班制，组建一支义务巡逻队，配合派出所 在辖区主干街道实行 24 小时治安巡逻。2021 年度辖区共发生 刑事案件 178 起、治安案件 257 起，侦破刑事案件 37 起，侦 破行政案件 72 起，抓获犯罪嫌疑人 128 人，缴获毒品 22.94 克，刑事拘留 40 人，治安拘留 88 人，强戒 46 人。继续深入 开展“扫黑除恶”工作，上级交办的线索，经派出所认真核查， 全部排除涉黑涉恶行为。在扫黑除恶工作开展中，街道共悬挂 横幅 20 幅，张贴标语 40 条，出墙报 6 期。四是禁毒和反电诈 扎实推进。投入工作经费近 10 万元，建立禁毒示范点一个， 为戴家社区。 对中、 高风险涉毒人员进行毛发检测， 检测率100%。 严格落实在册吸毒人员、社区戒毒康复人员走访见面谈话等管 控制度，管控到位达 100%。认真细致劝返缅北电诈人员，全面 开展反电诈宣传，组织干部群众下载反电诈 APP，街道社区干 部安装率达 100%。 4.全力推进民生事业发展，居民幸福感显著增强。一是 细致开展计生服务。充分利用省流动人口基本公共卫生计生 服务均等化示范街道的优势，打造一个为流动人口与常住人 口共享的优质社区服务中心，并根据流动人口年轻人居多的 特点，突破传统工作模式，首推微信服务，建立微信公众号 服务平台，为流动人口提供更贴心、更周到的服务。街道人 口出生 257 人，计生率 96.89%，上环 245 例，流引产 3 例， 结扎 2 例，新婚 33 人，死亡 80 人，新增失独家庭 3 户，特 扶家庭 1 户，端午节慰问失独特扶家庭 19 户。二是扎实推 进民生保障。紧紧围绕群众“急难愁盼”问题，积极扩宽困 难群众就业渠道，新增城镇就业人员 390 人，失业再就业人 员 200 人，就业困难人员 118 人。组织下岗工人 142 人参加 大型人才招聘会，帮助了下岗失业人员再就业 67 人。加大 困难群众帮扶力度，现有 762 户 1275 人享受了城市最低生 活保障，每月发放低保金额 32.45 万元。改善老旧小区居住 条件，投入 1000 万元，改造老旧小区 4 个，分别为翠园小 区、地税局家属小区、三八亭小区、机电小区。三是不断夯 实服务基础。全力推进社区“一门式服务”建设，让数据多 跑路，群众少跑腿。全面推行网格化管理和专业化服务，建 立街道、社区两级网格化管理体制，为网格员配备专用手机， 切实加强了信息化支撑，实现了社区服务网格化、社区治理 精细化、服务质量品牌化。四是狠抓安全生产。全面落实安 全生产责任制，坚持党政同抓、主管负责、部门联动的工作 方法，扎实开展安全生产排查活动。“安全生产月”活动有 特色。给辖区企事业单位和居民发放宣传资料 1 万余份。危 化品专项整治有深度。公共安全办和社区对危险化学品经营 单位进行了每月不少于一次安全大检查，同时对沿街店面进 行排查是否存在私自出售易燃易爆物品，2021 年度未发生一 起安全事故。 三、党建工作突出亮点抓建设，聚焦群众强服务 1.久久为功抓党建。一是全面深化理论学习，组织党员 深入学习《党章》《中国共产党党史》等理论著作，及时传 达学习习近平总书记七一重要讲话精神和十九届六中全会 精神，组织开展研讨交流。二是全面抓强班子建设，高质量 完成 6 个社区“两委”换届选举工作，组织提名人选全部高 票当选，社区“两委”班子年龄结构合理，中、青搭配，每 个社区配备至少 1 名 35 岁以下干部，未发生一起信访矛盾。 同时，积极推动本土发展党员，优化党员年龄结构。三是全 面落实组织生活制度，街道党工委严格按照有关规定，开展 了民主生活会，建立了问题整改台账。12 个党支部按月开展 主题党日、“三会一课”等，按照规定，高标准召开支部组 织生活会和民主评议党员。四是全面提升党建业务水平，组 织社区党务专干业务培训 8 起，重点指导组织生活会、发展 党员等工作。强化示范党建引领作用，重点抓好抓强戴家社 区党建工作，组织党务专干赴戴家学习研讨交流。 1.多措并举抓党史学习教育。一是加强组织领导，凝聚 工作合力。成立了党史学习教育领导小组，同时下发了街道 开展党史学习教育工作方案。街道、社区、党支部分别召开 动员会，对党史学习教育进行全面安排部署，切实将党史学 习教育作为贯穿全年的一项重大政治任务，街道领导班子成 员带头亲自抓、常态抓，分别到所联支部围绕党史学习教育 上了专题党课 12 场次，并就党史学习专题宣讲 28 场次，切 实发挥好示范带头作用，带头加强系统学习，真正做到学思 践悟、融会贯通，高标准高质量抓好党史学习教育各环节任 务。二是把准目标要求，突出重点内容。第一阶段，从动员 大会至“七—”，以全面学习“四史”为重点，深入了解 “四史”深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。 第二阶段， 从“七一”开始，重点学习习近平总书记在庆 祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神并以此为 指导不断深化对党的历史系统把握。不断深化理论学习，以 《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思 想学习问答》《中国共产党简史》等学习材料为抓手，采取 集中学习和自学相结合的方式，引导党员读原著、学原文、 悟原理，并要求每位党员做好学习笔记。不断强化政治引领， 围绕“七一”庆祝活动，组织开展党员入党宣誓、讲党课等 活动，联合翠园小学共同开展“学党史、颂百年、跟党走” 庆祝建党 100 周年暨庆“六.一”文艺汇演，在翠园社区开 展“学党史、颂百年、跟党走”庆祝建党 100 周年暨庆“七. 一”邻居节文艺等汇演活动，开展党史知识考试 2 次，参与 人数达 200 余人，通过考试，深化了党员干部对党史知识的 掌握。不断务实学习教育，开展以党史教育为重点的“学史 增信、学史明理、学习崇德、学史力行”宣传教育，通过 “小区会”、院落会、推送网络微课、送学上门等形式广泛 开展宣讲宣传活动。邀请市党校宣讲团肖凤教授到本街道开 展党史学习宣传教育。翠园街道李子园社区采取举办“党史 大讲堂”，特邀市委党校姚海波同志为党员和组代表上党课， 进行了授课辅导。三是持续开展好“我为群众办实事”实践 活动，把我“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育 的重要内容。结合巡视巡查、群众信访反映突出问题，列出 街道需解决实事清单。街道领导班子成员带头认领“我为群 众办实事”项目，共推动解决邵水河畔污水垃圾堆积、乾道 一号土方矛盾、化粪池满溢、处理拦河坝社区粮店宿舍楼层 改造、七一机械厂与魏源乾道一号院房屋破裂问题调解、违 章建筑等群众反映突出问题，截至目前，建立“我为群众办 实事”项目清单 33 项，为辖区居民群众免费体检 123 场， 调解居民纠纷 77 次，慰问困难群众 326 个，慰问金额共计 9 万余元，完成微心愿 20 条，开展志愿者服务 223 场次，反 诈骗 APP 安装 6250 余人，已办理养老认证居民医保 4200 余 人，增添车位 130 个。四是认真组织召开好党史学习教育专 题组织生活会。各党支部召开“学党史、悟思想、办实事、 开新局”专题组织生活会，党支部书记进行了述职，每名党 员结合自己的思想和工作实际开展严肃认真的批评和自我 批评。每名党员认真查找了自身存在的差距和不足，也深刻 剖析了自身存在问题的思想根源。 2.锲而不舍抓作风建设。一是扭住“主体责任”这个 “牛鼻子”。明确主体责任，细化责任分工，成立了党风廉 政建设和反腐败工作领导小组，确定了党工委书记为党风廉 政建设“第一责任人”，明确了党政领导班子的廉政领导责 任。开展廉政预防建设，全年廉政谈话 70 余人次，集中组 织反腐倡廉教育学习 6 次，观看教育警示片 3 次。二是聚焦 主责主业落实监督责任。及时传达贯彻并落实省市区纪委会 议精神，严格干部作风督查，实行日督查、周通报、月警示 制度，对 2 人参加区委组织的会议迟到人员进行了批评教育， 对一社区干部生活作风问题进行了提醒谈话，对一名社区干 部领取低保问题进行了调查取证，对个别上班迟到、早退、 用办公电脑看视频的干部进行了约谈并按制度给予了经济 处罚。三是做好重点工作督查，开展蓝天保卫战的督查，累 计发现居民燃放烟花炮竹、烧煤球、炒瓜子、种菜等问题 8 起，现场处置 8 起。聚焦中央八项规定和省委、市委“约法 三章”落实情况进行全面督查。全力配合区审计局审计，2021 年区审计局对街道进行经济审计，没有发现任何重大事情。 四、部门整体支出绩效评价存在的问题 1、预算编制不够细化。 2、预算完成率有待提高。 五、部门整体支出绩效评价提出的改进措施和建议 1、细化预算管理，提升预算编制质量，提高资金使用 效益。 2、规范各项支出，严格按照批复执行预算。 3、规范制度执行，确保资产资金安全。 4、进一步完善内部管理制度，提升管理效能。